2022年xx市自然资源和规划局“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案
根据《xx省林业局关于印发《2022年xx省林业系统“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案》的通知》（xx〔2022〕xx号）、《xx市安全生产委员会办公室关于印发《2022年xx市“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案》的通知》（xx〔2022〕xx号）要求，为做好安全生产和公共安全宣传教育工作，确保活动取得实效，结合全市自然资源和林业系统安全生产工作实际，开展好2022年“安全生产月”和“安全生产xx行”各项活动，制订本活动方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实国家、省市关于安全生产重大决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，牢固树立安全发展理念，推动落实安全生产主体责任。以矿产资源开发与保护、地质灾害防治、森林防火等行业领域为重点，突出“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题，聚焦监管执法、事故预防、典型宣传、隐患整改和安全知识等内容，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣传教育活动，不断增强全民安全意识，提升公共安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为奋力打造xx智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。
二、活动主题
遵守安全生产法，当好第一责任人。
三、活动时间
安全生产月活动时间：6月1日—6月30日
安全生产xx行活动时间：6月1日—12月31日
四、活动内容
（一）开展安全生产月宣传动员活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，安排理论学习中心组制定学习计划，全面系统学习安全生产重要论述及防灾减灾救灾法律法规，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维。专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全。在全系统开展主题宣传活动，通过在矿区、林区和地灾隐患点等重点区域张贴标语、电子显示屏播放、悬挂横幅，广泛宣传“安全生产月”和“安全生产xx行”活动，全面营造安全生产月活动氛围。
通过党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全等形式，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各级领导干部在专题学习过程中，带头及时总结个人的学习心得体会，采取适当的形式，交流个人学习心得体会，强化学习效果。
（二）大力宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责
广泛开展安全生产法专题宣传活动，指导督促自然资源、林业行业领域生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动，带头遵法、守法、学法，切实担起安全生产“第一责任人”责任配合应急部门发动自然资源、林业系统企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
宣传阐释安全生产举报奖励办法，普及安全生产知识，引导和鼓励社会公众特别是企业员工强化安全生产监督，积极举报反映安全生产问题和隐患，加大社会监督力度，强化群防群治。
对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚＂的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，联合各级主要媒体，加大曝光力度，形成舆论声势
（三）开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动
积极参加市安委会在xx区集中组织开展的宣传咨询日活动，面向社会公众集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、应急避险和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题，发放安全生产知识手册和宣传单。各县、市（区）局（分局）按照安全生产宣传咨询日活动主题，结合实际，自行开展宣传活动。
“6.16”前后，根据疫情防控形势，结合地区和自然资源、林业行业领域实际，针对安全生产月活动内容，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”、“专家远程会诊”、“美好生活从安全开始话题征集”、“安全生产法知多少”、“救援技能趣味测试”等活动，大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
（四）开展“6.25”全国土地日宣传活动
利用6.25全国土地日，结合全市安全生产专项整治三年行动计划实施方案中明确的工作任务，开展以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题的安全生产政策法规咨询活动，宣传矿产资源开发与保护、地质灾害避险自救、森林防火等内容，加大《xx省安全生产举报奖励办法》和《xx市安全生产举报奖励实施办法（试行）》宣传力度，不断提升社会公众特别是企业员工举报安全生产风险、重大事故隐患、非法违法行为的积极性和主动性，营造浓厚的安全生产社会氛围。
（五）深入开展强化落实安全生产责任举措及安全生产大检查宣传
要联合主流媒体、利用重点网站、各类新媒体平台，广泛宣传贯彻落实国务院安委会强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故若干措施的15条工作举措及我省贯彻落实国务院安委会强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故若干措施的105条工作举措，突出责任落实、源头管理、督查检查、严格执法、打非治违，全力抓好安全防范工作，消除事故隐患。集中宣传报道安全生产大检查期间行之有效的经验做法，及时曝光检查中发现的问题隐患，强化震慑警示和教育引导作用。
（六）开展安全宣传“五进”活动
邀请专家、志愿者等深入基层开展主题宣讲活动。采取线上线下结合、线上为主线线下为辅的方式，通过举办安全知识讲座，利用报刊、网络等媒体设置宣传专栏等多种形式进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，扎实开展安全宣传“五进”工作。创新“五进”宣传载体，提高安全宣传广度。积极开发制作一批原创动漫、图说、短视频等安全宣传产品，通过网站、政务新媒体平台、微信公众号、户外电子屏等进行在线宣教，分行业分领域分人群进行应急管理知识普及、安全文化传播、安全理念宣传。
（七）开展安全隐患排查整治
对自然资源领域安全隐患进行专项排查，通过重点区域明察暗访和问题整改“回头看”活动，促进安全隐患整改落实。各县、市（区）局（分局）要通过举报电话、网络等平台，广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，对前期开展的非煤矿山、地质灾害、森林防火等行业领域安全隐患专项整治工作再梳理，进一步排查各类安全隐患。对排查出来的隐患，要制定整改方案，落实责任人，限期完成整改，坚决清除重大安全隐患。深入推进“铸安”行动常态化实效化，推进安全生产“六项机制”制度化、规范化。
（八）做好安全生产专项整治三年行动巩固提升
安全生产专项整治三年行动已进入巩固提升阶段，要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
结合自然资源安全生产各类专项整治行动等工作，以推进安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段任务为统揽，统筹推进打击“洗洞”盗采金矿、打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为专项行动以及全区矿山领域安全生产“打非治违”专项整治行动等工作，严厉打击违反矿产资源法和土地管理法等相关法律法规违法活动。及时报道安全生产专项整治行动巩固提升阶段重点任务推进情况，取得的重要成果、显著的工作成效，开展典型经验集中宣传推广报道。
（九）持续推进“安全生产xx行”活动
“安全生产xx行”与“安全生产月”活动同步启动，2022年12月底结束。一是开展“专题行”“区域行”“网上行”活动。各县、市（区）局（分局）要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好“专题行”“区域行”“网上行”等宣传报道活动，加强问题隐患和反面典型曝光。鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。二是开展典型案例报送。各县、市（区）局（分局）要主动向应急主管部门报送典型案例线索，突出相关重点行业领域的突出问题和严重违法行为，由市应急管理局组织在市级主流媒体进行曝光，真正形成震慑。三是开展警示教育。要采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法，引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性和主动性。
五、工作要求
（一）加强领导，落实措施。各县、市（区）局（分局）、无为市林业局、机关各科室要按照通知要求，及时进行动员部署，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，组织好“安全生产月”的系列活动，认真开展安全生产宣传和检查工作，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。
（二）围绕主题，注重实效。各县、市（区）局（分局）、无为市林业局、机关各科室要紧紧围绕今年活动主题，以行业企业为重点，引导更多的企业自主开展宣传教育、安全培训活动，实现宣传教育多途径、安全培训全覆盖。要坚持贴近实际、贴近企业、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、扎实深入开展活动，推动安全生产重点工作有效落实。
（三）做好疫情防控。各县市（区）局（分局）、无为市林业局、机关各科室要严格落实疫情防控要求，根据疫情防控形势，科学制定和调整工作方案，在严格落实疫情防控措施的前提下，认真组织开展好“安全生产月”各项活动。
（四）落实责任，及时报送。各县市（区）局（分局）、无为市林业局要指定专人负责（于6月1日前确定1名联络员，并反馈至市局矿管科）。各县市（区）局（分局）、无为市林业局和机关各相关科室做好资料的搜集、整理、报送工作，并在“安全生产月”活动期间，于每周四下班前将本周好的活动做法、重要事项等资料报送至市局矿管科，重大活动可随时报送，6月29日前报送上半年安全生产工作总结、安全生产月活动总结报告和统计表（见附件2、3）。
附件：1．全国“安全生产月”活动宣传标语
2．xx市2022年“安全生产月”活动进展情况统计表
3．xx市2022年“安全生产月”活动联络员登记表
附件1
全国“安全生产月”活动宣传标语
遵守安全生产法，当好第一责任人
生命至上安全第一
生命重于泰山守住安全底线
树牢安全发展理念守住安全生产底线
发展决不能以牺牲安全为代价
党政同责一岗双责齐抓共管失职追责
统筹推进复工复产和安全防范工作
抓防疫促生产保安全
