《组织人事报》组织部长笔谈文章汇编258篇26万字

《组织人事报》组织部长笔谈文章汇编

目录

迈入新时代，如何推动组织工作创新发展·········································1

提拔重用什么干部？怎样培养年轻干部？·········································3

如何种好党建的责任田？·····················································5

努力争做践行十九大精神的排头兵和先行者·······································8

学习贯彻党的十九大精神要做到“八有”··········································10

锻造“四个过硬”组工干部····················································12

倾力打造“阳光务实富民”的党建品牌···········································14

全面建设新时代人才向往家园················································16

如何推动基层党建与精准扶贫的深度融合？······································18

强化能力建设争当五有干部··················································20

提升组织力的关键要加强基层组织建设·········································22

增强党组织“神经末梢”的凝聚力···············································24

增强做好新时代党建工作的政治觉悟···········································26

“学做互进”践行十九大精神··················································28

提升组织力需要强化哪五大功能？·············································30

以对党忠诚之心选好对党忠诚之人·············································32

以专业化组织工作锻造干部队伍···············································34

建设高素质专业化干部队伍··················································36

开创新时代人才工作新局面··················································38

提高政治站位谱写新时代组工新篇章···········································41

强化五个落实，提高工作质量················································43

以“书记领题”提升基层组织力·················································45

聚焦提升组织力建强基层党组织···············································47

做学习宣传贯彻十九大的排头兵···············································49

深入学习贯彻党的十九大精神，全力推动组织工作高质量发展························51

着力提升基层党组织的组织力················································55

守好讲规矩有纪律的本分····················································58

奋力开创新时代组织工作新局面···············································60

浙江省委常委、组织部长任振鹤：以强烈的组织担当推动干部为事业担当···············63

推进“第一工程”夯实党的执政根基·············································65

吉林省委常委、组织部长王凯：精准科学发力建强专业队伍··························67

凝聚“核心区”建设的磅礴力量·················································69

以“五个过硬”锻造新时代组工干部·············································71

打造新时代中国特色社会主义红色样板·········································74

突出政治标准打造“四型”干部·················································77

锻造专业干部服务产业转型··················································79

多措并举学懂弄通做实十九大精神！···········································82

山东省委常委、组织部长杨东奇：用人才活力激发创新动力··························84

把握组织工作的新特点新要求················································87

辽宁省委常委、组织部长王正谱：建设新时代需要的高素质专业化干部队伍··············90

内蒙古自治区党委常委组织部长曾一春：坚持实践实干实效推动组工高质量发展··········92

争做学习贯彻十九大精神的引领者·············································94

建设高素质专业化干部队伍··················································97

厚植乡土人才沃土助力乡村振兴···············································99

谱写城市基层党建转型升级新篇章············································101

上海市委常委、组织部部长吴靖平：构建具有全球竞争力的人才政策体系··············103

重庆市委常委、组织部长胡文容：落实好干部标准建专业化干部队伍··················105

为革命老区脱贫攻坚厚植党建根基············································107

组工干部如何答卷························································109

聚焦专业化打造高素质干部队伍··············································111

新疆维吾尔自治区党委常委组织部长马学军：围绕社会稳定和长治久安建设高素质专业化干部队伍······113

为机构改革构筑坚强组织保障················································115

山西省委常委、组织部长吴汉圣：坚持把党的政治建设摆在首位·····················117

四川省委常委、组织部长黄建发：坚持从严从实从优推动组织工作高质量发展···········119

河南省委常委、组织部长孔昌生：着力提高新时代组织工作质量·····················121

做有担当有作为的新时代党员干部············································123

河北省委常委、组织部长梁田庚：用习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向·······125

广东高州市委常委、组织部长万芬：以更高的要求努力建设模范部门··················127

云南省委常委、组织部长李小三：牢牢把握领导班子建设···························130

广西桂林市委常委、组织部长彭东光：全面提升旅游胜地基层党组织组织力·············132

河南孟州市委常委、组织部长赵国强：培育红色“头雁”选好农村带头人················135

江苏滨海县委常委、组织部长徐亚：党建引领做“加法”，助力脱贫做“减法”·············139

安徽六安市委常委、组织部长张日升：为新时代新担当新作为加油鼓劲················142

新疆塔城地委委员、组织部长刘莉：建设高素质专业化干部队伍·····················146

广西钦州市委常委、组织部长李盛：以精准培养模式建高素质专业化干部队伍···········148

上海闵行区委常委、组织部长王观宝：以“四化”提升基层党组织的组织力···············150

强化新时代担当要革除三种现象··············································154

江苏常州市委常委、组织部长周昌明：把握新使命新任务，着力提高组织工作质量·······157

江苏海安市委常委、组织部长、统战部长陈鹏军：开辟组织工作的崭新境界·············160

江苏泰兴市委常委、组织部长鞠林红：努力以过硬组织工作服务高质量发展·············162

山东滕州市委常委、组织部长高鹏：夯实基层党组织这个事业基础····················166

江苏镇江市委常委、组织部长、统战部长李健：如何用好用活谈心谈话这个传家宝？······169

湖南常德武陵区委常委、组织部长袁文：青年干部应在心智上做好充足准备·············172

广西南宁市委常委、组织部长谭向光：构建面向东盟的区域性国际人才高地·············175

山西朔州市委常委、组织部长崔巍：弘扬右玉精神建设美丽朔州·····················178

江苏靖江市委常委、组织部长申晓勇：用好政策激励干部新担当新作为················182

四川广元市委常委、组织部长许东明：着力推动信息化与组织工作深度融合·············184

山东青岛市即墨区委常委、组织部长杨亦武：构建组织工作战略研究团队··············188

河南周口市委常委、组织部长岳文华：做新时代高素质专业化组工干部················191

新疆和田地委委员、组织部长胡艳桢：坚持新时代党的组织路线·····················195

广西河池市委常委、组织部长马南萍：推动基层党组织全面进步全面过硬··············198

福建省委常委、组织部长胡昌升：织密建强党的组织体系···························200

江苏省委常委、组织部长、党校校长郭文奇：以高质量培训助推高质量发展·············203

内蒙古乌兰察布市委常委、组织部长蔺建军：认真贯彻新时代党的组织路线·············208

山西天镇县委常委、组织部长谢日升：培养选拔新时代好干部·······················210

河北省委常委、组织部长梁田庚：全力推进新时代组织工作高质量发展················212

内蒙古自治区党委常委、组织部长曾一春：学懂弄通做实新时代党的组织路线···········214

福建省委常委、组织部长胡昌升：着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍·············217

宁夏回族自治区党委常委、组织部长盛荣华：大力发现培养选拔优秀年轻干部···········220

浙江省委常委、组织部长黄建发：开创新时代组织工作新局面·······················223

上海黄浦区委常委、组织部长李新华：以五大理念引领新时代组织工作高质量发展·······226

西藏自治区党委常委、组织部长曾万明：为治边稳藏提供坚强保证····················230

天津市委常委、组织部长喻云林：建设忠诚干净担当的高素质干部队伍················233

海南省委常委、组织部长王瑞连：全力提升新时代基层党建工作质量··················236

四川雅安市委常委、组织部部长杨俊辉：构建质量体系助力乡村振兴··················239

河南省委常委、组织部部长孔昌生：“三个结合”优化干部从严管理体系················242

陕西省委常委、组织部部长张广智:让爱国奋斗成为新时代知识分子鲜明精神标识·········245

上海杨浦区委常委、组织部部长黄红：聚势谋远聚智创新聚力笃行····················247

上海松江区委常委、组织部部长彭琼林：争当充满激情富于创造敢于担当的实践者·······251

江苏泰兴市委常委、组织部部长鞠林红：构建年轻干部培养使用全链条················254

广东省委常委、组织部部长邹鸣：切实打通“中梗阻”，确保党的领导落实到基层·········257

黑龙江省委常委、组织部部长王爱文：认真践行新时代党的组织路线··················260

浙江舟山市委常委、组织部部长张明超：运用系统辩证思维谋思路抓落实··············263

江苏溧阳市委常委、组织部部长刘佩：加强作风建设洗练组工本色····················267

北京大兴区委常委、组织部部长喻华锋：聚焦主业，强化担当·······················270

福建宁德市委常委、组织部部长郭学斌：建立“五位一体”干部日常考核机制·············272

甘肃省委常委、组织部部长李元平：着眼长远发展大力培养选拔优秀年轻干部···········276

江苏金湖县委常委、组织部部长王星：以红色党建打造江苏“绿心之核”················279

贵州省委常委、组织部部长李邑飞：抓好党建促脱贫攻坚···························282

山西晋城市委常委、组织部部长卫明喜：下好年轻干部工作这盘棋····················285

安徽六安市委常委、组织部部长张日升：坚定不移地坚持和加强党的全面领导···········289

江苏泰州市高港区委常委、组织部部长陈志斌：锻造新时代高水平“接班人”队伍·········293

浙江金华市委常委、组织部部长余杰：坚持“一切工作到支部”的鲜明导向···············297

江苏省委常委、组织部部长郭文奇：强化组织观念严守组织纪律·····················302

上海市委组织部副部长冷伟青：坚持和加强党对高校工作的全面领导··················306

贵州省委常委、组织部部长李邑飞：牢记嘱托感恩奋进····························308

云南保山市委常委、组织部部长杨光银：青年干部要争当新时代可靠接班人·············312

浙江省委常委、组织部部长黄建发：以高质量服务推动高质量发展····················316

江西瑞金市委常委、组织部部长潘少平：打好“三张牌”抓强党建促脱贫················319

江苏省委常委、组织部部长郭文奇：发展需要科学领导时代呼唤领导科学··············321

江苏徐州市委常委、组织部部长季培东：用政治体检倒逼干部“补钙壮骨”···············324

江苏泰兴市委常委、组织部部长鞠林红：找准高质量发展的“船”和“桥”·················327

江苏常州市委常委、组织部部长周昌明：“三聚三突出”推动组织工作迈上新台阶·········330

广西壮族自治区党委常委、组织部部长曾万明：全面提升抓党建促脱贫攻坚质量·········333

新疆昌吉州党委常委、组织部部长孟汉江：以党的政治建设为统领提高组织工作质量······336

天津市委常委、组织部部长喻云林：全面增强基层党组织政治功能和组织力·············340

四川宜宾市委常委、组织部部长杨俊辉：组织部门应不断培厚良好政治生态土壤·········343

河南孟州市委常委、组织部部长李玉明：抓实基层党建“三起来”推动组织工作高质量······347

山东滕州市委组织部常务副部长闫培楷：精准把握“革命化”干部四大特质···············350

重庆市委常委、组织部部长胡文容：倡导讲担当重担当的选人用人导向················354

云南保山市委常委、组织部部长杨光银：拧紧干部选拔任用的“螺丝钉”················357

辽宁葫芦岛市委常委、组织部部长蹇丹：强化组织工作的底线思维····················359

四川广元市委常委、组织部部长许东明：构建“六大体系”，以组织振兴促乡村振兴········362

安徽芜湖市委常委、组织部部长、统战部部长杨志斌：为长三角一体化发展贡献组织力量

···························································································································366

江西赣州市委常委、组织部部长王成兵：在革命老区示范区建设中彰显担当·············370

四川泸州市委常委、组织部部长、统战部部长徐斌：聚智聚才创新创业················372

云南保山市委常委、组织部部长杨光银：在互联互动中推进城市基层党建工作···········375

安徽六安市委常委、组织部部长张日升：争当“不忘初心、牢记使命”的表率·············378

安徽安庆市委常委、组织部部长胡红兵：做细做实才有影响力·······················382

江苏盐城市委常委、组织部部长柏长岭：以“融”理念推进组织工作高质量发展···········385

辽宁丹东市委常委、组织部部长王海东：突出政治标准选准政治过硬干部··············390

河南中牟县委常委、组织部部长耿志国：目化思维推动基层党建脱虚向实···········393

湖北武汉经济技术开发区工委组织部副部长唐东风：在“守初心、担使命”中砥砺前行······396

云南保山市委常委、组织部部长杨光银：做朝气蓬勃的青年干部·····················399

四川德阳市委常委、组织部部长王华蓉：把党的组织体系根基夯实筑牢················402

上海闵行区委常委、组织部部长王观宝：奋力推进新时代基层党建高质量创新发展·······405

四川广安市委常委、组织部部长丁湘：把政治建设贯穿于组织工作始终················409

福建福州市委组织部副部长、市委非公企业和社会组织工委书记王聪:推动城市基层党建工作迭代提升······412

江苏泰州市委常委、组织部部长曹卫东：让担当作为成为泰州干部鲜明特质·············415

四川成都市委常委、组织部部长胡元坤：突出组织工作的政治性和导向性··············419

四川宜宾市委常委、组织部部长杨俊辉：构建高效监督体系提升干部选任水平···········422

江苏常州市委常委、组织部部长周昌明：“五聚焦五强化”全面提升基层党组织组织力······425

江西会昌县委常委、组织部部长刘春香：党建引领助推高质量脱贫····················428

江苏丹阳市委常委、组织部部长石捷：以“六融”理念打牢组织工作基础················430

江西瑞金市委常委、组织部部长潘少平：打造机关党建的风向标·····················433

云南保山市委常委、组织部部长杨光银：初心铸魂促实干使命立身敢担当··············436

浙江嘉兴市秀洲区委常委、组织部部长、统战部部长王永法：构建城市基层党建共同体凝聚社会治理最大公约数······440

湖北枣阳市委常委、组织部长黄俊

党的十九大报告指出，“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。”这

个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。组织部门作为管党治党的重要职能部门，面对新时代赋予的历史使命，必

须带头学习十九大精神，从政治上清醒认识和把握自己所承担的重大职责，以奋进搏击的昂扬锐气、时不我待的蓬勃朝气、勇于革命的巨

大勇气，全力开创党的建设和组织工作的新局面。要从党建目标的最新要求中强化组织工作的时代担当。习总书记

在十九大报告中深刻指出，党面临的执政环境是复杂的，党的建设还

存在不少薄弱环节，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，对此，提出了新时代党的建设总要求。组织部门要牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，认真贯彻落实党建总要求，不断提高组织工作科学化水平。

要着眼凝心聚魂抓好主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过反复学习讨论，让广大党员干部真正在思想和行动上和中央保持高度一致，形成实现新时代历史使命的磅礴力量。

要着眼德高业精来锻造骨干队伍。突出政治标准，大力选拔政治素质高、专业能力强的干部，牢固构建基层一线干部培养选拔链，形成结构优、经验足的各级领导班子。不断优化干部考核机制，强化正向激励，促使广大干部勇于担当、敢于作为。

要着眼强基固本夯实基层基础。以基层党建“整体推进”为载体，着力推进基层组织设置创新和扩大覆盖面，加强活动场所建设，发挥党支部主体作用，坚持“三会一课”制度，提升基层组织的政治和服务功能。

要从勇于革命的创新实践中争做组织工作的时代先锋。习总书记在报告中特别强调，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”组织部门只有抓住主要矛盾，带头自我革命，大胆推陈出新，优化工作方式方法，找准工作的“桥”和“船”，才能使组织工作始终挺立潮头，让党放心，让人民满意。

要始终坚持问题导向。做好新时代的组织工作，必须放下架子、俯下身子，定期深入基层群众，深入党员干部，真诚征求意见，以高度政治敏锐性及时查找组织工作中的问题，以解决问题注入动力、以解决问题赢得民心。

要始终坚持发展导向，提振改革创新的精神。“创新是引领发展的第一动力。”组织部门要进一步解放思想，加大创新力度，围绕十九大报告关于选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的最新要求，以及和大局工作对接度高、和群众联系紧的热点难点问题，探索新途径、研究新办法。

要始终坚持争先导向，提振狠抓落实的精神。瞄准先进定位，坚持走前列、做表率，视责任重于泰山，继续发扬“安、专、迷”精神，深入研究组织工作规律，进一步加强自身建设，提高专业素养，精准科学施策，积极作为，着力提升组织工作的质量和水平，坚决夯实我党长期执政的组织基础。

本期来源：组织人事报2017年11月7日2570期六版

提拔重用什么干部？怎样培养年轻干部？

吉林省德惠市委常委、组织部长王莹培养选拔优秀年轻干部是关系党的事业薪火相传和国家长治久安

的根本大计。党的十九大提出“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践

考验的优秀年轻干部。”培养选拔优秀年轻干部，必须切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循干部成长规律和人才培养规

律，重点解决年轻干部培养视野不宽、来源渠道单一、成长路径趋同、管理偏松偏软等问题。

坚持“德才兼备、以德为先”，突出把好政治关。

要坚持正确选人用人导向，把牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当作为提拔重用年轻干部的政治标准。要注重在推动工作落实、推进深化改革、破解难题困局的全过程，近距离观察年轻干部，考察其政治成熟度和大局观，了解其意志品质和心智才干。要坚持早发现、早培养、早储备的原则，对“好苗子”要敢于压担子，把他们列为各级党政后备干部重点培养对象，纳入人才库。

坚持“五湖四海、任人唯贤”，注重拓宽用人视野。要坚持阿党管干部原则，以宽阔的视野和开放的胸襟，着力探索

推进干部人事制度改革。重点从完善干部驻点调研、挂职锻炼、选调

培养等制度入手，勇于尝试和突破创新，探索畅通优秀人才到基层锻炼成长的通道。要坚持选人用人重心下沉，利用社区“两委”班子换届等机会，把敢于担当、实绩突出的优秀年轻干部，优先选拔到领导班子中来。要注重提高基层干部的待遇，增强基层工作的吸引力。

坚持“实践考验、拾级而上”，积极优化干部成长路径。要充分关注年轻干部的个性特点、专业特长和成长需求，结合组

织培养目标，有计划地选派年轻干部到经济发展、城市建设、信访维稳等岗位锻炼，把基层工作的经历年限列入制度规定之中。要推动专

业型年轻干部根据双向选择、上下联动的原则，加强对口交流。要积极探索直线上升式、逐级而上式、上下迂回式等多种成长路径，发挥基层锻炼的“催化”作用，促进年轻干部健康成长。

坚持“立足当前、着眼长远”，健全用当其时的选拔机制。要建立年轻干部年度考核和日常考核相结合机制，落实思想汇报、

专项检查、述职评议等制度，为年轻干部培养选拔提供更为科学准确

的依据。要建立实践锻炼与干部提拔使用的衔接制度，探索实行由参加实践锻炼人员初始提名推荐、干部派出单位和接收单位及组织部门多方酝酿、岗位试任等制度，扩大干部工作民主。

坚持“严管厚爱结合、激励约束并重”，不断激发干部内动力。要严格落实各级党委（党组）及其主要负责同志的主体责任，把

年轻干部培养选拔工作切实抓好。要对优秀年轻干部实行“上管一级、

下抓两级”的共同管理制度，建立上下贯通的工作协调机制，增强年轻干部培养选拔工作合力。要建立完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。

本期来源：组织人事报2017年11月9日六版

江苏省泰州市高港区委常委、组织部长陈志斌党建责任是各级党组织的首要责任。在全面从严治党的新常态下，各

级党组织必须更为自觉地扛起党建责任，坚定不移地推进“责任党建”，努力为党的各项事业的蓬勃发展奠定坚实基础，提供坚强保障。

增强“守土有责”的责任意识习近平总书记强调，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又

有什么意义呢？这句反问一语道破了党建工作在全局工作中的战略地

位。各级党组织必须真正“把抓好党建作为最大的政绩”，正确认识第一要务与第一责任的关系，既算好经济账，又算好政治账，投入足够精力谋党建、抓党建、强党建，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实；必须不断强化“党建强、发展强”的工作理念，致力形成层层重视党建、事事融合党建、处处依靠党建的优良发展环境。

落实党建责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。各级党组织必须紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行党建责任上做到认识足够坚定、行动足够自觉、措施足够有力；必须牢固确立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，层层传导责任，层层压实责任。

改革开放以来，中央在总结正反两方面经验教训的基础上，反复强调“中国的事情，关键在党”。党的建设伟大工程和党领导的伟大事业相辅相成、相互促进，伟大事业为伟大工程提供目标引领和动力支持，伟大工程为伟大事业提供政治领导和组织保障，两者共同推动着社会主义各项事业的快速健康发展。各级党组织必须按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，将党建工作与各项工作紧密结合、巧妙联合、有机融合，做到目标同订、任务同下、责任同查，以务实高效的党建工作保障各项工作协调发展，以欣欣向荣的各项事业带动党建工作创新发展、跨越发展。

构建“守土负责”的运行机制落实责任首先要明确责任，明确责任最要公开责任，因为责任公开既

让党员群众有了“对账单”，又为党员干部增了“压力泵”。要遵循“重点到位、

责任到人”的原则，组织各级党组织及其班子成员，围绕从严治党主题、强基固本主业、改革创新主线、创先争优主调，逐一制定责任清单，实行项目制管理，确保党建工作责任化、具体化、落地化。积极推行党建工作承诺制度，各级党组织和班子成员将抓党建工作的目标、任务、举措以“责任状”的形式作出承诺，明确具体措施，量化指标数字，规定兑现期限，杜绝组织断层和责任盲区，形成层层抓落实的工作局面。

“务虚”有余、“务实”不足是制约“责任党建”阔步前行的“拦路虎”，研究制定坚实严明的督查通报制度，褒奖实干者、惩戒后进者、问责失职者势在必行。上级党组织要采取集中督查、巡回检查、随机抽查等方式，切实加强对所属基层党组织党建责任落实情况的督促检查。

党建责任落实情况到底如何，让党组织书记自己“说”，让干部群众集体“评”，最有说服力和震慑力。为保证述责质量，述责报告必须做到“四个防止”，即防止以工作汇报代替党建述责，防止以班子述职代替书记述责，防止以部门工作代替书记工作，防止以全面工作代替党建工作。

打造“守土尽责”的工作格局落实党建责任，重点是落实第一责任人和直接责任人的责任。各

级党组织书记必须认真履行统揽全局和协调各方的职责，亲自部署重

要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重点事项。各级党组织班子成员必须持续强化“一岗双责”意识，通过破解普遍性矛盾、落实全局性工作、探索前瞻性课题，打造一批过得硬、叫得响、推得开的党建品牌。

县（市、区）委是“责任党建”的“一线指挥部”，必须发挥关键作用，不断健全党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的党建运行机制，推动各级党组织坚持党委书记负总责、分管领导牵头抓、班子成员协助抓、支部书记具体抓的工作分工，努力形成党建带群建，相互融合、互促共进的良好局面。

党建工作是一项系统工程，既需要整体协同运作，也需要单个创新发力。组织部门必须不断提升贴近大局、捕捉热点、破解难题的能力，努力将党建工作与中心工作相融合、与党员需求相吻合、与党建规律相契合。党建工作领导小组各成员单位必须立足部门（单位）职能，找准党建工作的最佳切入口，选择一批急需解决的重点、难点、弱点、盲点问题，进行深入研究和重点攻关，不断提升党建工作的精细化、标准化、科学化水平。各级党组织特别是基层党组织必须创新发展理念、拓展工作载体、丰富活动形式，努力使重点工作出精品、特色工作创亮点、整体工作上水平。

本期来源：组织人事报2017年11月2日六版

内蒙古突泉县委常委、组织部长刘根习近平总书记作的十九大报告，高瞻远瞩、思想深邃、博大精深，

是我们不忘初心、牢记使命的行动纲领。作为组织部门要率先做学习贯彻十九大精神的践行者，自觉用习总书记新时代中国特色社会主义

思想武装头脑，强化使命担当，找准职责定位，在党的建设的伟大工程中始终矢志不渝，奋勇向前。

率先垂范聚精会神学报告。把学习十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要

组织组工干部通过集中学习、专题研讨等多种形式，原原本本认真学

习党的十九大报告。通过反复学、持续学、用心学，深刻领会报告的一系列新思想、新观点、新论断，领悟精神实质和思想内涵。要组织全体党员干部集中精力学习十九大报告，利用机关学习日、主题党日、学习会、座谈会以及网络媒体、报纸杂志等各种信息化手段学习、宣传十九大精神实质，形成浓郁氛围，确保全面、系统领会和掌握十九大精神，把新时代中国特色社会主义思想融会贯通，落实到实际工作当中。

理论领航聚焦主业抓党建。十九大报告指出“实现伟大梦想，必须建设伟大工程”。组织部门作为

推进党的建设新的伟大工程的排头兵，必将责无旁贷的在全面从严治党的

道路上体现组工干部的时代价值。要加强思想建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持好干部标准，坚持正确的选人用人导向，着力建设一支高素质的专业化干部队伍。要以提升组织力为着力点，加强基层组织建设，规范党内政治生活，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

围绕中心服务发展干事业。坚持组织路线服务政治路线的根本定位，以十九大精神为指引，

发挥党的政治优势、组织优势、密切联系服务群众优势，抓党建促脱

贫攻坚，推进全县各项事业健康发展。坚持政治上激励、政策上保障、工作上支持、管理上从严，着力强基础、建队伍，抓住领导干部这个“关键少数”，用好驻村干部这支“一线尖兵”，全面落实精准扶贫、精准脱贫要求，密切联系服务群众。挖掘园区党建、非公党建资源，找准企业发展与贫困户脱贫的结合点，引领非公企业助力脱贫攻坚，实现互惠互利、合作共赢。发挥党建载体创新的驱动作用，推进“富民党建”，发展壮大村集体经济，实施党员“创业带富”行动，不断强化贫困村的造血功能，切实在服务党和国家事业的道路上履职尽责、担当实干。

坚定信念对党忠诚有作为。组织部门是管党治党的重要职能部门，更应不断加强自身建设，

教育组工干部做“绝对忠诚、担当尽责、业务精湛、公道正派”的干部，教育组工干部做党性最强、素质最高、业务最精、作风最正、纪律最

严、形象最好的干部。始终严守党的政治纪律、政治规矩，在任何时

候、任何条件下都始终跟党中央保持一致，维护以习近平总书记为核心的党中央地位，贯彻党的路线方针政策，执行上级的决定决议。始终不忘初心、矢志不渝，为共产主义事业不懈奋斗，体现组工干部先进的时代价值。

本期来源：组织人事报2017年11月2日六版

山东胶州市委常委、组织部长宋希民组织部门必须着眼新时代党的建设搞好工作谋划、抓好工作落实，

重点要做到有新气象有新作为、有目标有行动、有导向有标准、有实招有实效

要有新气象有新作为。习近平总书记强调，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”“新时代”必将使全党全国各族人民干事创业的活力竞相迸发。立足新时代，各项工作必须要拿出新办法、新举措，确保“百尺竿头，更进一步”。胶州近期举办首届“金胶州英才周”暨产学研对接活动，邀请31所高校、科研院所的144名

专家、教授与我市250多家企业进行了产学研对接。这一活动就是认真学习贯彻党的十九大报告关于人才工作新要求的生动实践，有力推动了企业技术革新。

要有目标有行动。习近平总书记指出，“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”党的十九大为我们勾勒了一系列美好愿景，既提出了“两个一百年”的奋斗目标，也提出了到2020年、2035年和到本世纪中叶的不同奋斗目标。这些奋斗目标切合实际、振奋人心，必将引领全国人民心往一处想，劲往一处使，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取，埋头苦干。就组织工作而言，同样既要有近期打算，也要有长远规划。在近期的村“两委”换届工作中，我们就制定了“任期责任清单”和“违诺问责清单”，既为村干部上任后明确了奋斗目标，又有效保证了村干部履职承诺落实落地。

要有导向有标准。十九大报告指出，“必须旗帜鲜明讲政治”。这要求我们不管干什么事，都要有坚定的政治立场和端正的工作态度。

必须树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，体现到工作中就是要有规矩有章法。在干部工作中，选人用人必须树立德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的导向。着眼于实现常态化、全方位、多渠道了解掌握领导班子和领导干部现实表现情况，为干部选拔任用、监督管理提供重要依据，胶州出台了《关于加强常态化考察的意见》，组织10个考察组分片定向联系各单位，变年度集中性考察为日常性考察。

要有实招有实效。十九大报告强调，“要增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”胶州专门制定了《关于集中举办“不忘初心、牢记使命，争当党员先锋”“主题党日+”实施方案》，规定全市机关、村庄、社区、“两新”组织、学校、医院等各领域基层党支部，都要按照重温入党誓词、组织全体党员干部统一收看《习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上发表重要讲话》和专题片《习近平为你描绘“新时代”》、传达学习党的十九大精神、党员代表作交流发言、齐唱一首革命歌曲等步骤开展“主题党日+”，原汁原味、原原本本学习好报告全文，并编发了《胶州党建》“学习贯彻党的十九大精神”专刊，真正推动全市组织系统和基层党组织迅速兴起学习热潮。

本期来源：组织人事报2017年11月9日六版

湖南省常德市委常委、组织部长梁仲党的十九大胜利闭幕，开启了全面建设社会主义现代化国家新征

程。肩负新时代党的建设重大使命，组工干部应当深入系统地学习十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实

增强“四个自信”和“四种意识”，坚持做到政治品质过硬、职业操守过硬、专业能力过硬、作风形象过硬。

政治品质过硬政治品质过硬，就是要把绝对忠诚刻入灵魂。绝对忠诚，主要体

现在政治维度、社会维度和事业维度三大维度。

政治维度，要忠于组织。组工干部应当做对党忠诚的表率，在思想上、行动上、政治上与党保持绝对一致。要不忘初心、牢记使命，把入党誓词内化于心、外化于形。

社会维度，要忠于人民。对人民群众负责，在任何时候任何情况下都是个人生存、发展的基本前提和根本保证。组工干部要坚决做到上下一致、权责一致、言行一致，真正把人民群众当成自己的衣食父母。

事业维度，要忠于职守。始终充满热情、饱满激情，始终保持昂扬向上的精神，始终保持探索创新的动力，始终保持精益求精的品质，让事业成为人生风景中最绚丽多彩的部分。

职业操守过硬职业操守过硬，就是要把公道正派浸入骨髓。公道正派是组织工

作的生命线，是组工干部最重要的职业操守。要唯公，出以公心。特别是在干部工作中，要大力贯彻好干部标

准，坚持公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

要唯真，敢于较真。牢固树立制度意识、规矩意识，坚持用严格的制度管人管事。坚持不唯上、不唯书，敢于对工作提出意见和建议。

对于歪风邪气，对党建工作中只图应付交差、搞形式走过场的突出问题，要勇于抵制、不留情面。要唯他，甘为“渡人梯”、乐做“嫁衣裳”、坚信“幕后也英雄”，坚守人格的独立和内心的和谐。

业务能力过硬业务能力过硬，就是要把政策规矩融入血液。组工干部只有专业

素质过硬，做事才会有底气、有效率。

心中有情况。要熟悉大局，深刻把握党的建设和组织工作的发展大势，时刻关注经济社会发展的最新态势。要熟悉干部，经常性和干部面对面谈心谈话。要熟悉基层，经常性深入村、社区、企业，准确了解基层情况、基层党员干部群众所思所想所盼。

脑中有政策。政策是组织工作的生命。中央、省委每出台一项业务政策，要迅速跟进了解，深刻领会政策的主要意图和精神实质。

手中有程序。没有严格的程序就没有组织工作的公正。要建立完善程序，准确把握程序，要严格执行程序。

作风形象过硬

作风形象过硬，就是要把自觉约束植入内心。作风和形象不仅是抽象的，也是具体的；不仅是宏观的，也是细微的；不仅是观念的，也是实践的。

用学习陶冶心性。组工干部要坚持读原著、读经典，提倡读好《重读马克思》、《极简经济学》、《历代经济变革得失》、《中国历代政治得失》等书籍，以对政治、经济有深刻理解。

用敬畏约束自我。要绷紧心中的法纪这个弦，心存敬畏法纪之心，时刻有种如临深渊、如履薄冰的感觉，自觉用法律和党纪、政纪约束自己。加强修为，自觉抵制社会不良风气。

用淡泊化解浮躁。得失既要看重，相信“有耕耘才有收获”。组工干部在名利上要力戒攀比之心，力戒贪婪之心，要经常想一想：名加于身，满足的是什么？

走天下大道、行君子之道。这是中华传统文化的精髓。所谓走天下大道，要求遵规律、守规则、行正道；所谓行君子之道，要求做正人君子，不做卑鄙小人。

本期来源：组织人事报2017年11月16日六版

江苏兴化市委常委、组织部长常冬海基层是党的执政之基、力量之源

兴化现有31个乡镇2个街道613个行政村，基层党建工作面广量大，区域和领域不平衡性突出，迫切需要创新“为民党建”实践新途径，倾力打

造阳光、务实、富民党建，牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，促进基层组织建设全面进

步全面过硬。

落实基层党建责任，打造阳光党建兴化认真落实党委管党议党研党制度，严格党建工作“一岗双责”，分

层公开党建工作“书记项目”，真正把党建工作主业意识和主体责任落到实

处。推行党建工作责任清单，将党建工作任务具体化、项目化，分层次、分领域明确党组织书记抓基层党建工作职责，使党建工作成为可查可考、可接受群众监督的“硬杠杠”。坚持和完善基层党建工作“三级联述联评联考”，将党建工作置于党组织、党员群众的阳光监督之中，层层传导压力、层层拧紧螺丝，确保管党治党责任落到实处。

夯实基层党建基础，打造务实党建结合不同领域基层党组织的实际，拓宽选人用人视野，采取行之

有效的选配方式，选优配强基层党组织带头人。健全基层党组织议事

规则和决策程序，规范基层党组织带头人的用权行为。搭建服务平台，改进服务方式，运用信息化管理手段探索服务基层党建的新路子。开展“强基提升（2017-2020年）行动计划”，务实工作举措，夯实基层基础。突出问题导向，坚持分类施策，实行点对点指导、一对一破题，以重点难点问题的突破带动整体工作全面提升。

激发基层党建活力，打造富民党建创新城乡党建“大联盟”载体，搞好资源整合，推动重心下移，着

力构建城乡统筹、区域共建、上下联动、左右协调的基层党建工作新格局。发挥基层党组织作用，着眼脱贫攻坚，采取“一对一”、“一对多”、

“多对一”帮扶措施，多措并举，多管齐下，多招发力，促进资金、信息、技术、项目、人才向基层集聚，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的要求，充分调动各方面的积极性，持续激发党建内生动力。

稿件来源：组织人事报2017年11月7日六版

吉林省长春市二道区委常委、组织部长秦锡春党的十九大报告指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略

资源”、“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。站在中国特色社会主义进入新时代的关键节点，急需以新时代人才发展新理念武装头脑，把域内

外各方面优秀人才集聚到老工业基地振兴的伟大事业中来，实现“弯道超车”。

进一步强化“三个坚持”。实现十九大报告提出的推动经济发展质

量、效率和动力“三个变革”的目标要求，必须盘活人才“第一资源”。一要坚持党管人才不动摇，构建新时代人才工作新格局。坚持书记抓“第一资源”，努力构建组织部门牵头抓总、相关部门各负其责、用人主体主动作为、社会力量广泛参与的人才工作新格局。二要坚持服务大局不盲从，确定新征程人才战略新目标。强化人才工作顶层设计，把人才开发重点聚焦到产业发展和重大项目上。三要坚持齐抓共管不松劲，强化新时期人才工作新合力。推动形成重大人才方案联席研究、关键领域紧缺人才跟踪引培、重点专家人才直接联系的联抓共促机制。

进一步突出“三个维度”。一是“集成创新”打造政策制高点，建路搭桥汇聚产业人才。对现有人事、发改、招商、科技等部门涉及人才方面有关政策进行梳理、整合，吸收发达地区部分人才政策条款，对人才政策进行“集成创新”。二是“柔性引才”更加注重实用性，以用为本凝聚创新团队。从单纯引才向“人才、技术、资金、项目”打包引进模式转变，走人才共享之路。三是“评价发现”对标人才贡献率，赛场选马广聚各路英才。建立人才评价发现机制和激励保障机制，重奖技术攻关、成果转化、技术研发人才团队。

进一步建强“三个平台”。最大限度实现人生价值是人才的奋斗目标。一是打造新兴产业人才高地。规划建设科技人才港、物流人才港、金融人才港等五个全要素、开放式创新创业集聚区。建立重点产业项目库、编发人才需求目录，促进大批专业人才队伍、专有技术和大批

自主知识产权向域内集聚。二是点燃科技人才创业“火种”。构建高等院校（科研院所）、高层次人才、高科技成果、高新技术企业“四高联动”产学研对接平台。推动科技创新成果属地转化和产业化，提高人才在成果转化收益中的分配比例。三是建立“双向交流”人才共享平台。抓好重点项目对接会、电商产业峰会、创业创新大赛等有影响力的品牌活动，促进本地科研成果向外界推介，促成域外行业顶尖技术与本地产业项目深度融合，实现“走出去”“请进来”结合的双向交流模式。

进一步深化“三个服务”，形成人人热爱家乡、奉献二道的新局面。让人才留得住、留得好，归根到底是靠好的环境、好的服务。一是推进系统化服务，完善开放性、一门式人才公共服务体系。完善高层次人才及随迁人员社会保障、子女入学、配偶就业等一系列政策配套；建立人才工作服务点制度，现场办公、上门服务。二是突出精准化服务，搭建多方位、规范化人才服务对接平台。探索由政府牵头，金融机构参与的人才创新创业融资服务平台，为人才创新创业发展提供资金保障。三是实施个性化服务，建立综合性、便捷化人才服务绿色通道。建立人才流动预警分析系统，对未来发展紧缺人才进行预判，对人才结构进行适应性微调。

稿件来源：组织人事报2017年11月16日六版

吉林省农安县委常委、组织部长焦明元党的十九大报告指出，“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享

发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。当前脱贫攻坚已到了全力冲刺、攻坚拔寨的紧要关头，要坚持党建带扶贫、扶

贫促党建，推动基层党建与精准扶贫深度融合，从而凝聚起脱贫攻坚的强大动力。

1

打造扶贫铁军“升级版”要牢牢牵住抓班子、带队伍的“牛鼻子”，结合干部工作经历、性

格特长和岗位需求实际，加强乡镇党委班子、村“两委”班子、第一书

记和农村党员队伍建设，注重吸收新鲜血液，对农村工作经验丰富、有创新举措的干部，要给舞台、搭梯子、作嫁衣。要强化对“八进”“八不入”原则、“五步工作法”等政策的理解，着力解决“思想认识不高、扶贫能力不足、扶贫业务不精、扶贫方法不多”等问题。

2

精耕资源配置“责任田”结合自然条件和资源禀赋优势，构建系统完整的政策制度支撑体

系，推动资金项目、技术人才等资源向基层下沉，形成党委政府统筹、

社会力量参与、群众充分受益的大扶贫格局。要充分发挥基层党组织、农村党员和社会力量的创业带富作用，构建“支部+合作社+党员中心户

+农户”利益共享机制，把贫困群众吸纳进来，既发展生产又分享收益，

做到乡镇有主导产业、村有骨干项目、户有增收渠道，形成培育一个、影响一片、带动一方的效应。培育壮大村集体经济，加强村级阵地和基础设施建设，消除“空壳村”和“软弱涣散村”，提升基层党组织凝聚力和战斗力。

3

形成督查考核“责任链”

要层层压实责任链条，把扶贫工作纳入党建绩效考评的重要范畴，着力构建职责清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，发动村组干部和党员群众广泛参与扶贫开发工作，层层立下军令状，逐级签订保证书，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。建立健全贫困再识别机制，严格执行“八不准”规定，严守九条红线。加强重点扶贫领域监管，强化考核结果运用，引入智能化考评系统和第三方测评机构，建立纪检监察、审计、信访、组织人事等部门涉贫信息综合监管平台，加大扶贫资金、惠农补贴、低保办理等扶贫领域的查处力度，对扶贫数据造假、信息不准不实等问题，发现一起、处理一起、通报一起，决不姑息、决不手软，形成有力震慑。

稿件来源：组织人事报2017年12月19日六版

河南省温县的县委常委、组织部长朱保平党的十九大报告是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和

发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，组工干部应当把学习贯彻十九大精神作为当前首要政治任务，带头把十九大精神学深学懂学透，融会贯通，提升能力素质，争当“五有”干部。

不忘初心，做有信仰的组工干部。“共产主义远大理想和中国特色

社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。”组工干部要扎实开展理想信念教育。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要持续开展忠诚履职教育。把坚持公道正派原则，作为组工干部党性锻炼的基本要求。按照十九大报告新要求找差距，查不足，增进履职尽责的自觉意识。

外树形象，做有情怀的组工干部。“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”搞好基层服务是组工干部的立身之本。要紧盯制约发展难题，建立健全内容科学、程序严密、配套完备的组织工作制度体系，围绕中心促进发展，服务大局力求实效。要认真倾听基层群众的心声，深入了解党员干部的思想动态，积极协调解决基层党建难题。要增强精细服务意识，养成严谨细致的工作习惯，从接好一个电话、接待好一次来访、起草好一份文稿、处理好一件小事做起，牢固树立群众观念，满腔热情为党员群众做好服务。

迎难而上，做有担当的组工干部。“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”组工干部必须有能担当、敢担当的勇气。要对自身的角色准确定位，履职尽责，执行政策“不走样”。要恪守职业道德，敢于向一切不符合组织原则的事、选人用人上的不正之风说不。遇到问题不回避，对上敢讲真话实话；遇到难题不遮掩，敢于提出不同意见；遇到矛盾不胆怯，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于担责。

善于创新，做有激情的组工干部。十九大报告对加快建设创新型国家提出了明确要求，组工干部要善于从不同角度去思考、不同途径去探索、不同思路去解决，勤于动脑，善于思考，敢于突破，推进各项组织工作在新时代有新气象。要探索推行干部绩效考核、基层组织建设预警等行之有效的工作机制。

勤俭自律，做有正气的组工干部。十九大报告提出要“持之以恒正风肃纪”，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。组工干部要自觉执行有关规定，建设节约机关。要加大对组工干部违纪纠风力度，坚决杜绝违反干部人事工作纪律、跑风漏气、泄露酝酿秘密。要对各项制度的执行情况和各项工作的开展落实情况加强督查，通过督查通报、责任追究等办法，确保各项制度得到贯彻落实，建设运转协调、务实高效、勤俭节约的表率机关。

稿件来源：组织人事报2017年11月16日六版

内蒙古自治区党委常委、组织部长曾一春党的十九大明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，

把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是对党长

期执政规律的准确把握，是对党建工作面临形势的正确判断，是对党员群众需求的深刻洞察，是当前和今后一个时期推进基层党建工作的

根本抓手和核心任务。基层党组织的第一属性是政治属性，提升组织力必须着力增强对

党中央的忠诚度服从度。

要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，指导督促基层党组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“北疆先锋”工程是内蒙古基层党建工作的总抓手，要着眼强化政治属性、加强政治引领、发挥政治优势，来设计载体、完善机制、建强队伍，不断把这项工程引向深入。特别是要把遵守政治纪律和政治规矩、树立“四个意识”、维护党中央权威等方面的表现情况，作为考核评价基层党组织和党员干部的第一标准，推动各级党组织始终把对党绝对忠诚、绝对服从作为最大的、最重要的纪律规矩，确保中央政令畅通、令行禁止，确保中央决策部署在内蒙古落地生根、开花结果。

基层党组织的根本任务是服务人民群众，提升组织力必须着力增强对广大群众的凝聚力动员力。

作为边疆民族地区，我们要以农村牧区、城镇社区和“两新”组织为重点，将党组织建在产业链上、楼栋单元、市场商圈、车间班组，

把党的工作延伸到草原最深处、边境最前沿，形成团结凝聚群众的强

大磁场。要切实把联系服务群众工作做细做实，机关企事业单位常态化开展“走基层”活动，街道社区持续开展“双报到”志愿服务，窗口服务

单位和农村牧区广泛推行“一站式”服务、全程代办等做法，更好地组织动员群众坚定不移听党话、跟党走。要坚持把民族团结教育贯穿基层党建工作各方面全过程，研究细化抓党建促脱贫攻坚、完善乡村治理机制、壮大嘎查村集体经济的措施办法，打造以党组织和党员为中心的“同心圆”，让党组织和党员成为群众的主心骨，让群众成为党组织和党员的“红粉丝”。

基层党组织的使命所在是推动改革发展，提升组织力必须着力增强领导基层工作的针对性有效性。

要紧紧围绕新时代党的历史使命，找准基层党组织开展工作的切

入点和着力点，推动基层党组织活动与经济社会发展有机融合。内蒙古作为欠发达地区，发展不平衡不充分的问题比较突出。我们立足这一区情实际，农村牧区以脱贫攻坚和增收致富为重点抓“富民党建”，街道社区以便民为民利民为重点抓“暖心党建”，机关单位以服务中心、建强队伍为重点抓“活力党建”，高等院校以加强思想政治建设为重点抓“树人党建”，国有企业以强化党组织功能为重点抓“聚力党建”，“两新”组织以扩大“两个覆盖”为重点抓“连心党建”，边境地区以北疆基层党建长廊建设为重点抓“固边党建”，在服务中心大局中把基层党组织威信树立起来，使基层党组织的领导核心和政治核心作用发挥出来。

基层党组织的重要职责是教育管理监督党员，提升组织力必须着力增强党员的归属感责任感

提升组织力，很重要的一条，就是通过严格日常教育和管理，使广大

党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。要强化思想引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，采取专题培训、党员中心户、“互联网+党建”等各种有效形式，引领党员始终保持政治定力、追求崇高理想。要严肃组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，积极探索推进组织生活规范化建设，使党员在正常、严肃、活跃的组织生活中真正有感悟、有收获。

稿件来源：组织人事报2017年12月19日六版

四川省富顺县委常委、组织部长杨桃十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策

部署贯彻落实的基础。加强基层党组织建设要着力在突出政治功能、提升组织力、扩大党内基层民主等方面狠下功夫，充分发挥其主观能

动性，提升工作能力，切实固本强基，使基层党组织成为紧密团结党员群众的坚强核心。

1

提高政治站位，始终把强化政治功能摆在首要位置。要增强政治方向的坚定性。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当

前和今后一个时期首要政治任务来抓。教育引导基层党员、干部要读原文、

悟原理，坚持不懈用新时代新思想武装头脑，强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导；要旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念，管好世界观、人生观、价值观的“总开关”，筑牢思想之魂、补足精神之钙，确保在政治上不迷失方向。

要增强党内政治生活的严肃性。坚持民主集中制，强化“三会一课”、党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员管理、党费收缴等基本制度刚性落实。坚持代表时代主流，引领社会发展方向，体现党员群众意愿，不断推动党内政治文化创新发展，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

2

把握党建要求，始终把提升组织力作为工作重点。要赋予基层党组织应有的职责和权力。发挥基层党组织主体作用，提

高其独立负责地履行职责、行使权力、开展工作的能力，是提升组织力的内在动因。

要形成基层党组织经常性工作的秩序。将“抓党建作为最大的政绩”，

把主要职责任务作为经常性工作来做。以深化基层党建示范创建行动为抓手，加强党支部建设，经常地进行学习教育、经常性地加强监督、经常性

地开展批评和自我批评、经常性地整顿纪律、经常性地妥善处置不合格党员、经常性地吸收优秀人才等。

要选优配强基层党组织书记。统筹城乡人才资源，打破地域、单位、

身份等限制，注重选拔政治过硬、作风过硬、能力过硬、高度负责的优秀党员作为基层党组织带头人。

3

落实党员权利，始终把扩大党内基层民主作为基础工程。要着力确保党员的知情权。按照规定将党的代表大会等重要会议的内

容和精神向党员传达或通报。严格规范党务公开的内容、方式和程序，防

止因主观随意、无章可循等走形式、走过场，保障党员全面了解党内事务。稿件来源：组织人事报2017年12月26日六版

西藏自治区党委常委、组织部长曾万明西藏各级组织部门要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员

领导干部的政治必修课，旗帜鲜明地推进党的政治建设，以永不懈怠的政治担当开创新时代党的建设新局面。

习近平总书记在十九大报告中指出，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，

永葆共产党人政治本色。作为管党治党的政治部门，西藏各级组织部

门要提高政治站位、履行政治职责，把政治担当贯穿党的建设全过程、各方面，为夺取新时代中国特色社会主义胜利、推进西藏长足发展和长治久安提供坚强组织保证。

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员领导干部的政治必修课。习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界。必须始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一段时期的首要政治任务，用真理武装头脑，坚定崇高的政治理想，自觉挺起共产党人的精神脊梁。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好党的十九大精神学习轮训工作，推动党员干部学出更坚定的政治信仰，更强烈的政治担当，更纯粹的政治觉悟。

旗帜鲜明地推进党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是全党共同的政治责任，是党员干部第一位的政治任务。必须教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，始终做到绝对拥戴信赖忠诚捍卫核心。严明反分裂斗争纪律，在维护祖国统一、加强民族团结等大是大非问题上始终做到头脑清醒、眼睛明亮、立场坚定。更加自觉尊崇党章，严格执行

新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制，营造雪域高原风清气正的政治生态。

以永不懈怠的政治担当开创新时代党的建设新局面。在干部选拔

任用上突出政治标准，认真落实好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为首要条件，大力培养选拔使用少数民族干部，重视培养长期在藏工作的汉族干部和援藏干部，打造又博又专、推陈出新的高素质专业化治边稳藏干部队伍。在加强基层组织建设上突出政治功能，以提升组织力为重点，区分农牧区、街道社区、机关（事业）单位、学校、国有企业、非公企业和社会组织等7大领域，分别从组织设置、组织生活、

活动载体、运行机制、经费保障等8个方面进行标准化建设，打造引领型、创新型、战斗型、服务型基层党组织。在人才工作上突出政治引领，深化人才发展体制机制改革，大力实施人才兴藏战略；深入开展干部人才援藏；扎实推进医疗人才组团式援藏，健全完善以院包科、人才帮带、前后方联动等机制，切实打造增进群众福祉、凝聚人心的民生工程，维护祖国统一、加强民族团结的政治工程。

稿件来源：组织人事报2018年1月2日六版

江苏省涟水县委常委、组织部长胡春雷十九大报告对新时代党的建设作出了新部署、提出了新要求，组

织部门当前和今后一个时期，要把学习贯彻落实十九大精神作为首要政治任务，把学透弄懂作为首要标准、把落地落实作为基本职责、把从严治部作为第一支撑，争做践行十九大精神的引领者。

把学透弄懂作为首要标准

组织部门要分阶段、有步骤，全面系统地把学习贯彻十九大精神引向深入。组工干部要学原文、悟原理，原原本本、原汁原味研读十九大报告和党章，准确把握“时”与“势”的变化，学思践悟、融会贯通。组织部门要紧密结合实际情况，把十九大确定的重大方针政策、重要目标任务具体化，学以致用，不断完善工作思路和政策措施，解决思想认识和工作实际中遇到的困难，实现理论与实际、学习与运动、言论与行动的有机统一。

把落地落实作为基本职责要切实把十九大精神落实到组织工作的方方面面。聚焦高素质专

业化，加强干部队伍建设。坚持从严管理与关怀激励相结合，建设一

支干净担当、干事创业的阳光型干部队伍。聚焦组织力引领力，加强基层党组织建设。坚持激励关爱帮扶党员和稳妥处置不合格党员两手并重，强化政治引领，切实提升基层党组织的组织力、向心力。聚焦产业创新，加强人才队伍建设。实现高层次人才与高新技术企业“双高聚集”。

把从严治部作为第一支撑十九大报告为管党治党确立了新坐标，发出了全面从严治党的最强音。

组织部门必须努力走在前头、作出表率，打造过硬队伍、建设模范部门。要自觉主动把“旗帜鲜明讲政治”挺在前面，培养选拔干部突出政治标准、

组织建设突出政治引领、引才育才突出政治素质。发扬“安专迷”精神，勤

思考、重创新，努力成为组织工作的“行家里手”。进一步完善制度机制，以制度管人、管事，严把作风关、廉政关，坚守底线、不搞变通、自警自

励、修身正己，坚决防止“灯下黑”，争当守纪律、强作风、树形象的新时代先锋。稿件来源：组织人事报2018年1月2日六版

湖南省长沙县委常委、组织部长沈光

提升组织力是一项系统工程，需要突出强化政治功能；不断强化凝聚功能；大力强化服务功能；不断强化治理功能；努力强化监督功能。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强基层组织建设，要

以提升组织力为重点，突出政治功能。这一重要论述，为新时代基层党建工作指明了方向、提供了遵循。

1.提升组织力，需要突出强化政治功能坚持把党的政治建设摆在第一位，落实到每一个领域、每一个支

部。牢固树立“党建+”的理念，加强党建工作对经济社会发展的政治引

领。坚持正确选人用人导向，运用大数据思维和方式，整合绩效考核、年度评优、全员谈心谈话、纪检审计、信访举报、日常考察等分散在多部门的成果，推动精准识人、公道选人、科学用人。不断创新党内经常性教育和集中性教育方式和载体，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。精心谋划和组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、“四个自信”。

2.提升组织力，需要不断强化凝聚功能基层党组织的凝聚力是党的事业不断发展的基础。增强凝聚力必须使

基层党组织深深根植于社会基层组织和广大人民群众之中，要让发展的成

果全民共享。近年来，我县每年投入4000万元用于村级阵地提质提档，投

入1000万元建设了一个高标准、枢纽型、多功能、智能化的县级党建服务

中心，在全县打造了磁浮生态绿带、田汉广场等12个党建主题文化广场、

7个党建文化展厅、100余处党建文化墙，广大党员群众的活动需求不断满足，精神生活极大丰富，获得感和幸福感得到大幅提升，基层党组织的凝聚功能切实增强。

3.提升组织力，需要大力强化服务功能我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层党组织作为党在

基层的一级组织机构，是党直接联系群众的末梢神经，是党和国家路

线方针政策的最终执行者，其工作态度直接影响着党在人民群众中的形象。一方面，要加强基础保障，做到有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事；另一方面，要创新服务手段，拓宽服务范围，我县把主要用于服务业的O2O商业模式引入党建服务，实现群众“线上”点菜下单，党员干部“线下”接单服务，有效畅通了服务群众“最后一公里”。

4.提升组织力，需要不断强化治理功能习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心

必须落实到城乡、社区。”实践充分证明，城乡、社区党组织的战斗力越强，社会治理的基础就越实、越牢。在农村，要厘清村级各类组织

职能定位，着力构建以村级党组织为领导核心，自治组织、监督组织

为主体，群团组织、经济组织、社会组织为补充的“1+5”治理体系，形成“一核多元、合力共治”的农村基层治理格局；在街道社区，要探索推行组织联建、党员联管、资源联享、实事联办的“四联”模式，实现各类党建资源在区域内汇聚融合，调动各方力量积极参与城市基层治理，不断提供满足居民需求的公共产品、公共服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

5.提升组织力，需要努力强化监督功能以坚定的问题导向、敢于自我革新的勇气、务实管用的举措，着力解

决基层党组织自身存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自我监督、

自我净化、自我完善、自我提高。持之以恒抓作风建设，不断加大正风肃纪和监督执纪力度，推动党员干部带头干事、扎实干事、干净干事。创新党内监督与村（居）务监督有机结合的方式，加强村（社区）纪检小组建设，积极探索村（居）务监督委员会开展独立监督的途径，全面推行村干部小微权力清单制度，有效打通全面从严治党向基层延伸的“肠梗阻”。持续打好“纠‘四风’、治陋习”、防治“小官大贪”、杜绝“雁过拔毛”等系列专项整治“组合拳”，严厉查处和惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

稿件来源：组织人事报2018年1月2日六版

天津市委常委、组织部长盛茂林

政治路线确定之后，干部就是决定因素。习近平总书记在十九大报告中强调，要坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。组织部门要认真落实十九大精神，用好标准、好作风、好方法、好机制，选好对党忠诚之人。

01

突出政治标准这个首要标准政治标准是根本标准，如果对党不忠诚，这样的干部能耐再大，

也不是真正的好干部。天津坚决“先立规矩后办事，坚持标准选好人”，突出政治标准，严把政治首关，无论是区和乡镇换届，还是十九大代

表选举、市委换届，都坚持“首关不过，余关莫论”，有9人被取消十

九大代表人选资格，366人被取消市党代会代表人选资格。下一步，在市人大政府政协换届工作中，不管是党员干部还是党外干部，不管是人大代表还是政协委员，如果在政治上不可靠，就要一票否决。

02

树立公道正派这个优良作风只有坚持公道正派，用好作风选人，才能选出对党忠诚之人。要

坚持从新时代的发展需要出发，为事业用、为事业选，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，带头铲山头、破圈子、拆码头，坚决

肃清黄兴国恶劣影响，营造风清气正弊绝的用人环境。要持续深化从

严治部，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步严起来、学起来、干起来，做到自身正、自身净、自身硬，努力建设模范部门、打造过硬队伍、营造合格“三个之家”。

03

坚持精准科学这个选人方法

识人是用人之基，识人不准、用人不当，就会影响工作、贻误事业。要进一步完善考察考核的内容方式，聚焦政治表现，强化廉洁把关，严格落实“凡提四必”要求，最大限度甄别干部的忠诚度、干净度、担当度，当好党委选人用人的“守门员”。要坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部。2017年天津把听取支部意见、了解人选参加支部活动情况纳入考察内容，下一步还要深入居住地社区党组织听取意见，切实做到知人深、识人准。

04

完善选育管同时发力这个好机制在干部工作链条中，选拔任用是核心，教育培养是基础，管理监

督是保障，三者相辅相成、环环相扣。要进一步完善干部工作机制，既要选好苗，又要育好苗，还要加强“田间管理”，切实把从严要求贯

穿干部队伍建设全过程。用好“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实

支部”主题教育实践活动载体，拧紧从严教育管理监督的螺丝，锻造高素质专业化干部队伍。要健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

稿件来源：组织人事报2018年1月1日六版

安徽省六安市委常委、组织部长张日升

党的十九大报告提出，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济社会各个领域也在发生深刻变革，迫切需要一大批具备专业能力、专业精神的干部主动担当、干事创业。

要在专业化导向上下功夫要全面理解、准确把握专业能力和专业精神，在选拔使用干部时，

坚持实践标准、实绩导向，看干部在工作中体现出来的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神，防止简单地把专业学历、专业职称、

专业背景、专业对口等同于专业化。明确不同类型班子专业化配备重

点，既考虑班子的整体知识面，又考虑专业学识的科学组合。加强专业化干部储备，分类别、分行业、分领域建立和完善后备干部人才库，实行动态管理，不断提升专业化干部储备工作水平。

要在专业化研判上下功夫要提升知人善任的能力，根据不同部门的职能特点，改进行业干

部、专业技术干部考察办法。同时，延伸谈话“触角”，广泛征求上级

业务部门和业内专业人士的意见建议，引入第三方专门机构对干部专业化水平进行评估。完善领导班子和领导干部综合分析研判体系，针对不同地区实际，对班子整体结构、运行情况、优化方向和领导干部的履职情况、人岗匹配度、工作状态、能力绩效以及班子建设存在的问题等进行综合分析，制定切实可行、务实管用的发展计划和调配预案。

要在专业化选拔上下功夫要把推进跨条块、跨领域交流作为建设高素质专业化干部队伍的

重要途径，探索建立上下级党政机关之间、机关企事业单位之间、不

同专业领域之间的干部交流机制，注意从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政领导班子成员，坚决破除论资排辈、

干部部门化属地化做法。打通事业单位干部任职制度壁垒，针对事业单位以专业技术人员为主体的实际情况，畅通从专业技术岗位到管理岗位任职通道，开辟专业技术人员上升新路径。规范竞争性选拔干部制度，在设定竞争对象基本资格条件时，适当放宽年龄、学历条件，在开展岗位适应性测试时，坚持干什么考什么，让专业能力强、专业素养精、专业作风好的干部能够脱颖而出。

要在专业化培养上下功夫要增强干部教育培训的专业性和实效性，针对干部的知识空白、

经验盲区和能力弱项，开展前瞻性、实践性和岗位适配性的精准靶向

培训。摒弃以往“一锅炖”的培训模式，依托知名高校院所优质教育资源，大力开展异地培训，打造领导干部上讲台、专家论坛、企业家峰会等专业化平台载体，增加专业化培训的频度与深度。健全培训需求反馈、培训质量评估等机制，推行情景实战模拟、研讨式互动式培训、基地案例教学等新模式，推动干部在实战化培训中提高专业本领。注重实践锻炼，把基层一线作为培养专业化干部的主阵地，引导干部在实践中提升专业能力、培育专业精神。

要在专业化管理上下功夫要发挥好组织部门干部之家的作用，常咬耳、勤扯袖，把从严管

理和真情关怀落到实处，推动干部有能力、敢担当、善作为。推进干

部能上能下，及时调整那些专业不对口、不懂业务、不适宜担任现职的干部；加大行政效能督查，对专业精神不强、懒政怠政不作为的干部，坚决予以组织调整。建立容错纠错机制，支持鼓励干部充分发挥自己的专业特长，旗帜鲜明引导干部为官敢为、积极作为。完善干部待遇保障机制，建立健全与干部专业素养相匹配的奖金福利收入体系，将各类奖金分配与干部实绩相挂钩，设置不同奖励系数，拉开奖励档次，做到公平合理、按劳分配、激发动力。

稿件来源：组织人事报2018年1月9日六版

山东省委常委、组织部长杨东奇

十九大报告提出建设高素质专业化干部队伍的目标任务，强调注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。组织部门是教育培养和选拔任用干部的重要职能部门，必须聚焦目标任务、强化责任担当、细化工作举措，努力打造适应新时代中国特色社会主义发展要求的干部队伍。

1

着眼讲政治、知全局，把增强政治素质作为根本要求。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻认识德才兼备的内在统一，通过

各级领导班子成员带头宣讲、党委（党组）理论学习中心组专题学习、集

中培训轮训等方式，组织广大干部深入学习贯彻党的十九大精神、全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持做合格党员和建过硬支部相统一，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥山东沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地、胶东党性教育基地作用，帮助干部铸牢初心、坚定信念。

着眼懂专业、精本行，把提升专业能力作为主攻方向。中国特色社会主义进入新时代，干部的思想观念、知识结构、素质能

力必须与时俱进。坚持在专业、系统、高端、前沿上下功夫，发挥全省各

级党校、干部学院、行政学院教育培训主阵地作用，聚焦贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家等重点任务，举办“新常态新理念新作为”等专题培训班。推动线上线下融合，建好用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，运用现代信息技术提高干部学习质量。

着眼重实践、强历练，把理论联系实际作为重要途径。建设高素质专业化干部队伍，最终落脚点是推动发展、提升工作、

解决问题，把学习的成效转化为干事的能力。采取选派第一书记抓党

建促脱贫攻坚、省直部门（单位）与县乡基层干部双向交流等方式，选派干部到基层一线砥砺品质、锤炼作风、增长才干。推动干部跨地区、跨部门、跨行业培养交流，有计划地选派干部到高校、企业、金融单位挂职锻炼。加大年轻干部战略培养力度，定期选派优秀年轻干部参与项目建设、信访维稳、拆迁安置等工作，让干部在关键岗位接受锻炼。落实省委《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》，让干部专心致志做好本职、精业敬业改革创新，为决胜全面建成小康社会、为中华民族伟大复兴建功立业。

稿件来源：组织人事报2018年1月11日六版

四川雅安市委常委、组织部部长杨俊辉党的十九大指出，要聚天下英才而用之，加快建设人才强国。这

为我们做好新时代人才工作指明了努力方向、提供了根本遵循。雅安市深入学习贯彻党的十九大精神，在人才工作中坚持问题导向、理清

发展思路，下好人才战略发展“先手棋”，开创人才工作新局面。

落实党管人才强化政治引领党的十九大指出，要坚持党管人才原则。雅安市始终将党管人才

摆在首要位置，确保人才工作沿着正确方向前进。强化组织领导。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部

门各司其责、社会力量协同参与的人才工作新格局，制定“十三五”人

才发展规划，深入实施从人才兴市增数量到人才强市提质量“两步走”人才战略，强化各级“一把手”人才意识，统筹各方力量抓好人才工作。强化政治引领。制定并深入实施进一步加强党委联系服务专家工作６条措施，完善党政领导干部直接联系人才制度，每年举办高层次人才座谈会，定期举行专家联谊等活动，探索组建人才党支部，开展

建言献策、结对共建等活动，切实把各类人才团结凝聚在党的周围。强化考评督促。把人才工作纳入市管领导班子和领导干部综合考核、落实党建工作责任制情况述职的重要内容，作为巡察工作的重要

方面，不断压实人才工作责任，推动各项部署要求落地见效。

着力集聚人才扩大总量规模党的十九大指出，要把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才

集聚到党和人民的伟大奋斗中来。雅安市坚持以更加开放的胸襟、更

加积极的举措广纳贤才、汇聚人才。开展组团引才。大力实施“雅州英才”工程，46家用人单位组团巡

回开展“知名高校雅安行”，通过特设岗位、专项编制、考核招聘等方

式直接引才，同步在全省率先面向全国全时段引进博士研究生，目前已签订意向性协议357名，其中硕士以上305名。

推动柔性聚才。建立“柔性引进、刚性干事”的人才引进办法，推

行“人才＋项目＋平台”引进模式，鼓励高层次人才带项目、带技术创

新创业，鼓励企事业单位与各类高校、科研机构通过定期服务、技术联姻、项目合作、科技咨询等方式开展合作。

深入培养育才。把“外引”与“内挖”紧密结合，利用雅安经济技术开

发区、高科技农业园区集聚人才优势，抓住“万人计划”“千人计划”机遇，大力实施领军人才培养工程，尤其加大青年人才培养支持力度，力争到2020年全市人才资源总量增至17.13万人，结构进一步优化。

切实用好人才服务发展振兴党的十九大强调，要让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智

充分涌流。雅安市着力搭建干事创业“舞台”，推动各类人才在创新改

革最前沿当先锋、在经济发展主战场当尖兵、在脱贫攻坚第一线担重任。

深化市校合作。全面加强与复旦大学、电子科技大学、四川农业

大学等高校市校合作，发挥高校人才科技优势，依托重点产业、园区和企业建立院士（专家）工作站、博士后科研工作站、专家服务基地，引导高端人才在创新改革最前沿当先锋。

支持创新创业。鼓励多种形式的科技创新教育基地建设，重点实施大学生创业引领计划，大力推广“众创空间”孵化平台建设，形成“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器产业园”全链条孵化平台体系，让各类人才在经济发展主战场当尖兵。

助力脱贫攻坚。组建农业科技专家大院、技能大师工作室、专家服务团，选派科技特派员，制定专业人才与贫困村对口技术帮扶办法，为贫困村产业发展提供科技支撑，为贫困群众脱贫致富提供技能培训，引领科技人才在脱贫攻坚一线担重任、做贡献。

着眼留住人才优化发展环境十九大强调，要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

雅安市坚持以政策创新为重要突破，以人才满意为第一标准，大力营造敬才重才的社会环境、识才用才的工作环境、惜才留才的生活环境。

优化政策体系。制定高层次人才服务绿色通道实施办法、杰出人

才评选奖励办法、人才公寓管理办法等制度办法，同步围绕“人才链”构建“服务链”，探索建立人才个性化、人本化服务模式，为各类人才提供一站化、保姆式服务。

优化管理机制。成立高端人才服务中心，建立人才管理服务权力清单和责任清单，增强用人主体在选人用人、编制管理、职称评定、薪酬分配上的自主权，探索建立市场化、社会化的人才管理服务体系，构建更加开放、规范、有序的人才环境。

创新服务模式。加强“智慧组工”建设，探索建立以政策发布、信息交流、项目供需、工程申报和全程跟踪五大系统为主要内容的“智慧人才”服务系统，把人才联到网上，把服务建在“云端”，用数据实现客观评价，用智能实现主动对接，贴心贴近、精准精细做好服务工作。

稿件来源：组织人事报2018年1月18日六版

青海省委常委、组织部长王宇燕组织部门要把学习贯彻落实十九大精神作为当前首要政治任务，

紧紧围绕新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，建设高素质专业化干部队伍，全面加强基层组织建设和人才队伍建设，推动

各级党组织、广大党员干部以新的精神状态和奋斗姿态，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

强化政治引领强化政治引领，着力以习近平新时代中国特色社会主义思想武装

头脑。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，掀起学习习

近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学、结合实际深学，扎扎实实上好学习贯彻十九大精神的“第一课”。按照中央统一部署，高起点谋划主题教育，注重运“不忘初心、牢记使命”用原子城“两弹一星”精神等红色教育资源，组织党员干部深学细照、对标看齐，持之以恒补“钙”铸“魂”。开展“万场党课万人讲、人人争当主讲人”活动，让习近平新时代中国特色社会主义思想在每一个基层党组织、每一名农牧民党员心中落地生根。

强化政治标准强化政治标准，着力锤炼高素质专业化干部队伍。实施好优秀厅

处级干部交流、优秀年轻干部下沉、干部源头队伍建设工程。严格落

实《加强“四类干部”建设的若干意见》，强化阶梯式培养、递进式历练。坚持和完善考核制度，从严从实强化干部监督管理，及时“诊治”理想信念上的“软骨病”、干事创业上的“庸懒病”、道德品行上的“腐化病”。关心关爱基层干部身心健康，全面落实干部休假制度，提高干部年度健康体检费用标准，把关心关爱干部的各项措施不折不扣执行到位。

强化政治功能

强化政治功能，着力加强党的基层组织建设。结合省委《加强基层党建工作的若干意见》的落实，加力推进基层组织“凝心聚力工程”、基础工作“强基筑底工程”、基本能力“达标提升工程”。加大乡镇“八有”工程推进力度，认真组织开展村级活动场所“清零”和村集体经济“破零”工程。抓住换届契机，选优配强村“两委”班子，筑牢打赢脱贫攻坚战、实施“乡村振兴战略”的战斗堡垒。严格党员队伍管理，落实党员发展责任制，稳妥审慎处置不合格党员，着力破解流动党员教育管理难题。

强化政治引领强化政治感召，着力激发人才创新创造活力。认真抓好人才发展

体制机制改革和工作载体创新，探索创建“青海学者”品牌，开展“伯乐

奖”评选表彰，构建以“高端创新人才千人计划”为引领，以“中端和初级人才培养计划”为基础，以“百千万人才引育工程”为支柱，以柔性引才和智力援青为两翼的立体化引才育才体系。全面落实“人才之家”建设10条措施，定期召开院士专家工作站建设推进会，定期举办专家人才世情国情省情研修班，引导各类专家人才为青海各项事业努力拼搏、贡献才智。

稿件来源：组织人事报2018年1月11日六版

河南省孟州市委常委、组织部长赵国强全国组织部长会议强调要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一

领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高组织工作质量和水平，为新时代中国特色社会主义伟大事业

提供坚强组织保证。笔者认为，要把会议精神同学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，

聚焦新时代党的建设总要求，强化五个落实，提高工作质量，努力开创新

时代组织工作新局面。

1.落实“把党的政治建设摆在首位”

坚持以党的政治建设为统领，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到组织、干部和人才等各项工作中。大力加强各级领导班子的政治建设，以尊崇党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，把党内政治文化建设作为班子建设的重要内容，发展积极健康的党内政治文化，推动形成风清气正的良好政治生态。

2.落实“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”

发挥好党校理论武装和党性教育主阵地作用，强化党员干部理想信念教育。坚持干部理论知识测试制度，重点围绕党的十九大报告和习近平新

时代中国特色社会主义思想，推动干部理论知识测试常态化制度化。扎实

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全市各级党组织、广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

3.落实“建设高素质专业化干部队伍”

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持面向基层、突出一线、注重实绩，树立从基层选拔干部和在一线“锻炼、培养、使用”干部的用人导向，注重从基层和一线选拔干部，重用实干者，保护担当者。加强和改进干部教育培训和实践锻炼，帮助干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

4.落实“聚天下英才而用之”

坚持党管人才原则，抓好政治引领、政治吸纳，抓好人才作用的充分发挥，抓好统筹协调、部门协作、上下联动。实施“人才十百千计划”，围绕“高精尖缺”导向，引进和培养企业高级经营管理人才、高层次人才（包括硕士和副高级职称以上人才）、科技拔尖人才；为农村培养技术精通的农民技术员、农民经纪人等乡土人才；办好校企共建洽谈会，为企业引进技术工人。

5.落实“加强基层组织建设”

以提升组织力为重点，突出政治功能，以基层党组织“三抓一创建”和党员队伍“三亮一争先”活动为抓手，持续推进农村党建“1+3”工作模式，继续实施“十百千”先进典型培育计划，分领域、分类别施策，分层次、分责任落实。加大抓党建促脱贫攻坚力度，扎实做好第一书记轮换工作，加强第一书记管理。继续加强软弱涣散党组织整顿，建好建强基层支部，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

稿件来源：组织人事报2018年1月16日六版

中共泰兴市委常委、组织部长鞠林红党组织书记是抓基层党建“第一责任人”。提升基层组织力，关键靠党

组织书记担当作为。今年以来，泰兴市把贯彻全面从严治党要求摆在党建工作首要位置，着力打造基层党建“书记领题”项目，进一步压实书记抓党

建的第一责任，推动各级党组织书记种好“责任田”和“示范田”，形成党建工作“书记抓、抓书记”的鲜明导向，一批“书记领题”项目发挥出典型示范

效应，不断提升广大基层组织力。树立问题导向，点题领题精准化

着眼于强化基层组织的政治属性和服务功能，坚持把“书记领题”

项目作为今年基层党建工作的突破口和总抓手。年初，聚焦智慧党建、区域化党建、党建扶贫、阵地标准化建设、党内政治生活、党内政治文化等热点问题，分条线开展调研，由市委组织部梳理出32个亟待加强的基层党建重点课题。各党（工）委书记结合本地本单位实际，聚焦薄弱环节，每人申领2-3个党建项目，通过点题、交题和领题，全

市共落实120个基层党建“书记领题”项目，各位市委常委也按照分工明确各自联系的课题，大抓基层的合力进一步增强，党建工作的重心进一步下沉。

树立从严导向，推进落实项目化

为防止“一个套路”搞活动、“一个模子”出成效，分别召开乡镇（街道）和市级机关部门项目过堂会，研究项目实施路径，细化工作方案，对12个敷衍塞责、马虎了事的项目实施方案及时打回修改，在此基础上印发实施方案汇编，明确申请市级集中观摩时间。市委建立跟踪督查、情况通报和信息报送机制，像抓工业项目一样抓党建工作，通过季度观摩、半年巡查、年终述评，强化督导，跟踪把脉，倒逼项目出成效、出经验。项目实施之初，市委组织部通过“泰兴组工”微信公众号对各个项目的预期目标、实施方案等进行逐个公示。项目实施过程中，对于特色鲜明、成效显著的项目，通过“智慧泰兴”“泰兴组工”等媒

体及时宣传推介，不断扩大示范效应。定期开展季度观摩，市委党建办按季度分领域组织党建项目观摩，组织所有“领题”的党（工）委书记听汇报、看现场、查资料，让书记们在观摩中学经验、找差距、抓推进。严格进行半年巡查。一方面，由市委书记带领全体常委、乡镇

（街道）党（工）委书记和党建工作领导小组成员，深入项目现场开展巡查指导；另一方面，由市委党建工作领导小组成员带队，抽调各单位分管党务的副书记参加，对全部项目进展情况，进行推磨式、全覆盖巡查考核，对所有项目实施情况进行分档评星，推进党建项目按照序时进度高标准高质量落实到位。

树立创新导向，项目实施品牌化实施“书记领题”项目既重视点上开花，更注重面上结果。通过集

中观摩、成果展示，进一步增强各级党组织书记抓党建的责任意识、

创新意识。及时总结提炼各个层面、各个领域的创新实践，努力促使具体经验系统化、成功做法制度化、特色工作品牌化，形成了一批实践成果和制度成果。目前，已培植了“情暖华泰5880”、市公安局区域化党建、姚王众创党建联盟等一批在全市有影响的党建品牌，同时制定出台了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》《关于加强村级综合服务中心规范化建设的通知》等规范性文件，全市基层党建工作整体水平得到全面提升。年底，将组织开展全市“二十佳基层党建‘书记领题’项目”评选活动，通过基层申报、年终考评、综合评审，表彰奖励一批具有代表性、创新性、可推广的党建项目，形成基层党建工作聚焦突出问题、夯实基层基础的鲜明导向，为2018年深化全市基层党建“书记领题”项目、复制推广先进经验提供示范样本。

本期来源：组织人事报2017年1月25日六版

内蒙古自治区党委常委、组织部长曾一春十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域

基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一重要要求，是对基层党组

织提出的新任务、新目标、新要求，鲜明回答了新时代党的基层组织应担负什么样的职责、完成什么样的任务、发挥什么样的作用、建成什么样的

组织等问题，为建设好建设强党的基层组织指明了方向、提供了遵循。

1.基层党组织的第一属性是政治属性，提升组织力必须着力增强对党中央的忠诚度服从度。

基层党组织是党执政的根基，政治功能是其整体功能中最核心的

部分，也是基层党组织的“魂”。这就决定了提升组织力必须把政治功能建设摆在首位，切实增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性。“北疆先锋”工程是内蒙古基层党建工作的总抓手，要着眼强化政治属性、加强政治引领、发挥政治优势来设计载体、完善机制、建强队伍，把遵守政治纪律和政治规矩、树立“四个意识”、维护党中央权威等方面的表现情况，作为考核评价基层党组织的第一标准，推动各级党组织始终把对党绝对忠诚、绝对服从作为最大的、最重要的纪律规矩。

2.基层党组织的重要职责是教育管理监督党员，提升组织力必须着力增强党员的归属感责任感。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。当前，党员队伍建设面临年轻党员、流动党员、“两新”

组织党员增多的状况，面临部分党员理想信念宗旨动摇、组织纪律观

念不强等挑战。提升组织力，很重要的一条，就是通过严格日常教育和管理，使广大党员关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，发挥先锋模范作用。要强化思想引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，采取专题培训、党员中心户、“互联网+党建”等各种有效形式，引领党员始终保持政治定力、追求崇高理想。要严肃

组织生活，落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，探索推进组织生活规范化建设，使党员在正常、严肃、活跃的组织生活中真正有感悟、有收获。要加强激励关爱，不断加大基层基础投入力度，采取设立“党员发展基金”、建立结对帮扶制度、开展技能培训等方式，帮助有困难的党员，有针对性地扶助党员创新创业，营造温暖党员、凝聚群众、共谋发展的良好氛围。

3.基层党组织的根本任务是服务人民群众，提升组织力必须着力增强对广大群众的凝聚力动员力。

我们党在一个不断变化的复杂环境中长期执政，社会组织形式和

群众的思想观念、活动方式、就业方式都在发生新的变化。提升组织力，归根结底要提升宣传群众、动员群众、感召群众、凝聚群众的能力。作为边疆民族地区，要积极创新党的基层组织设置和活动方式，以农村牧区、城镇社区和“两新”组织为重点，将党组织建在产业链上、楼栋单元、市场商圈、车间班组。要把联系服务群众工作做细做实，机关企事业单位常态化开展“走基层”活动，街道社区持续开展“双报到”志愿服务，窗口服务单位和农村牧区广泛推行“一站式”服务、全程代办等做法，组织动员群众坚定不移听党话、跟党走。要把民族团结教育贯穿基层党建工作各方面全过程，研究细化抓党建促脱贫攻坚、完善乡村治理机制、壮大嘎查村集体经济的措施办法，打造以党组织和党员为中心的“同心圆”，让群众成为党组织和党员的“红粉丝”。

稿件来源：组织人事报2018年1月16日六版

江西省于都县委常委、组织部长梁敏辉组织部门要做学习宣传贯彻十九大精神的排头兵，明确新使命，

落实新要求，锻炼新本领，实现新作为，为走好社会主义新时代新征程提供坚强组织保证。

组织部门要重点抓好领导干部这个“关键少数”，找准组织工作贯彻落实十九大精神的切入点、着力点和落脚点，确保党员领导干部带

头学深学透，真正入脑入心、见行见效。我县以县委宣讲团为主体，

分层、分类组建党的十九大精神宣讲队，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，确保让广大党员干部听得懂、能领会、可落实。结合组工干部理想信念和专业素养培训“双覆盖”工作，对全县组工干部进行集中培训；认真抓好部机关干部的学习，结合组织工作把自己摆进去，坚持问题导向，用十九大精神解难释惑、推动工作。

在加强党的政治建设上下功夫学习宣传贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫。在加强党的

政治建设上下功夫。以深入开展即将开始的“不忘初心、牢记使命”主

题教育为抓手，以党校为主阵地，以完善党性教育培训体系为依托，组织对全体党员、干部进行十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新党章的专题培训、集中轮训，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在建设高素质专业化干部队伍上下功夫重点抓好干部队伍理想信念、专业能力和专业精神培养，坚持好

干部标准选优配强各级班子，大力培养选拔优秀年轻干部，完善干部

考核评价机制，强化干部队伍作风建设。在从严管理监督干部上下功夫

完善从严管理监督干部制度体系，强化日常监督，盯紧“关键少数”；深入整治选人用人不正之风，构建多方联动的大监督格局。

在推进人才强县上下功夫

深化人才发展体制机制改革，突出抓好高层次科技人才、创新型企业家、农村草根人才队伍建设，不断提高引才聚才、育才扶才、留才用才工作整体水平。五是在提升基层党组织的组织力上下功夫。

在提升基层党组织的组织力上下功夫以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制

度体系化、阵地建设规范化为抓手，统筹推进各领域基层党组织建设，

推进“两学一做”学习教育常态化制度化；持续抓党建促脱贫攻坚，壮大村级集体经济，加强基层党组织带头人队伍建设；扩大党内基层民主，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

稿件来源：组织人事报2018年1月11日六版

展

江苏盐城市委常委、组织部长尹卫东党的十九大对坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导

水平作出重大部署，对新时代的组织工作提出了新要求。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，瞄准目标、紧扣主线、突出重点，规定动作抓落实、已有品牌抓深化、聚焦问题抓创新，全力推动组织工作高质量发展。

突出政治建设这个统领，夯实推动高质量发展的根本基础。我们将坚持干部教育培训突出政治能力，在各类培训班中设置政

治能力课程，适时举办提升政治能力专题研修班；干部选拔任用突出政治标准，考核考察时深入了解干部是否善于从政治上观察处理问题，

是否具备与岗位职责相匹配的政治素质；干部管理监督突出政治纪律

和政治规矩，注重检查树立“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、遵守政治纪律政治规矩等方面的情况。

突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，激发实施高质量发展的内在动力。

我们将变“大水漫灌”为“精准滴灌”，实行全体干部定期轮训、重要

干部重点培训、优秀干部强化培训、年轻干部经常培训、紧缺人才优先培训，继续选派优秀年轻干部到知名高校集中培训，建立“成长档案”、实施跟踪培养，不断提高各级干部用党的最新理论成果指导解决实际问题的能力。

精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全领域设计载体、全方位整体推进，抓实“三会一课”制度。

扎实开展“四对照四提升”活动，组织党员干部对照政治宣言，集

中学习研讨，在使命担当上实现新提升；对照入党誓言，弘扬铁军精神，在为民意识上实现新提升；对照履职诺言，推进先锋行动，在务

实作风上实现新提升；对照各方建言，开展组织生活，在清廉形象上实现新提升。

突出高素质专业化这个目标，打造引领高质量发展的骨干团队。

坚持以高质量的选拔，选拔高质量的干部，构建更富时代性、更具导向性、更有科学性的考核评价指标体系，将县、镇区分开来，党委、政府班子区分开来，正职、副职、中层、基层区分开来，努力探索解决同一标准考核不同地方班子、不同层级干部的问题。坚持选干部不求全、配班子务求全，既看个体素质与岗位的匹配度，也看与班子成员之间的契合度，既认真落实“数字结构”要求，也充分考虑“能力结构”要求，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，努力实现班子成员专业上有交叉、能力上有互补、性格上有兼容、年龄上有梯队。坚持把实践作为最好的课堂、工作作为最好的实践，将可塑性强、成长性好的优秀年轻干部，放到重点工程项目中磨练，放到艰苦困难岗位上历练，放到急难险重任务中拉练。加快构建鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，鼓励激励方面，进一步强化“干多干少不一样、干好干坏不一样”的导向，对“狮子型”干部多放手，对“老黄牛型”干部多关心，对“鸵鸟型”干部多鞭策，对“孔雀型”干部多提醒；容错纠错方面，通过可观可感可知的真实样板，提供参照系、实现具象化，让各级干部敢担当善作为；能上能下方面，把“下”的情形具体化，合理设定“硬杠杠”，聚焦发展上的“不作为”、民生上的“慢作为”、履职时的“乱作为”等情形，及时把“占位型”“休眠型”“颓废型”“平庸型”干部调整下去，切实把各级干部的注意力和兴奋点聚焦到干事创业上来。

突出提升组织力这个重点，建强保障高质量发展的战斗堡垒。要着力解决“谁来组织”的问题。

以政治功能为牵引，分类确定创建标准，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量。

突出有形覆盖、有效覆盖，以“两个核心”为关键推动国企党建强

根固魂，以网格化为载体推动街道社区党建“网罗万象”，以各类园区为龙头带动非公企业党建“扩面提质”，以行业协会为抓手撬动社会组织党建“连点成线”，以商圈市场为路径推动新兴领域党建“全面开花”。

要着力解决“善于组织”的问题。聚焦精准扶贫、精准脱贫，深入实施创业型党组织建设，把优秀干部选派到扶贫第一线、把基层支部建立在富民产业链、把实用人才集聚在大众创业点上，推动机关党建、企业党建与农村党建深度融合，探索构建多元立体帮扶模式，推进合作社保底入股，让贫困户“年年有分红”；发展高效农业，让贫困户“季季有收成”；到镇村企业上班，让贫困户“月月有工资”；周边就近打零工，让贫困户“天天有票子”，着力形成以组织优势推动农村发展、以党建引领聚集富民合力的党建扶贫新格局。要着力解决“强化组织”的问题，持续深化书记抓党建“七一工作法”，健全完善基层党建责任清单、问题清单等6项配套制度，坚持任用干部看党建“四必”，干部述职必述党建、民主测评必评党建、个别访谈必谈党建、考察材料必写党建，推动各级党组织书记既挂帅又出征、既能为又善为。

突出体制机制创新这一动力，集聚支撑高质量发展的第一资源。我们将坚持以战略眼光抓战略资源，实施顶尖人才支持计划，健全市场化引才机制，打造“515引才计划”升级版，组建人才创新创业“资金池”，加大对接大院大所、引进名医名师力度，积极做好上海盐城科

创中心建设有关工作，以“不求所在、但求所用”的“飞地”研发转化模式，集聚更多的领军人才和高端智力。精心举办首届盐城籍海外高层次人才年会，打好“乡情乡谊”引才品牌，常态化推进“双招双引”，扎实推进百名新生代企业家培养、星级企业家能力提升、乡土人才“百千万”培育“三大工程”。抓好省市“人才26条”贯彻落实，完善党委联系专家制度，组织评选表彰“盐城市杰出人才”，建设“盐城人才大厦”，着力打造全省一流的综合性人才创新创业服务平台，加快实现人才从“净流出”向“净流入”的根本性逆转。

突出走在新时代前列这个定位，打造服务高质量发展的模范部门。我们将以构建全面全程全员的组织工作质量管理体系和组工干部素能提升体系为总揽，引导组工干部争当坚定坚守的表率，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果；争当能为善为的表率，深入开展“争做学习型组工，倡导研究型工作”系列活动，做到以专业眼光看事物、从专业角度想问题、用专业精神抓工作；争当担当担责的表率，大力涵养“只问是非、不计得失”的

气节，始终牢记“人低为王、地低成海”的道理，乐于让优秀的人变得更优秀、让卓越的人变得更卓越；争当清正清廉的表率，有自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线，按角色做事、按本色做人，做事不应付、做人不对付，做到既常接触又守规矩、既近距离又讲原则，努力实现组工干部作风形象新提升、组织部门服务效能新提升、组织工作质量层次新提升。

稿件来源：组织人事报2018年2月1日六版

福建省委常委、组织部长胡昌升加强新时代基层党组织建设，必须坚持问题导向、抓住关键环节，扎

实做好组织凝聚党员干部群众的工作，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量。

在加强政治领导中提升组织力基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。使每个基层党组

织都成为坚强战斗堡垒，最根本的是要加强党的政治建设。要结合开

展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，善于引导各类组织做好群众工作，把党员、群众动员和组织起来，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。

在创新组织体系中提升组织力严密的组织体系，是坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗

堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。要根据社会结构、组织形式、行业分工、党员流向的新变化，按照有利于加强党的领导、有利

于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，加大党组织

组建力度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，推广中心村建党委、跨村联带、片区党建等做法，把党建工作链条延伸到各个领域，使每名党员都能及时纳入党组织有效管理，做到有群众的地方，就有党的组织和党的活动。近年来，福建坚持以园区为重点抓好非公有制经济组织党建，以行业为牵引推进社会组织党建，连续开展3轮“百日

攻坚行动”，使这两个领域的党组织覆盖率分别达到82.2%、70.5%。党支部建设是最重要的基本建设，任何时候都不能放松、弱化。要不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，使每个基层阵地得到巩固提高。要严肃党内政治生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

在团结服务群众中提升组织力组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，是我们党不断从胜

利走向胜利的重要法宝。基层党组织只有坚持党的根本宗旨不动摇，

深深植根于人民群众之中，才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。要密切与群众的血肉联系。全面推行领导干部下基层、在职党员到社区报到、为民服务全程代理等制度，推动党员干部深入基层、深入群众。要最大限度把群众动员起来。围绕推进基层治理现代化，不断健全完善党组织领导下的城乡居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制，深入开展党建带工建、带团建、带妇建活动，把各方面力量凝聚起来。要落实以人民为中心的发展思想。把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，着力补齐民生社会事业短板，多为群众办实事办好事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强获得感、幸福感和安全感。

在推动改革发展中提升组织力基层党组织的组织力，既要在改革发展实践中不断磨砺、提升，

也要用改革发展实际成效来检验、评判。要围绕统筹推进“五位一体”

总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着眼落实新发展理念开展基层党建工作，找准基层党建服务改革发展的切入点和着力点。在农村，要围绕实施乡村振兴战略，加大抓党建促脱贫攻坚力度，深入实施“党建富民强村”工程，精准选派驻村第一书记，选优配强村“两委”班子，发展壮大村级集体经济，把村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。在国企，要在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设，把党的领导嵌入公司治理各个环节，健全党组织参与重大问题决策机制，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，推动企业做强做优做大。在机关，要广泛开展“建设新福建、机关走前头”

实践活动，加强机关效能建设，加大正向激励力度，推动机关党组织在落实多区叠加政策、实施创新驱动战略、强化民生保障等方面当先锋、作表率。其他领域的党建工作也都要坚持围绕中心、服务大局。

在锻造过硬队伍中提升组织力支部强不强，关键看“头羊”。要突出政治标准，选优配强基层党

组织书记，引导他们自觉加强党性锻炼，增强政治觉悟，提高政治能

力；继续组织后进村党组织书记到先进村挂职锻炼，学习先进经验做法，提高带领群众致富能力；对基层党组织书记进行全员培训，突出宗旨教育、群众路线教育，提高做好群众工作的能力；落实《福建省关心关爱基层干部二十条措施》，加大从优秀村主职干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的力度，激发基层干部活力，提振干事创业精气神。要提高发展党员质量，把政治标准放在首位，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。要从严教育管理党员，深入开展“远学谷文昌、近学廖俊波”主题实践活动，充分运用“党员e家”平台，增强党员教育管理针对性和有效性；健全党内激励关怀帮扶机制，用好福建省关心关爱专项资金，对5类生活困难党员、干部给予慰问帮扶，让他们感受到党组织的关怀和温暖。

稿件来源：组织人事报2018年2月1日六版

江西瑞金市委常委、组织部长潘少平党的十九大报告强调，要坚持全面从严治党，严明党的纪律，全

面净化党内政治生态。组织部门要自觉贯彻落实十九大精神，在讲规矩、有纪律上作表率，把讲规矩、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要，作为一种责任、一种习惯、一种本分。

1

讲规矩、有纪律，必须以党性坚定为首。讲政治是对组织部门第一位要求，讲规矩、守纪律是组工干部最基本

的素质。而理想信念则是讲规矩、有纪律的思想源泉和精神钙质，没有理

想信念、党性锤炼，必是规矩失守、纪律动摇。坚定理想信念，提升党性修养，一方面，要加强理论学习。要深入系

统学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党史党情、党规党纪，以讲

话精神为标尺、以先进典型为镜子、以反面典型为镜鉴，知晓规矩、敬畏规矩，让规矩意识融入骨髓血液。要准确把握组织工作新形势新要求，扎实学习组织工作业务知识，以过硬的业务水平展示组工干部新形象。

另一方面，要持续锤炼党性。党内政治生活是增强党性修养、磨砺合格党员的熔炉。要严格执行制度，严肃党内政治生活，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”等基本组织制度。要坚决尊崇和维护党章，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终以习总书记提出的五个“敢于”标准，担起一名共产党员应尽之责，展示一名共产党员的铮铮铁骨和浩然正气。

2

讲规矩、有纪律，必须以公道正派为本。公道正派是组织工作最本质的要求，也是组工干部最鲜明的特点

和必须始终恪守的职业道德。要始终做到公道。组工干部必须时刻保

持清醒认识和敬畏之心，坚持从事业出发、从大局出发、从原则出发来对待组织、对待干部、对待工作，当好党员、干部、人才的“服务员”。

要始终做到公平。组织工作只有做到公平，在干部群众中才有威信。对待干部始终做到“一碗水端平”，评价干部“一把尺子量人”，使用干部始终从工作需要出发，让干部时时、事事、处处感受到公平对待。要始终做到公正。组工干部必须做到既和干部打成一片，又要超然超脱，始终做到不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰、不为个人得失所困。

3

讲规矩、有纪律，必须以从严律己为根。从严律己，不仅体现在大是大非上，更多的则表现在日常工作和

生活中的小事小节之中。要坚持慎微慎初，对照习近平总书记提到的

“五个必须五个坚决不允许”及“七个有之”，常常扪心自问，把自己摆进去。要耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，以公生明、以廉树威，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信赖拥护的优秀组工干部。要进一步从思想深处“筑牢堤坝”“扎紧篱笆”，及时清除思想上的“灰尘”“污垢”，持续增强思想“免疫力”，做到不为名所累、不为利所扰、不为权所迷。

4

讲规矩、有纪律，必须以履职担当为要。要防止打着讲规矩、守纪律的旗号，不履职、不尽职，为官不为、

尸位素餐。组工干部要主动适应从严治党的新常态，深刻把握干部群

众对组织工作的新期待，在围绕中心、服务大局中展现新的更大作为。要紧扣“建成富有活力实力魅力区域性中心城市”这个整体目标，围绕“振兴经济、决胜小康、打造龙头”三大任务，按照“干成三件大事、实现六个突破”工作思路，建强班子、带好队伍，选育干部、聚集人才，夯实基层、打牢基础，不断破解工作难题，不断争创“第一等工作”。当前，讲规矩、有纪律特别要体现在敢于投身到脱贫攻坚战中。要充分发挥部门职责，加强对第一书记、驻村工作队的管理，压实工作责任，改进工作作风，不断激发干部职工脱贫攻坚的工作活力；要加强基层组织建设，不断壮大村集体经济，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障和基础力量。

稿件来源：组织人事报2018年2月6日六版

河北省委常委、组织部长梁田庚党的十九大提出了新时代党的建设总要求，全国组织部长会议明确了

新一年组织工作的总体思路、重点任务和途径方法。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实全国组织部

长会议精神，不忘初心、牢记使命，在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在攻坚克难中积极担当作为，奋力开创新时代组织

工作新局面。

以学习贯彻十九大精神为主线，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。

党的十九大提出一个重大政治任务，就是用习近平新时代中国特

色社会主义思想武装全党。学习贯彻十九大精神，要落脚到推动党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上。一是向政治建设聚焦。无论是理论中心组学习、干部轮训，还是基层宣讲、支部学习，都要把政治要求放在首位，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉当好首都政治“护城河”。二是向学懂弄通深化。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造“重走赶考路”“同呼吸、心相印——习近平同志在正定的日子”等系列党性教育项目，引导党员干部深刻领会贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义立场观点方法和中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界、实践要求，切实增强宗旨意识、革命精神、奋斗激情。三是向做实见效升华。用3年时间在全省持续开展重点工作大督查，引导党员干部学思践悟、知行合一，不驰于空想，不骛于虚声，推动“四个加快”“六个扎实”等习近平总书记对河北重要指示精神以及中央重大决策部署落地见效。

以政治过硬、本领高强为目标，打造高素质专业化干部队伍。

党的干部是党和国家事业的中坚力量，必须政治过硬、本领高强。要紧扣选、育、用、管各环节，将高素质专业化要求落实到干部工作全过程。一是精准选拔。突出政治标准，把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，改进干部考察方式方法，深入考察了解干部在政治坚定、忠诚担当，保持定力、久久为功，政治敏锐、把牢方向，注重修养、心存戒惧等方面的表现，对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位上的坚决调整下来。二是精心培养。制定高素质专业化干部队伍培养计划，突出增强八种执政本领，把组织培养与个人努力结合起来，把坚定理想信念与提高专业素养结合起来，把教育培训与实践锻炼结合起来，注重“精准滴灌”，实施跟踪培养，保证使用上有梯队、选择上有空间。三是精细管理。突出对各级领导干部特别是一把手的监督，建立选人用人专项检查常态化机制，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对换届后领导班子运行状态和班子成员精神状态进行跟踪考察，加强日常了解和综合研判，及时调整不适宜担任现职干部。

以提升组织力为重点，打造坚强战斗堡垒。坚持问题导向，注重精准发力，以务实的举措推动各领域基层党

组织全面进步、全面过硬。一是强化政治功能。加强党组织对社会各

领域基层组织的政治领导，把更多精力用到把握方向、统揽全局、思想引导上来，着力解决弱化虚化边缘化问题。持之以恒抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员等制度的落实，大力推广“大喇叭”“大屏幕”“小马扎”“村夜校”等做法，履行好直接教育管理党员和组织动员群众的职责。二是抓好支部建设。积极推行支部建在楼上、建在网上、建在产业链上，推动信息技术与党建工作深度融合，织密党的组织体系网络。实施党员先锋指数管理，组织开展党员亮牌示范、志愿服务、认责承诺等活动，激励党员立足岗位争当时代先锋。三是发挥“头雁效应”。以村“两委”换届为契机，调整一批不作为、不称职、不廉洁的村党组织书记，通过聘、派、引等方式选出一批政治素质好、领富能力强、善做群众工作的村党组织书记。推行基层党组织书记星级管理，严格目标责任制考核，激发干事创业积极性。

以创新人才政策为抓手，打造人才汇聚新高地。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面优秀

人才集聚到建设经济强省、美丽河北的伟大实践中来。一是营造良好

人才成长环境。抓好统筹协调、部门协作、上下联动，推进河北人才发展体制机制改革“1+3+N”配套政策落地见效，着力畅通引才渠道、健全保障机制、搭建创业平台、提供优质服务，推行燕赵英才服务卡制度，努力营造类似京津、比肩先进地区的人才机制环境。二是提高人才资源配置效能。实施好《京津冀人才一体化发展规划》，破除区域人才发展障碍，推动形成3地人才、技术等要素高效流动局面。支持雄安新区创新人才发展思路，通过设立科学创新论坛和国际应用科学大奖、建设诺贝尔奖得主科学小镇等方式吸引世界高端人才，聚全球智慧建未来之城。三是实施重大人才工程。以人才兴冀工程为统领，统筹推进高端人才、“巨人计划”领军人才、省管优秀专家、青年拔尖人才等重点人才项目建设，实施全民技能振兴行动，加强高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。

以落实习近平总书记重要指示精神为牵引，扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。

采取更加有力的举措、更加精准的政策，推动基层党建与精准扶

贫深度融合。一是深入开展扶贫领域突出问题专项治理。坚决贯彻习近平总书记对张家口市扶贫领域突出问题重要指示精神，对全省抓党建促脱贫攻坚工作全面进行“回头看”，以建档立卡贫困村党组织、“两委”干部和驻村干部为重点，着力解决软弱涣散、庸懒无为、贪腐谋私等突出问题。二是扎实推进“脱贫攻坚党旗红”活动。实施堡垒示范、致富先锋、能力提升、能人返乡、结对帮扶五大工程，把党组织建在产业链上，把党员聚在产业链上，推动党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势。三是推动脱贫攻坚责任落实。做好选派后备干部和优秀年轻干部担任“第一书记”工作，落实驻村干部和派驻单位责任，因村因户制定帮扶措施。加强对贫困地区市县领导班子抓脱贫攻坚工作情况的调研和研判，对作风不实、工作不力、失职失责的严肃处理，问题严重的就地免职。

稿件来源：组织人事报2018年2月22日六版

部为事业担当

浙江省委常委、组织部长任振鹤党的十九大报告指出，要坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，

旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。全国组织部长会议强调，把干部的精气神引导凝聚到干事创业上来。组织工作一定要以强烈的组织担当肩负起管好干部的重大职责，充分调动干部积极性主动性创造性，引导干部做事业的奋进者搏击者。

要以强烈的组织担当管出规矩干事的新气象

干事业，必须要有一个干干净净的好环境。党的十八大以来，中央和省委出台了一系列从严管理干部的制度规定。制度能不能落到实

处、发挥效用，组织部门起着关键作用。要健全落实干部大监督机制，

以各级党政正职和权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部为重点，严格落实个人有关事项报告、经济责任审计、巡视巡察等日常管理制度，积极稳妥做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。注重运用监督执纪的“第一种形态”，加大提醒函询诫勉力度，及时咬耳扯袖，让红脸出汗成为常态。切实抓好请示报告制度的贯彻执行，对重大问题要求领导干部事前必须请示、事后必须报告。

要以强烈的组织担当管出一心干事的新风貌

干事业，必须要有一个清清爽爽的好风气。衡量干事风气好不好，关键看干部是把心思放在“谋事”“谋业”上，还是放在“谋人”“谋官”上。要切实

加强思想政治建设，引导各级领导班子和领导干部牢固树立正确的政绩观，

既开拓创新、大干快干，又着眼长远、重打基础，一张蓝图绘到底。深入治理为官不为，大力推动干部能上能下，对那些不担当、不作为、乱作为的干部要严肃问责，推动各级干部真正跑好自己手中这一棒。严格落实“凡

提四必”，继续结合巡视开展选人用人专项检查，研究制定干部选拔任用工作监督检查和责任追究实施办法，深入推进领导干部兼职清理等专项整治，扎实开展“带病提拔”倒查工作，切实把用人风气搞端正，让干部有全身干事之心、无侧身谋人之虞。

要以强烈的组织担当管出奋发干事的新作为

激励干部干事，既要全面从严，也要关心关爱。回眸40年走过的改革

路，浙江从一个资源小省蝶变为一个经济强省，关键就是有一批勇于干事的好干部。省委在新年第一个工作日就召开全面深化改革大会，吹响了高举改革大旗、扛起改革担当的时代号角。组织部门要为全面深化改革保驾护航，为改革者、开拓者鼓与呼。要建立健全干部正向激励机制，把“三个区分开来”落到实处，完善改革创新容错“1+X”制度体系，出台配套细则，注重“以案释规”推动容错机制落实落地，真正以容改革之失释干部担当之虑、解干事之忧、聚改革之力。要真情关心爱护干部，稳妥实施公务员职务与职级并行制度，重视做好平时奖励、专项表彰奖励工作，认真落实关心关爱基层干部各项政策，让组织的关怀照亮干部担当干事的奋进之路。

稿件来源：组织人事报2018年2月22日六版

江苏泰州市高港区委常委、组织部长陈志斌党的十九大报告指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦

想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党建工作是实现中华民族伟大复兴中国梦的“第一工程”。

党建工作是“魂”，魂聚才能心凝，组织部门必须始终把铸魂作为

第一责任。

在工作中，要着重铸好三个“魂”：铸思想之魂“补钙”。先进的思想是共产党人永立潮头、领先时代的智慧之源，组织部门必须持续给这一源泉补充能量、增添内容。铸作风之魂“塑形”。优良的作风是共产党人取信于民、赢得胜利的制胜法宝，组织部门必须继承发扬党的好传统，进一步密切党与群众的血肉联系。铸精神之魂“扬气”。高昂的精神是共产党人勇往直前、无坚不摧的动力，组织部门必须给各级党员干部备足精神大餐，不断为其鼓劲加油。实践证明，组织部门既要敏锐洞察中央最新精神，又要紧密结合基层实际需求，上接天线、下接地气，才能确保魂聚心凝。

党建工作是“纲”，纲举才能目张，组织部门必须始终把抓纲作为第一本领。

在工作中，要重点抓好三个“纲”：抓干部统揽全局。干部在党的

全局工作中示范引领、至关重要，组织部门做好人的工作，首当其冲地要做好干部工作。抓人才激活全局。功以才成，业由才广。组织部门要视人才为掌中之宝，不惜代价“聚天下英才而用之”。抓党员稳定全局。千千万万生活在群众身边的党员是党组织赖以生存、充满活力的根本，只有广大党员永葆先进性和纯洁性，党的各项事业才能经久不衰。组织部门必须坚定不移地推进党员队伍建设。实践证明，党建工作抓实了能出生产力，抓细了能出凝聚力，抓强了能出战斗力，必须倍加用力、久久为功。

党建工作是“根”，根深才能叶茂，组织部门必须始终把培根作为第一要务。

在工作中，要落实好三个举措：定期“施肥”。基层党组织是党建

工作的“根梢”，也是最容易吸收营养的部位。组织部门必须定期给其浇水施肥，让其拥有足够的养分。不断“培土”。要想根系发达不仅要定期施肥，也要经常培土，以保障党的各级组织尤其是基层组织茁壮成长。组织部门有责任、有义务，为各级党组织稳步前行保驾护航。促进“生根”。基层党组织这一末端“根梢”越发达，党建工作的基础就越扎实。组织部门必须采取有效措施，在新的环境培育出更多更优的基层党组织。实践证明，务实高效的党建工作是推动其他工作协调发展的基本保障，只有不断加强各领域基层组织建设，构建强大的基层党组织网络，奠定坚实的组织保障，党的宏伟大厦才能始终坚如磐石。

稿件来源：组织人事报2018年2月22日六版

吉林省委常委、组织部长王凯事成于行，业贵于专。党的十九大报告强调，要建设高素质专业化

干部队伍。

全国组织部长会议指出，加强干部队伍专业化建设，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，解决能力不足、本领不够问题，是当务之急。

组织部门要深入研究新时代中国特色社会主义发展对干部队伍建设专业化的新要求，不断提高干部队伍专业化能力，着力打造引领新时代的中坚力量。

注重专业化配备，着力解决班子结构不优、功能不强问题。优化领导班子专业化配备，是建设专业化干部队伍的首要任务。要在综合分析研判上下功夫，根据专业知识、专业经历、专业能

力等情况，分领域、分行业、分层次建立专业干部人才库，对不同类型领导班子配备进行模型化分析，精准科学提出配备使用方案。

要在依事择人上下功夫，坚持事业为上、按需配备，不搞将就凑

合、论资排辈、内部平衡，不搞安慰性、安置性、照顾性安排。结合吉林新一轮振兴发展需要，突出选配重点，选用一批熟悉供给侧

结构性改革、现代农业和服务业、金融、城建等专业的干部，注意把高校、

国企、科研院所经过摸爬滚打、实践能力强的优秀人才交流到党政机关任职，从源头上提高专业化水平。

注重专业化培养，着力解决能力不足、素质短板问题。

打造专业化干部，既要靠个人努力、也要靠组织培养，既要强化理论培训、也要注重实践历练。

要抓紧抓实干部教育培训工作，突出抓好习近平新时代中国特色

社会主义思想的大学习、大教育、大培训，推动领导干部提升理论素养。

把精细培训作为有力举措，坚持缺什么补什么，精心设计和组织好务实管用的专题培训，抓“一把手”、紧缺人才、优秀中青年干部等重点对象培养，提高引领新时代、促进新发展的能力。

同时，把干部放在改革发展稳定主战场、服务群众最前沿、脱贫攻坚第一线进行实践锻炼，推动干部在干中学、在干中提升，实现学做互进、德才相长。

注重专业化储备，着力解决后继乏人、急用现找问题。培养储备一批政治强、业务精、敢作为、作风正的后备干部，是

干部队伍专业化建设的源头活水。

要及时做好后备干部调整补充，着眼未来5到10年领导班子建设需要，加大后备干部和年轻干部培养选拔力度，把有培养前途的全部纳进来，保证使用上有梯队、选择上有空间。

加强后备干部培养锻炼，优化培养方式，分级分类、逐人建档，精准滴灌、跟踪培养，更好地补齐短板、提升长项。

强化动态管理，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进

有出的良性机制，对那些不敢担当、不愿作为的，经实践检验不符合后备干部条件的，及时调整出后备干部名单，防止“一备了之”。

注重专业化引才，着力解决知识层次不高、来源渠道单一问题。

高层次人才是推动振兴发展的稀缺资源，是补充干部队伍新鲜血液的重要来源。

要统筹党管干部、党管人才，推动干部工作与人才工作深度融合

互动，积极打造以高素质党政干部人才为核心、高层次创新创业人才为重点、各类人才协同发展的人才队伍建设格局，做大做活专业化队伍“蓄水池”。

面向清华、北大等重点高校开展高层次选调生招录工作，利用5

年时间，招录1000名左右硕博生，全部纳入相应层级后备干部队伍，压茬培养、梯次储备，加强跟踪管理，为干部队伍专业化建设提供源源不断的人才支撑。

稿件来源：组织人事报2018年2月27日六版

浙江宁波市北仑区委常委、组织部长朱安伟党的十九大强调，要以党的坚强领导和顽强奋斗，凝聚起同心共

筑中国梦的磅礴力量。在北仑“一带一路”综合试验区核心区建设的新征程中，组织部门必须发挥一切组织优势，调动一切积极因素，汇集一切可用资源，凝聚勇当龙头、走在前列的磅礴力量。

突出政治统领，厚植信仰强大力量。

心中有信仰，前行有力量。坚持把政治建设作为组织工作的根本统领，固党性之本、铸信念之魂。筑牢理想信念之基，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建好用好张人亚红色品牌，组织开展“传承红色基因，模范践行党章”主题活动，让党章融入血脉。烧旺党性锤炼之炉，提升支部建设质量，推广“党性加油”活动，健全“党性体检”制度，推动党员在党内政治生活中淬化思想、砥砺品格。培厚良好生态之土，自觉把先进政治文化融入组织工作全过程，开展“思想检验、行为检视、生态检修”系列行动，营造风清气正的政治生态。

树立鲜明导向，铸就事业中坚力量。事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。组织部门要以忠诚

公道之心、务实进取之态，为事业育人选人用人。坚持事业为上，做到依岗选人、以事择人、优中选适，大胆选用忠诚干净担当的干部。

普遍开展“四看四提”专项行动，推动干部尽心谋事、尽力干事、尽责

成事。坚持实干为本，完善“月度亮绩、季度核绩、年底评绩”的考评体系，为优者搭台重用，让劣者回炉再造，激发永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。坚持专业为要，畅通干部流转渠道，出台干部资源优化配置办法，完善队伍专业结构。突出培养专业能力、专业精神，实施专题培训、专案培养、专项历练，增强八种执政本领。

坚持党建引领，团结群众广泛力量。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。

基层党组织要抓住提升组织力这一重点，深入根植群众、服务群众、

凝聚群众。实施“党建+发展”，持续推进“书记工程”，深化“美丽党建”，推动广大党员干部在生态文明建设、经济转型升级、城乡协同发展中当旗手、作表率。实施“党建+治理”，健全“全域融合”的城市基层党建机制，推进社会组织党建“红项链”工程，形成党建引领基层自治共治新局面。实施“党建+惠民”，着眼于党建促进人的全面发展，构建涵盖人生全历程、全要素的为民服务链条，以党建温暖度提升群众幸福度。

打造创业高地，汇聚人才智慧力量。人才强，发展强；人才兴，北仑兴。牢固树立战略资源理念，站

全局之位，举全区之力，优全新之态，集全球之智。创新人才机制，

坚持以用为本，深入实施人才发展新政，健全完善人才政策体系，开展人才项目绩效动态评估，充分释放人才生产力。创建优质平台，举办全球海外工程师峰会、“智汇港城”等高端活动，建设芯港小镇、环保小镇等高端平台，深化与中科院、科技部重大专项办等高端合作，广聚天下英才。创优一流服务，以满足高层次人才需求为导向，实施“百企百千、名师名医”工程，开发“人才智库”，建设国际人才项目路演中心，全面激发创造活力。

稿件来源：组织人事报2018年2月3日六版

内蒙古自治区扎鲁特旗委常委、组织部长李遵义加强自身建设是一项常抓常新的永恒课题。习近平总书记对组织部门

作出了“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重要指示，陈希部长在全国组织部长会议上提出了“五个坚守”的要求，这些重要指示和要求一脉相承、

相互贯通。“打铁必需自身硬”，组织部门要树好榜样带好头，从自身建设做起，着力建强一支优秀组工干部队伍，为党的事业发展提供坚强有力的

组织保证。

锻造新时代“政治过硬”组工干部队伍习近平总书记强调，“政治上不合格、经不起风浪，这样的干部能

耐再大也不是我们党需要的好干部”。组织部门是政治机关，组织工作是政治工作。我们要坚持把政治建设

作为组织部门的根本性建设，以党章为根本遵循，坚持民主集中制，严肃

党内政治生活。作为党员干部队伍中的“尖刀班”，每一名组工干部都要把政治建设放在首位，不论是业务工作，还是自身建设，都要特别讲政治、特别重使命，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

锻造新时代“品行过硬”组工干部队伍组工干部要把对党绝对忠诚作为“讲政治”的首要任务，坚定政治

信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行民主集中制，切实履行好选贤任能、育

人聚才、固本强基的职责，做到对党一心一意忠诚、言行一致忠诚、

始终如一忠诚、无怨无悔忠诚，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，在思想上政治上行动上自觉同以习近平总书记为核

心的党中央看齐，紧紧围绕党的中心任务来谋划工作、部署工作、推进工作。

要珍惜组织赋予的干事创业舞台，始终保持“一日无为、寝食难安”

的责任感，秉持攻坚克难、一抓到底的干劲韧劲，主动履职尽责，敢于担当奉献，脚踏实地抓好每一项工作，时刻始终绷紧廉洁自律这根弦，多想一想自己的身份，多看一看自己的责任，争做优秀干部，不做“优越”干部，牢牢坚守从政底线。

锻造新时代“能力过硬”组工干部队伍俗话说，“一招鲜，吃遍天”，业务精湛、本领高强就是组工干部

安身立命、干事创业的根本。组织工作是一门科学，需要很强的专业能力、专业精神。组工干

部要加强对马克思主义经典著作的学习，重点学习习近平新时代中国

特色社会主义思想，深刻领会“8个明确”主要内容和“14个坚持”基本方略。干部选拔任用要提高知人善任的能力，以事论人、因事择人，做到人尽其才、才尽其用、人岗相适。要提高把握规律的能力，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，努力把握组织工作、干部工作、人才工作的规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，真正成为组织工作的行家里手。要多向广大党员、干部、人才请教，多与同志们商量、交流、切磋，善于发现问题，勇于自我革命，努力成为组织工作的“政策通”“活字典”“多面手”。

锻造新时代“作风过硬”组工干部队伍习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加强作风建设，必须紧

紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”

组织部门要带头改作风、转作风，组工干部要有组工干部的样子，

只有把自身作风抓好了，教育管理监督别人才有底气、才能让人服气。要严守组织人事纪律，力戒以权谋私、人情举荐，力戒口风不紧、执纪不严，坚决防止特权思想、防止为他人“站台”。要把廉洁干净作为“作风好”的基本底线，从严律己，令行禁止，公正用权，依法行事，做到自身正、自身净、自身硬，自觉接受党内监督、社会舆论监督和群众

监督，把好权力关、金钱关、人情关，始终保持工作圈、生活圈、朋友圈的纯洁干净。

锻造新时代“纪律过硬”组工干部队伍

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”组织部门作为管党治党重要职能部门，要切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头学习、遵守和维护党的纪律。

要细致透彻地把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，内化于心，外化于行，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持公道正派，始终甘为人梯，严格组织程序办事，无论是考察干部、评价干部、选拔干部，还是发展党员、使用人才，都要坚持原则，不徇私情。同时要不断增强遵守纪律自觉，坚决不能当“墙头草”、搞“两面派”、做“两面人”，敢同搞任人唯亲、团团伙伙、自行其是、阳奉阴违、妄议中央等行为和现象作斗争，坚决维护党的纪律的严肃性权威性。

稿件来源：组织人事报2018年3月1日六版

江西省赣州市委常委、组织部长张圣泽党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设

新的伟大工程作出了全面部署。组织部门要准确把握新时代的重大使命，把学习宣传贯彻党的十

九大精神作为贯穿组织工作的主线，引导各级基层党组织和广大党员干部，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，为赣州打造新时代

中国特色社会主义红色样板提供坚强的组织保证。

旗帜鲜明讲政治，不断把学习贯彻十九大精神引向深入。我市已将党的十九大精神纳入市委党校、瑞金干部学院干部培训

的主要内容，推动各级领导干部分级分层学习研讨。通过学习，教育

引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，始终在思想上高度信赖核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上始终紧跟核心，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持用党的十九大精神指导推进组织工作实践，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把党的十九大确立的新思想、新观点、新论断，转化为推动组织工作的新思路、新方法、新举措。将旗帜鲜明讲政治的要求贯穿组织工作全过程，坚持政治标准选干部、突出政治功能抓基层、注重政治引领聚人才，凝聚开创新时代苏区振兴发展新局面的强大力量。

突出政治标准和能力素养，锻造高素质专业化干部队伍。一是坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党，更加自觉地

学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，任何时候任何情况下都

以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二是紧紧围绕振兴发展大局，以“八种本领”为重点，突出抓好干部专业能力、专业精神的培养。树立干事创业的鲜明导向，把好干部

标准落到实处，坚持在“六大攻坚战”一线培养锻炼和发现干部，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部，发现储备一批年轻干部。三是坚持严管和厚爱相结合、约束与激励并重，通过完善制度，让党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，让干部习惯在聚光灯下履职用权。进一步加大干部监督力度，对发现的问题，敢于“亮剑”、严肃查处，让干部心有所畏、

言有所戒、行有所止。突出政治功能，构筑坚强基层战斗堡垒。

牢牢把握十九大报告中“把基层党组织建成坚强战斗堡垒”的功能

定位，创新党的基层设置和活动方式，不断提升基层党组织的组织力。一是认真落实市委《加强机关、国企、学校等领域党建工作若干措施》，把“党领导一切”的方针，传达到每一个基层党组织，落实到

具体党建工作中。二是从严加强党员教育管理，创新党组织活动方式，扩大基层党

组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

三是顺应“乡村振兴战略”，在脱贫攻坚中主动介入、积极靠前，充分发挥组织部门的职能作用，把基层党建活力转化为脱贫攻坚动力。认真抓好村（社区）“两委”换届，持续推进村干部履职动力、能力和绩效“三提升”，不断壮大村级集体经济，探索扩大党内基层民主，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

四是持续狠抓基层党建7项重点任务落实，突出抓好社区党组织活动场所建设和村级活动场所维修改造，力争全面解决社区无办公服务用房问题。

推进人才强市战略，打造全国知名人才“目的地”。

深刻把握党的十九大报告中对人才工作的科学论述要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人才工作。

一是切实履行组织部门牵头抓总职责，总结完善人才工作专项述

职，将人才工作纳入县（市、区）科学发展观考评，督促各县（市、区）成立并运行招才引智局，层层压实责任。

二是推动“人才新政30条”落实落地，实现人才引进培养“五个一”目标。大力实施“赣才整体回归”“赣才回流”，把各方面优秀人才聚集到苏区振兴发展的伟业中。

三是加快推进国家“千人计划”产业园区和科创人才小镇建设。进一步提高院士工作站、博士后科研工作站等人才平台补助标准。推动建设一批众创空间、创业孵化基地、双创示范基地等双创平台。

四是协调推进《关于推进人才住房建设的若干意见》的落实，集中力量筹建10万套人才住房；认真落实党政领导联系专家制度，推进人才管家APP建设，为引进人才提供“一站式”服务，打通人才服务“最后一公里”，在全市营造人才发展的良好环境。

稿件来源：组织人事报2018年3月8日六版

江苏省淮安市淮安区委常委、组织部长王锐习近平总书记指出，领导干部要信念过硬、政治过硬、责任过硬、

能力过硬、作风过硬。江苏省淮安市淮安区把打造“靠得住、扛得起、做得成、守得紧”的领导班子和干部队伍作为重点，大力加强领导班子政治建设，为加速崛起振兴实现“两大目标”提供坚强有力的组织保障。

突出对党忠诚、为民负责

打造“靠得住”的领导班子强化政治理念引导。在全区范围内开展干部讲政治专题学习培训，

通过恩来干部学院轮训、党校选学、专题培训班等平台开展学习教育

活动，重点抓好习近平新时代社会主义思想和十九大精神主题学习培训，教育引导广大干部进一步坚定理想信念和价值信仰。强化为民信念培育。以周恩来同志诞辰120周年纪念活动为契机，开展亲民爱民专题培训，围绕“争做模范亲民干部”“争创践行周恩来精神模范团队”，推动各级干部进一步坚定为民信念。强化政治标准识人。深入了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上的表现。

聚焦勇于担当、敢于作为打造“扛得起”的领导班子

营造敢为氛围。大力弘扬“事不过夜求进度、事必躬亲看力度、事

无巨细看气度”的“三事作风”“用心想事、用智谋事、用力干事”的“三用导向”和“敢于担当、敢于创新、敢于争先”的“三敢精神”，统一全区干部队伍思想，提升整体战斗力。推动能上能下。完善《淮安区调整不适宜担任现职干部“十项规定”（试行）》实施细则，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，坚决调整不守纪律规矩、不思进取作为的干部。创新容错纠错。建立干部容错三方评议制度，明确容错时限，在评议时对照“三个区分开来”的要求，切实保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

着眼增强能力、质效并举

打造“做得成”的领导班子强化教育培训。实施以“一把手”、新进班子成员、优秀中青年干

部、年轻后备干部为主体的科学跨越发展能力培训；制定干部储备培

养“五百”计划，大力实施干部专业化建设。强化实践锻炼。健全乡镇、区直机关部门、企事业单位干部交流机制，推动干部上下交流、区域交流、重点岗位交流、跨部门交流，使干部通过不同环境不同岗位的历练提升领导能力；实施“90后”年轻干部“成长+”计划，有计划地把年轻干部选派到扶贫攻坚、信访稳定、招商引资、项目建设、党建工作五个“一线”锻炼成长。完善科学考评机制。建立干部实绩平时纪实评议制度，完善领导班子和领导干部分类考评机制，针对乡镇和区直部门的不同特点、正职和副职岗位的不同特征实行分类考核。

围绕坚守底线、恪尽职守打造“守得紧”的领导班子

强化纪律约束。认真学习贯彻党内法规，建设廉洁政治，筑牢拒腐防变的思想防线制度防线。强化日常监督。对领导干部特别是一把

手和重点部门、关键岗位干部实行分类分级监管；开展科级领导干部

“三访三谈”活动，探索建立领导干部定期听取党员群众批评建议制度，不断扩大对领导班子和领导干部监督的覆盖面，积极构建集党内监督、群众监督、舆论监督、法纪监督于一体的多层面、立体式干部监督体系。强化效能建设。严格效能督查和问责，完善绩效管理制度，严肃整治领导班子和干部队伍中的慵懒散浮现象，坚决克服形式主义、官僚主义，不断提高干部执行力。

稿件来源：组织人事报2018年3月6日六版

四川省宜宾市委常委、组织部长蒋刚全国组织部长会议指出，要坚持以推进伟大事业为鲜明导向，着力建

设高素质专业化干部队伍，培养专业能力、弘扬专业精神，坚持事业为上、人事相宜。

当前，我们正处于深入推进供给侧结构性改革，大力实施传统产业转型升级、新兴产业培育壮大“双轮驱动”战略的关键时期，迫切需要加快构

建一支专业门类齐全、规模适当、素质优良的干部队伍，有效服务于产业转型、创新升级。

紧扣产业发展需求，分类谋划储优源头活水。

一是前瞻性做细“专”的规划。站位全局对干部队伍专业化建设进行系统规划、通盘考虑、整体设计，建立组织部门牵头、各部门配合的常态化需求收集机制，深入分析产业发展现状和未来发展趋势，根据产业发展实际，扎实做好专业化干部队伍建设短期计划和中长期规划。

二是系统性增大“储”的存量。按照使用上有梯队、选择上有空间的要求，综合学历、阅历、经历以及专业、年龄和个性特点等情况，分专业、分类别、分行业、分领域建立和完善后备干部人才库，有计划、针对性预留一定数量职位。

三是协调性拓宽“引”的渠道。积极拓宽和畅通专业化干部的选用视野和渠道，既注重针对性招入和柔性特聘“高精尖缺”专业化人才和高端人才，加大招考硕博士力度，又注重结合产业发展需要从专业性强的企事业单位中竞争性选调，探索建立科学合理、程序规范的专业化干部人才“绿色通道”。

立足服务发展需要，按需施教提升专业能力。一是理论武装提升格局站位。按照“突出政治标准”的要求，牢牢抓

住政治教育这个根本，结合“两学一做”学习教育，系统学习习近平新时代

中国特色社会主义思想，在提升政治站位、胸怀格局的过程中着重培养干部的“四个意识”、系统思维、辩证思维和法治思维。

二是分类培训促进学习成效。建立完善专业化培训体系，围绕双轮驱动战略，紧盯干部履职尽责的“弱点”“盲点”，分类开展“供给侧改革、高端成长型产业、现代特色农业”等专题培训，教授“用得着”“见效快”的前沿知识和专业技能。注重统筹教学资源，采取“党校+高校”“走出去+请进来”等方式，邀请经济和产业发展领域专家学者，把专业知识讲深讲透。

三是多元实践提高实战能力。把实践锻炼作为提升干部专业化能力的重要途径，把优秀专业干部放到产业转型发展第一线去，放到重大产业、重点项目建设中去，在产业培育、园区建设、招商引资等事关大局的重点工作中见识大场面、经历大阵仗。

紧扣干部能力实际，量才适用促使人尽其才。一是坚持研判在先。一方面加强对班子整体能力的科学分析研判，

对照功能结构模型，在横向和纵向上对专业化岗位作进一步细化分类；另

一方面，加强对干部个体情况的研判，充分了解干部能力素质和专业特点。二是坚持又红又专。坚持政治素质与专业素养并重，既看干部是否具备坚定政治信仰、正确政治方向，也看干部是否具备适应现代化经济体

系建设的专业能力。三是坚持精准配备。坚持事业为上，注重知识结构的合理搭配，优

先选用专业过硬的优秀干部，尤其是把当前紧缺的熟悉金融经济、新兴产

业培育、项目运作、城市建设和管理、现代农业、科技协同创新等领域的专业型干部用起来。

实施差异动态考核，优进绌退激活一池春水。

一是建立科学考评体系。建立差异化考核考评机制，按不同地区资源秉赋、产业领域特点分类制定考核细则，把干部的专业技能、工作实绩、职业道德和专业知识量化为若干具体指标，并根据不同工作岗位和级别，合理设置干部专业业绩、干部贡献率、成果转化率等各部分比重。

二是实施动态跟踪测评。坚持平时考核和年终考核并重，建立专业化干部人才数据库，对专业化干部队伍进行定期分析研判。探索建立干部队伍专业化水平测评模型，按照干部专业职位特点，开展专业知识测试，按照不同职位等级，实行分类分层评价。

三是强化考核结果运用。采取政治、经济、精神等多方位激励方式，旗帜鲜明对实绩突出、表现优秀的专业化干部人才进行表彰奖励；对专业

知识、专业业绩考核不过关的干部采取调整岗位等相应措施，畅通干部能上能下渠道。

稿件来源：组织人事报2018年3月13日六版

山西省阳泉市矿区区委常委、组织部长王洪为了落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的号召，我区多

措并举，积极推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,在统一认识、凝聚力量、促进发展等方面取得了实效。

出台制度规范学成立宣传贯彻党的十九大精神领导小组。严格按照中央、省市委

要求，下发多个文件，要求全区党政机关干部，紧密结合本职岗位，

原原本本、原汁原味、逐字逐句认真学习十九大报告原文，努力把“全面准确”“读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透”“学懂弄通做实”的要求真正落到实处。

邀请专家引领学

举办3次干部教育论坛讲座，邀请十九大代表、矿区桥头街道党工委副书记、段南沟社区党总支书记任红梅谈十九大所见所闻所感；邀请省委党校赵公社教授作党的十九大精神专题辅导；邀请省委党校科研处处长王飞副教授对十九大报告中的新思想、新观点、新论断进行全面解读。

领导干部带头学区委理论学习中心组带头学习十九大报告中的相关内容，写心得、

谈体会、讲收获。全区各党工委、区直部门各党组紧跟区委步伐，积极组织广大党员干部结合实际，制定计划，落实要求，进行深入学习。

集中培训专题学

组织全区不同行业、不同领域的副主任科员以上区管干部，进行学习贯彻党的十九大精神专题研讨学习；组织全区44个社区、18个农村90多名两委干部，进行“领头雁”培训学习，让基层干部更系统更全面地领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，确保党的十九大精神在全区落地生根。

利用媒体开放学

在阳泉日报、矿区党建网开辟“十九大精神宣传”专栏，及时把中央决策部署和省市区委安排要求“一个声音传到底”；组织动员各级党组织充分利用本地资源和网络平台开展宣传活动，形成与中央省市同频共振、想在一起、干在一起的强大动能。

知行合一深入学组织开展学习贯彻十九大区级干部大调研活动，全区28名副县级

以上领导干部带队深入基层一线体察民情，倾听民声，了解民意，问

计于民；要求各级党组织按照十九大要求，在做实矿区各项工作上出点子、谋路子；充分发挥“红梅党代表工作室”“素俭人大代表工作室”“明华平安服务工作室”“姚曜人民调解工作室”等4个先进模范人物工作室引领示范作用，汇聚起全区党员干部学优看齐、对标赶超、攻坚克难、担当作为的强大动力，最终达到以学促干、知行合一的良好效果。

稿件来源：组织人事报2018年3月8日六版

山东省委常委、组织部长杨东奇习近平总书记在党的十九大报告中强调，“人才是实现民族振兴、

赢得国际竞争主动的战略资源”，要“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，“让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”。

组织部门要持续深化人才发展体制机制改革，用人才活力激发创

新动力，为实现山东创新发展、持续发展、领先发展提供人才和智力支持。

完善人才发展与经济社会发展深度融合的机制

当前，中国特色社会主义进入新时代，人才工作必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局来谋划和推进，促进人才规模、质量、结构与经济社会发展相适应、相协调、相融合。

坚持人才规划与经济社会发展规划相融合。瞄准经济社会发展对人才的战略需求，加强调研分析，拿出战略性、前瞻性的思路措施。

坚持人才战略与重大发展战略相融合。加快新旧动能转换，是山东

贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、统领经济发展的重大工程。省委省政府专门印发文件，从优化人才工程、健全引才用才机制、完善人才培养开发模式、搭建创新创业载体、打造最优人才生态、加强组织领导等6个方面，拿出20项具体举措，强化对全省加快新旧动能转换的人才支撑。坚持人才需求与产业现实需求相融合。强化需求导向，坚持按需引进、按需培养，动态建立对重点产业发展有重大引领、支撑、带动作用人才的需求目录，有的放矢地开展人才引进和补充工作，发挥人才在服务技

术创新、产业升级、社会管理等方面的撬动作用。打通人才向基层一线流动的通道我们要优化人才区域布局，着力破除基层在引才政策、用才平台、

留才环境等方面的先天不足，从制度层面解决人才向下流动难的问题。

健全倾斜基层的政策支持机制。着眼弥补市场“失灵”、更好发挥政府作用，强化人才在基层和欠发达地区工作经历的职业发展竞争优势，在津贴待遇、职称评审、考核聘用等方面加强政策创新。山东将探索建立省级人才工程人选志愿服务基层制度，研究制定《加强基层卫生人才队伍建设的意见》等政策文件，进一步加大科技副职选派、专业技术人才下派、急需紧缺人才项目引进、干部人才双向挂职交流等力度，引导人才向一线流动、到基层奉献。

健全立足本土的人才培养机制。坚持拓宽视野、不拘一格，不以固定模式去界定人才，无论什么行业、什么领域、什么层级，只要有一定的能力和专长，都应平等对待、一视同仁。特别是基层一线，要围绕打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等中心工作，创新人才培养模式，加强人才资源开发，加快培养基层需要的各类人才。

健全富于柔性的引才用才机制。打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，探索通过业务兼职、人才创业、人才派遣等途径，促进人才柔性流动。提升基层人才待遇和发展空间，完善薪酬、职称评聘、参政议政、评选表彰等政策，解决基层“人才不好引进、引进后作用不好发挥、作用刚显现又不好留住”难题。

提高在全球范围内配置使用人才资源的能力山东必须树立更宽广的视野、更长远的眼光，加大引进国外人才

力度，以人才工作国际化水平的提高带动区域竞争力的提升。聚焦提升人才政策竞争力。坚持把工作重点放到突破人才政策制

约上来，瞄准具有国际领先水平、能够突破关键技术、发展高新技术

产业的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，提高人才政策含金量。去年，山东探索开展引进顶尖人才“一事一议”，对国际一流或顶尖人才团队“特事特办、一人一策”，引进包括“两院”院士、世界500强企业总部首席工程师等在内的7名国际一流人才。聚焦提升人才平台竞争力。下大力气抓好平台载体建设，提升集聚人才、承载人才的能力，让国外高层次人才来得了、待得住、留得下。出台《关于支持青岛国际院士港建设的意见》，打好搭建高端引智平台、打造一流服务体系、推动院士项目落地、促进科技成果转化

等“组合拳”，引进院士75名，其中外籍院士占到72%。

聚焦提升人才工程竞争力。围绕实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、“一带一路”建设等重大国家战略，打造“泰山”“齐鲁”等人才工程品牌，开展“齐鲁之约”系列引才活动，进一步集成政策、整合资源，提升引进和支持国外人才的精准性、有效性。

营造“近者悦、远者来”的人才生态我们要把人才发展环境建设摆在更加重要的位置，通过政治引领、

价值凝聚、精神激励，激发人才创新创造活力。构建凝心向党的政治环境。坚持以政治引领和政治吸纳增强思想

认同、情感认同，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十

九大精神宣传教育，在知识分子群体中深入开展“爱国、奋斗”精神教育，引导广大人才增强“四个自信”，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。为人才提供优质高效、贴心暖心的服务，是做好人才工作的重要内容。近年来，山东出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，建立省市县三级党委联系专家体系，全省县级以上党员领导干部联系各领域专家人才5659名。下一步，将扩大高层次高技能人才绿色通道服务范围，建立高层次人才服务专员制度，实行“一对一”服务；开通省级政务服务投诉热线“人才专线”，实时受理解决人才政策落实问题。

构建爱才敬才的社会环境。努力让人才有舞台、有地位、有荣誉、有待遇，推动形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。下一步，将设立“齐鲁杰出人才奖”，加强对优秀专家和团队的宣传表彰，增强广大专家的荣誉感、自豪感，营造尊重人才、见贤思齐的社会氛围。

稿件来源：组织人事报2018年3月13日六版

原创：胡元坤组织人事报

四川省成都市委常委、组织部长胡元坤

党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出了全面战略部署，全国组织部长会议对贯彻十九大精神、落实新时代党的建设总要求作出了系统安排，为做好今年组织工作标定了方位、指明了方向、提供了遵循。我们要切实增强大局观、全局观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入研究、准确把握新时代组织工作的新特点新要求，确保组织工作始终沿着正确的政治方向发展。

要始终突出以加强政治建设为统领组织部门要旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”特别是核心意识、

看齐意识，进一步强化政治意识、突出政治导向、注重政治效应，始终把“讲政治”贯穿组织工作各方面全过程。具体来讲，就是要突出政治建设和思想

建设，把维护党中央权威和集中统一领导摆在首要位置，把学习贯彻习近

平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把保持党的先进性和纯洁性作为工作主线；选人用人要突出政治过硬标准；干部教育管理监督要突出政治纪律和政治规矩，党的基层组织建设要突出政治功能，人才工作要突出政治引领和政治吸纳，坚持党管人才原则，把引才用才与党的事业紧密对接，用真诚服务凝聚人心，切实增强各类人才对党的认同感、归宿感。

要更加突出以服务时代使命为取向中共成都市委十三届二次全会确立了新时代成都“三步走”战略目标，

这是十九大战略部署在成都的具体落实，是全市上下必须服务服从的时代

使命。我们要自觉把组织工作放到这个大局下来谋划，坚定政治站位、强化政治担当，找准结合点和着力点，向中心聚焦、为大局发力，更好地把组织优势转化为发展优势。具体来讲，就是要把选干部配班子与实施主体功能区战略、构建现代化经济体系等工作结合起来，把抓基层打基础与实施乡村振兴战略、推进高品质和谐宜居生活城市建设等工作结合起来，把

引人才聚贤能与推进全面创新改革、发展新经济培育新动能等工作结合起来，确保党委全局工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里。

要更加突出以解决社会主要矛盾为着力点

十九大指出，新时代我国社会主要矛盾已经发生变化。组织工作要服务于这个变化，及时调整和转变工作的着力点，在解决社会主要矛盾中主动作为、发挥作用。具体来讲，就是要认清成都现阶段发展不平衡不充分的主要表现，准确把握人民群众向往美好生活的具体要求，深入查找和切实解决在干部选配、组织建设、人才支撑等方面保障不及时、不到位、不精准的问题，做到哪些地方发展不平衡不充分，组织工作就及时聚焦发力；哪些领域群众有需要有期待，服务保障就迅速跟进到位。要坚持以人民为中心的工作导向，把群众路线作为根本工作路线，在服务群众、凝聚群众、切实维护人民群众根本利益的过程中，不断提高党的群众组织力、社会号召力。

要更加突出以提高工作质量为指向组织工作质量直接关系到党的建设成效。我们要认真落实陈希部

长强调的“三个提高、三个优化、三个坚守”要求，发扬最讲认真、严

格严谨的精神，真正下“绣花”功夫，力争每项工作都精益求精、臻于至善。具体来讲，就是要强化质量意识，树立品牌观念，统筹好目标管理和过程管理，坚持标准化管控、项目化推进，在组织工作的理念、思维、方式、机制、载体等方面不断创新、优化、提升。干部工作要提高选人用人的准确性和公信力、教育培训的针对性和实效性、管理监督的常态化和约束力、考核评价的科学性和导向性，基层党建要提高组织覆盖、组织运行、组织生活、队伍建设、基础保障等方面的规范性，人才工作要构建更加精准的政策体系、更加开放的引才平台、更加周到的服务体系、更加良好的人才生态。

要更加突出以坚持常态长效为导向新时代党的建设和组织工作面临着许多新情况新问题新挑战，需

要我们发挥“咬定青山不放松”的韧劲，锲而不舍、真抓实干，以钉钉

子精神推动各项工作持续深化发展。具体来讲，就是要树立战略思维，坚持发展阶段性和连续性的统一，着眼长远发展来研究和谋划组织工作，以宽广视野、系统设计、科学安排，不断增强各项工作的前瞻性、

系统性、有序性；要坚持久久为功，对各方面建设紧盯不放、持续用力、一抓到底，加强跟踪督导、问责问效，做到稳扎稳打、落细落实；要注重建章立制，把制度建设贯穿组织工作全过程，充分发挥制度的刚性约束作用，坚持用制度管权管事管人，确保各项工作在制度保障下行稳致远。

稿件来源：组织人事报2018年3月13日六版

专业化干部队伍

辽宁省委常委、组织部长王正谱中国特色社会主义进入新时代，急需培养造就符合新时代要求的

干部队伍。全国组织部长会议强调，要坚持以推进伟大事业为鲜明导向，着力建设高素质专业化干部队伍。高素质专业化是新时代干部工作的鲜明特色，真正落到实处需要把握规律、精准施策、下足功夫。

坚持以政治为本党的十九大确定的大政方针能不能落实，关键取决于干部队伍的

政治素养和政治能力。一是在选人用人标准上树牢政治导向。要选对党绝对忠诚，自觉

维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的人，坚决不

用政治上的“两面人”，不用与党离心离德的人，不用背离党中央大政方针另搞一套的人。对政治上有瑕疵的，本事再大也不能用。

二是在查人识人上运用政治“显微镜”。完善干部政治素质能力考

核评价办法，把“听其言”和“观其行”结合起来，多方印证、全面掌握干部的真实表现，考实考准干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面的情况。

三是在干部政治素养能力上经常“补钙壮骨”。制定科学管用的干部政治素养能力培养教育规划，特别是要抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，筑牢干部政治上的“压舱石”。

坚持以事业为上一是科学研判分析，弄清楚事业需要什么样的人。要聚焦“两个一

百年”奋斗目标、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、贯彻落

实新发展理念和打好“三大攻坚战”对干部能力素质的要求，对干部队伍全面分析研判，做到心中有数，对现有干部队伍中符合要求的，要用起来一批；对不太符合但有发展潜力的，要重点培养一批；对现有

干部队伍难以满足要求的，面向高校有意识地培养储备一批，保证党和国家的事业有一大批熟悉经济社会发展和党的建设规律、真正懂行的人在干。

二是坚持实事求是，做到以事择人、人事相依。坚持党和人民事业第一，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。统筹考虑结构搭配，保证整体适应一个地方发展需要、一个单位核心职能、一个企业主营业务。

三是注重新老交替，大力发现储备年轻干部。着眼今后5到10年，乃至着眼“两个一百年”奋斗目标，有计划地大量培养选拔年轻干部，还要面向高校搞好战略性培养和储备。

坚持以实践为基一是构建面向基层的干部成长链条。制定面向基层和经济社会发

展第一线培养选拔干部计划，注重选拔在艰苦地区、复杂环境下担任

过领导职务的年轻干部，健全县以上党政机关从基层一线遴选干部制度。

二是大规模选派干部到乡村工作。着眼实施乡村振兴战略，分期

分批从省、市、县党政机关和企事业单位选派1.2万名干部到经济困难乡镇任第一副书记或第一书记、到村任第一书记，在帮助发展乡村经济、加强党的建设实践中历练干部。

三是健全完善干部实绩考核办法。制定科学的实绩考核指标体系，全方位、多角度、近距离考察了解干部，确保工作实绩考真实、考准确。用好干部考核“指挥棒”，强化考核结果运用，与干部使用、奖惩、教育、管理结合起来，干得好的褒奖、使用，庸懒散拖的批评、惩戒，弄虚作假的查处、严惩，大力推进干部能上能下，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。

稿件来源：组织人事报2018年3月20日六版

推动组工高质量发展

内蒙古自治区党委常委、组织部长曾一春全国组织部长会议强调，要推动组织工作高质量发展。组织工作

的高质量，要靠坚定的政治站位、科学的思维方法、过硬的专业能力。我们要以实践实干实效履职尽责，以更加科学、严密、有效的思路举措，推动组织工作展现新气象新作为。

增强政治的坚定性旗帜鲜明讲政治是对组织工作第一位的要求。

从任务上说，就是要以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，

推动各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

从路径上说，关键要严肃党内政治生活，强化政治担当，永远保持革命精神、革命斗志，敢于坚持真理、修正错误。

从措施上说，就是要把讲政治的要求贯彻到组织工作全过程、各

方面。比如，干部选拔突出政治标准，就要围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，进一步明确衡量标准，不断提高政治辨识度。

增强思维的开放度面对新形势新任务新要求，要树立更加开阔的眼界和更加开放的

思维，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，来思考、谋划、推动组织工作。

一是用系统思维聚合力，正确处理全局与局部、当前与长远、经

常性与集中性、体制内和体制外等关系，促进组织工作各个方面相互协调、相互促进、相得益彰。比如，在年轻干部工作方面，要研究制定专门意见，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的70后厅级干部、80后处级干部、90后科级干部队伍。

二是用辩证思维抓关键，坚持“重点论”和“两点论”相统一，推动工作攻坚克难、提质增效。比如，针对边疆民族地区实际，既总体谋划、整体推进，实施基层党建“北疆先锋”工程，又牵“牛鼻子”、分领域确定重点，在农村牧区以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点实施“富民党建”，街道社区以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为重点实施“暖心党建”，非公有制经济组织和社会组织以扩大“两个覆盖”为重点实施“连心党建”。

三是用求解思维补短板，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，使“求解”的问题更“优解”。比如，围绕深化人才发展体制机制改革，在出台《实施意见》基础上，配套制定人才引进、职称制度改革等多个意见办法，鼓励各用人单位制定符合自身实际的人才政策，解决困扰人才工作创新发展的老大难问题。

增强工作的专业化在这个日新月异的新时代，组织工作的环境在变、对象在变，必

须提高专业思维、培育专业素养、掌握专业方法，不断增强工作的针

对性、实效性。一是谋划工作站位要高。把准大局大势，高点定位组织工作，始

终做到高标准、严要求。在全区开展组织工作创新案例评选，进一步

营造谋工作、求创新的浓厚氛围。二是制定政策力求精准。不断深化党的建设制度改革，对问题研

机析理、对做法检验沉淀、对政策反复论证。比如，研究制定扶持发

展嘎查村级集体经济的《指导意见》，探索“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展途径，进一步做实抓党建促脱贫攻坚工作。

三是推进工作贵在见效。完善督促检查、跟踪监测、效果评估等

工作机制，对重点工作实行“项目化管理”，从方案设计、过程跟踪、督察问效等环节，明确责任主体、工作标准、时限要求，确保有部署、有推进、有考核，推动各项工作落地见效。

稿件来源：组织人事报2018年3月22日六版

陕西省陇县县委常委、组织部长李维芳党员干部要以新时代要求为标杆，对标新时代党的建设总要求和

重点任务，准确把握组织工作的定位。以学习贯彻十九大精神为动力，做到“在状态、有激情、敢担当、

出实效”，凝聚起推动组织工作全面发展的强大力量。坚持系统培训，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头

脑上下功夫。

坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。

组织部门要扎实抓好党员干部学习教育培训，坚持集中教育和经常性教育相结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，抓在经常、融入日常。

要谋划好“不忘初心、牢记使命”主题教育，编写习近平新时代中国特色社会主义思想“口袋书”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的必修课，分期分批把各级党员干部培训一遍，确保全员覆盖、扎实有效。

坚持政治引领，在加强基层组织建设全面过硬上下功夫。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基

础。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要以提升组织力

为重点，突出政治功能，统筹抓好农村、社区、机关、学校、企业、非公和社会组织等领域基层党建工作。

要建强基层党组织，增强组织功能。完善基层党组织设置；健全

规范工作体制机制；开展“抓点连线带面”活动，推进村级党组织标准化、制度化、智慧化建设。

要选好带头人，增强组织力量。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，打造一支“三高三强”（政治素质高，文化水平高，群众威信高；发展能力强，服务能力强，协调能力强）农村干部队伍。要聚力脱贫攻坚，展现组织优势。探索“支部+‘三变改革’+特色产业+贫困户”发展模式，发展壮大村级集体经济；实施“双培双带”（把党员培养成脱贫致富示范户、把脱贫致富示范户培养成党员，党员带头脱贫致富、带领群众共同脱贫致富）工程，建立“支部引领、支委领

办、党员示范”机制，把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒；实施乡村振兴工程，统筹资源配置，因势利导，因地制宜，突出产业特色，实现贫困村脱贫摘帽。

坚持事业至上，在建设高素质专业化干部队伍上下功夫。把事业为上作为选人用人的根本出发点，大力选拔敢担当、善作

为的干部。

坚持用好“三项机制”，让担当者上、不够担当者调、不担当者下；坚持把脱贫攻坚绩效考核作为选用干部的重要标尺，注重从第一书记、驻村工作队成员中选拔科级领导。

坚持以事择人，人岗相适，加强专业化干部队伍建设。对专业素质高、群众口碑好、忠诚干净担当的干部进行重点培养选拔；实施科级领导班子和领导干部队伍专业化素质培养计划，提升干部专业能力。落实严管和厚爱结合、激励和约束并重的干部管理机制，完善干

部管理制度链条，打造高素质的专业化“四铁”干部队伍。坚持实干担当，在打造素质过硬组工干部队伍上下功夫。要学习贯彻新时代中国特色社会主义思想需要一支讲政治、重公

道、业务精、作风好的组工干部队伍。

坚持深学理论，把好政治方向，切实加强党性修养；精学业务，熟练掌握组织工作的政策要求、业务流程、工作规范；博学知识，不断补齐能力“短板”，打造博学笃行的组工干部队伍。

要树立组织工作无小事的思想，对职责范围内的事，全力以赴，毫不懈怠；遇到矛盾和困难，迎难而上，毫不退缩；出现问题和失误，勇于担责，毫不推诿，勇当工作标兵，争做新时代先锋，打造担当实干的组工干部队伍。

要恪守公道正派做人做事原则，保持“踏石留印、抓铁有痕”的勇气，以实际行动捍卫组织工作的公平正义，打造公正清廉的组工干部队伍。

稿件来源：组织人事报2018年3月22日六版

重庆市垫江县委常委、组织部长彭锋

要突出“育”“用”并举提升专业素养加强精准培训、岗位历练。重点围绕习近平新时代中国特色社会

主义思想、党的十九大精神以及城市建设管理、乡村振兴、产业发展、项目管理等内容，全年预计设置37个班次42期培训班，将培训干部

3700余人，教育引导全县干部明大德、守公德、严私德，不断提升专

业能力，打造复合型干部。建立优秀干部到沿海发达地区，到对口市级机关，到县内东部新

区、征地拆迁、信访接待等急难险重岗位“三个维度”挂职锻炼培养体

系，强化政治历练和实践磨练，让干部在实践锻炼中成长成才，保证使用上有梯队、选择上有空间。

坚持事业为上、人事相宜。从事业需要出发，注重在改革创新、

攻坚克难和艰苦环境中发现识别干部，从符合条件的对象中看谁更优秀，从优秀对象中看谁更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。

不简单看干部是否学过、干过、分管过什么，更要看干得怎么样、

管得好不好，从做出的实绩、各方面评价来判断一个干部是否懂行、在行、内行，使班子专业素养与事业发展、工作需要更加契合。

要实施“墩苗计划”选培年轻干部

干部培养工作是一项兼具系统性、复杂性、长远性的工程，必须要打好“提前量”。

一方面，注重“精准滴灌”。建立“成长档案”，着眼未来5年到10

年，分级分类制定干部培养储备计划，实行动态调整、形成常态。另一方面，注重源头建设。完善选调生、大学生村官、公务员招

录等政策，重点面向“双一流”高校招录优秀毕业生到基层工作。

要积极引进我县紧缺、急需、优秀的专业型干部，优化我县干部队伍结构。同时，注重使用好各年龄段干部，统筹做好培养选拔女干部、党外干部工作。

要从严管理监督体现严管厚爱好干部是“选”出来的，更是“管”出来的，严管就是厚爱。要严格落实个人有关事项报告及抽查核实制度，按照10%的比例

开展随机抽查，对存在漏报、瞒报、涉嫌违纪违法的干部，依据《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定，进行严肃处理。

要用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，真正做到抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题。

要强化激励约束促进担当实干

组织部门是干部之家，“家”有家规、也有温暖。主要抓3个方面：一是强化“考”的引导。要对标对表市委即将出台的党政领导干部考核工作实施细则，进一步优化完善干部考核评价制度。要做实县管领导干部公务员平时考核，深入开展干部考核“大数据”分析，并将其作为干部选任、监督管理、培训挂职的重要参考，着力破解考而不用、

考用脱节“两张皮”问题。二是传导“下”的压力。研究制定领导干部能上能下的具体规定，

探索实施干部召回管理制度，对理想信念不坚定、规矩意识不强、精神状态不好、工作作风不实的干部及时处理、及时召回，鞭策干部担

当作为。

三是激发“干”的活力。要认真贯彻市委即将出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见，研究制定具体落实举措，建立健全容错纠错、澄清保护、关心爱护等机制，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

稿件来源：组织人事报2018年3月27日六版

江苏省苏州市吴中区委常委、组织部长张瑛党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，乡土人才是宝贵的人才

资源，是乡村振兴不可或缺的重要力量。吴中是吴文化的发祥地，苏作工艺乡土人才是吴文化的“活化载

体”，吴中区以十九大精神为指导，制定实施《乡土工艺人才培育提升三年行动计划》，持续打响“苏作天工、根植吴中”品牌，努力把吴中

建设成为苏作工艺人才集聚区、苏作工艺振兴样板区、吴文化传承发展中心区。

培育人才，提升艺德水平。

乡土人才存在着数量不足、层次不高、结构不够合理等问题，特别是开发深度远远不够，培养的途径还比较简单。要把开发乡土人才资源作为乡村振兴的切入点和突破口，就必须挖掘现有人才、培养后备人才、扶持专业人才，真正让乡土人才破“土”成“才”。

一是做好顶层设计。研究制定《吴中乡土工艺人才培育提升三年行动计划》，建立健全乡土人才培养开发、评价发现、选拔使用、激励保障等机制。

二是建好人才梯队。实施乡土工艺人才“十百千”工程，打造梯次衔接有序的人才队伍。到2020年底，自主培养国家级乡土工艺人才10

人，省市级乡土工艺人才100人，区级乡土人才数据库入库人才不少

于1000人。

三是选好人才典型。设立技能、品行、“三带”能力三个主要评价纬度，选树德艺双馨乡土工艺人才，让更多的“手艺人”变成“守艺人”、“单飞凤”变成“领头雁”。增强党组织对工艺人才的政治吸纳和政治引领作用，在“三带”新秀中积极发展党员。

培育品牌，提升影响能级。

乡土人才受其创新能力和产业规模的限制，往往无法创出品牌产品或占据较大市场份额。需要坚持“以产业培育人才，以人才推动产业”，引导乡土工艺人才强化产品意识、市场意识、产业意识。

一是“面上开花”扩大峰会影响。借势做强“苏作文创峰会”品牌，进一步引流各级宣传、人才、文化等部门资源，积极探索市场化、社会化运作的模式，主动吸纳国内外文创、文投、设计界优质资源。

二是“线上挂果”拓展品牌内涵。加快工艺产业节点专业人才的培养，加强乡土工艺人才生态链建设，推进经纪、设计、策展、金融、营销、品牌传播、文艺批评等各类人才队伍建设，把苏作工艺“串珠成链”。注重发挥高校得天独厚的优势，加强与工艺院所等专业美院合作。组织编撰苏作档案、苏作工艺专题丛书，理清苏作工艺发展脉络、夯实理论根基。

三是“点上出彩”巩固优势门类。鼓励“三带”名人能手举办具有行业影响力的活动，巩固传统优势门类和优势门类乡土人才在国内行业地位。

培育企业，提升产业质效。乡土人才因为地域性特点制约了成长进步，要多措并举搭建各类

平台载体，让“英雄有用武之地”。

一是当好“后台”实行组团服务。建立工艺乡土人才联席会议制度，整合发改、住建、文体、农业、旅游等部门资源，将乡土人才队伍建设融入到特色小镇、美丽乡村建设中。落实东吴文化人才专项扶持办法，在政策资金、乡村建设、产品销售、人才培养等方面，对乡土人才进行集成式支持。

二是搭好“舞台”助推抱团发展。积极引入国内外优质文创资源，支持成立各类特色工艺类专业合作社，发挥区文联、民协等各类乡土人才协会整合功能，推动传统工艺作坊向现代文创企业发展。

三是筑好“平台”扩大集聚效应。推进“互联网+传统工艺”工程，打

造吴中手工艺电商平台。

稿件来源：组织人事报2018年3月27日六版

内蒙古自治区包头市昆都仑区委常委、组织部长杨广文十九大报告明确，要以提升组织力为重点，将基层党组织建设成为坚

强的战斗堡垒。今年以来，我区以城市基层党建为引领，全面推进街道社区基层党建工作，以“三化”（规范化、品牌化、精细化）为抓手，以“六好”

（领导班子好、干部队伍好、阵地建设好、服务载体好、制度机制好、工作业绩好）为目标，切实把街道社区建设成为团结引领群众的政治中心、

宣传教育群众的文化中心、便民利民的服务中心。

团结引领群众的政治中心一是强化街道社区党组织领导核心作用。以提升组织力为重点，突出

政治功能，进一步强化街道社区党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的职能。

二是发挥社区基层支部战斗堡垒作用。进一步强化社区基层支部直接

教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，增强党在群众中的凝聚力和号召力。

三是体现社区各类党员先锋模范作用。围绕群众多样化需求，分类设

计了有利于发挥党员先锋模范作用的活动载体。持续深化无职党员设岗定责、有职党员依岗承诺、倡导党员志愿服务等活动。

宣传教育群众的文化中心

一是传承和弘扬传统文化。加强文化阵地管理和内容管理。广泛弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，扎实开展群众性精神文明创建活动，深化孝老爱亲教育、诚信教育、勤劳节俭教育，培育积极健康的社会风尚。

二是有积极向上的文化内涵。由社区党组织引领，推动社会主义核心价值观融入生活深入人心,确保综合性文化服务中心发挥基层意识形态阵地建设管理作用，为居民提供精神指引，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

三是开展党史党建文化进社区工作。按照党史、钢铁文化、模范人物等板块进行党性教育，切实使党史党建文化沉到基层、深入人心、见到实效。

便民利民的服务中心一是在服务内容上，坚持问需于民。强化社区党组织的服务主体

责任，充分调动和发扬基层民主，切实改进工作作风，扎实做好服务

党员、群众的基础工作。二是在服务方式上，落实社区党组织服务群众专业化。运用“社区

党组织+专业社会组织+社会工作者”的“三社”联动服务模式，继续推广

特色鲜明的“群众工作室”好做法，运用购买服务等多种方式调动各类专业组织的积极性，整合更多专业资源向社区汇集。

三是在服务载体上，积极搭建各类服务平台。社区干部采取上门

走访、开设社区论坛、建立民情信息站等形式，实行错时上下班、节假日轮流值班等工作制度，了解掌握社情民意。

稿件来源：组织人事报2018年3月27日六版

人才政策体系

上海市委常委、组织部部长吴靖平作为我国人才队伍的高地之一，上海构建具有全球竞争力的人才制度

体系要持续深化以“放权松绑”为核心的人才发展体制机制改革，加快推进人才高峰建设，勇当新时代人才改革排头兵。

突出“国家战略、重点领域”，

推动人才发展与经济社会发展深度融合。以服务国家战略、增强国家实力为出发点，聚焦市委、市政府重大战

略来凝聚人才、培育人才、发现人才。紧紧依托中央在沪高校、科研院所等“国家队”，依托上海光源、蛋

白质中心等重大科学设施和平台，紧密对接国家实验室、重大科技专项，

超前谋划前沿和战略高科技领域人才布局，形成抢占国际竞争制高点的战略力量。

紧紧围绕国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”和

自由贸易试验区建设，聚焦上海有基础、有优势、能突破的重点领域，造就若干能够走在全国前头、走到世界前列的“宗师泰斗”，形成若干人才高峰。

突出“深化改革、制度创新”，以改革红利不断释放人才红利。

着力改革人才发现机制，构建以用人主体发现、国际同行认可、大数

据测评为主要标准的上海高峰人才遴选机制，进一步破解唯学历、唯资历、唯论文等倾向。

着力改革人才评价机制，对高峰人才及其团队采取以第三方同行评

估为主、用人单位年度自评为辅的考核评估模式，重点评估成果的国际学术影响力或市场引领力，进一步为人才潜心研究创造宽松环境。

着力改革人才激励机制，畅通科研成果转化通道，将科研成果的使

用权、处置权、收益权授予高峰人才及其团队，进一步激发人才创新动力。

突出“全球视野、国际标准”，进一步敞开胸怀引才聚才。

实施更加国际化的选才标准，聚焦关键人才，不搞“大水漫灌”，高峰

人才支持对象应当取得国内外同行公认的突出成就、处于本领域前列，或者年富力强、活跃在创新创业一线，具有成长为世界级高峰人才的潜力。探索更加国际化的人才使用模式，以“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的方式，建立灵活高效的合同管理、议价薪酬、异地工作等聘用模式；施行高峰人才全权负责制，赋予高峰人才用人权、用财权、用

物权和技术路线决定权。完善更加国际化的服务保障机制，系统解决高峰人才社会保障、工

作生活等需求，实施直接落户和申办永久居留绿色通道，综合运用市场化、社会化手段解决住房、医疗、子女就学等难题；对高峰人才及其团队实行

综合预算管理，探索财务报销从事前备案向事后监管转变等。

突出“量身定制、一人一策”，提升高峰人才政策的精准性有效性。分类施策、精准施策，按照“以个性化突破解决个案性问题”的路径，

按需向高峰人才配置支持资源。为高峰人才量身创设事业发展平台，建设定制式实验室、工作室，优

先配置全球领先的实验仪器设备。建立健全高峰人才“一事一议”的实施机制，向用人单位充分授权，发

挥用人单位主观能动作用，由用人单位自主提出高峰人才个性化支持举措，

成熟一个、启动一个。建立高峰人才服务专窗，探索“人事专员制”“预约服务制”等形式，

为高峰人才及其团队提供“精准、精细、精品”的一对一服务。

稿件来源：组织人事报2018年3月29日六版

干部队伍

重庆市委常委、组织部长胡文容

2017年全国组织部长会议强调，要认真落实新时期好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍。组织部门要把好干部标准全面落到实处，坚持党管干部，突出高素质专业化要求，切实把好干部选出来、带出来、管出来、用出来。

突出政治标准着力把好干部选出来

政治标准是选人用人的首要标准。要考准考实干部的政治表现，经常

性、近距离、有原则地接触干部，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务中，考察识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保把牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选出来。强化党组织领导和把关作用，从严落实“凡提四必”，对政治上不过关的坚决不用，对政治把关不严的严肃问责，以选人用人风清气正促政治生态“山清水秀”。

突出组织培养着力把好干部带出来

干部成长，既要靠自身努力，更要靠组织培养。要在教育培养中带出好干部，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头

脑，突出抓好理论武装、党性教育和能力培训，全面增强“八大本领”，

打造“五个过硬”干部。在实践历练中带出好干部，依托脱贫攻坚、内陆开放、产业转型等主战场历练干部，有针对性地安排年轻干部到基层一线、艰苦环境、边远地区等“吃劲”岗位实践磨练。在压实责任中带出好干部，督促领导干部从严抓班子、带队伍、管干部，一级带着一级干，一级做给一级看，真正带出干部的好作风、高素质、真本领。

突出事业为上

着力把好干部用出来选人用人，关键在于精准科学，落脚在于干事创业。要从党的事业和

重庆发展需要出发，大力倡导实干创实绩、有为才有位的鲜明用人导向，

真正让干部明白“官”不是跑要来的、熬资历来的，而是靠忠诚、靠能力、靠真本事干出来的。注重从符合条件的对象中看谁更优秀，从优秀对象中看谁更合适，做到依事择人、精准配备。按照习近平总书记对重庆的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，围绕市委提出的“三大攻坚战”“八项行动计划”、大数据智能化、供给侧改革、建设内陆开放高地等任务，着力把最优秀的人选放到最需要的岗位上，把最能打的干部派到最关键的战场上。

突出严字当头着力把好干部管出来

组织部门要紧盯干部队伍存在的突出问题，讲认真、严到位、管

到位。以加强对一把手监督管理为重点，严格落实干部个人有关事项报告、档案核查、提醒函询诫勉等措施，运用“大数据”完善干部管理信息平台，抓早抓小、防微杜渐。制定干部能上能下的具体规定，探索实施干部召回管理制度，鞭策干部担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立落实干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责，让干部安身、安心、安业。

稿件来源：组织人事报2018年4月3日六版

江西瑞金市委常委、组织部长潘少平的撰文习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加大力度支持革命老区加

快发展，决胜全面建成小康社会。瑞金作为革命老区，应该要在打赢脱贫攻坚战上奋发有为，在提升基

层组织力、队伍原动力、制度聚合力上下功夫，为革命老区脱贫攻坚厚植党建根基。

突出政治功能建设，提升基层助推脱贫攻坚的组织力。

一要注重政治引领，实现组织和工作有效覆盖。创新党组织设置

方式，对各领域基层党建进行分类指导、分类施策、分类推进，解决基层党建不均衡、不全面的问题，真正实现哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

二要强调政治标准，选好带头人。把政治标准摆在选优配强党组织书记的首位，把好党组织书记的政治入口关；分批次、分领域举办党组织书记理想信念教育培训班、能力素质提升班等培训班次，加强党组织书记政治能力建设。

三要压实政治责任，提升基层组织力。牢固树立一切工作到支部的导向，动员各领域基层组织投入到脱贫攻坚中，在脱贫攻坚中强化基层组织的政治引领、政治宣传、政治动员、政治监督等功能，真正把基层党组织建设成打赢脱贫攻坚战的坚强战斗堡垒。

突出红色基因传承，提升队伍投身脱贫攻坚的原动力。

一要认真开展学习十九大精神轮训。把加强党员干部政治建设摆在

党员干部教育的首位，强化对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章的学习，纳入各类主体培训班次学习内容，到2018年底实现党员干部轮训全覆盖。

二要开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育。结合“两学一做”常态化制度化，突出理想信念教育，依托本土丰富的红色文化资源，抓好革命传统教育，挖掘直抵人心的现场教学课，组织党员干部到一线感受初心、到革命旧址追寻初心。

三要提升扶贫队伍专业化能力。分类开展培训，针对第一书记、村书记、村主任、驻村帮扶干部等举办侧重点不同的扶贫业务能力培训班，锻造高素质专业化的扶贫干部队伍。

突出长效常态管理，提升制度服务脱贫攻坚的聚合力。

一要实行清单考核制。将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单，

建立脱贫攻坚责任清单和任务清单，实行干部提拔精准扶贫工作延伸考察“一票否决”等，促使各级党组织和干部牢固树立抓脱贫攻坚工作的政治意识和责任意识。

二要实行常态巡查制。建立工作督导巡查和观摩评比制度，坚持每周召开一次脱贫攻坚工作例会，每月召开一次脱贫攻坚领导小组会和全市流动现场会，集中各党（工）委书记现场观摩、现场评分、现场整改，推动“党建+精准扶贫”工作经常抓、抓经常。

三要实行定期述职制。坚持在脱贫攻坚主战场培养干部，科级后备干部必须到第一书记或驻村扶贫工作队岗位上锻炼。完善三级联述联评联考制度，将各级党组织书记落实抓党建促脱贫攻坚工作作为述职评议重要内容，将述职和评议结果作为领导班子和领导干部考核任用的重要依据。

稿件来源：组织人事报2018年4月9日六版

江苏扬州市江都区委常委、组织部长盛维林加强组织部门自身建设，是一项永恒的课题。最近，新华社推出

了一个微视频《答卷》，习近平总书记动情地说：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”答好新时代组织工作如何高质量发展的

问卷，组工干部必须科学履责、模范履职，推动自身建设走在前列，努力交出让上级满意、党员满意、群众满意的合格答卷。

答好忠诚真诚赤诚的精神提振之卷精神在则力量在，精神强则境界高。组工干部要不断提振精气神，

释放推动创新发展的正能量。

砥砺信念坚定的忠诚品格。天下至德,莫大于忠。要把对党忠诚作为最根本的党性要求，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，政治素质不过硬的不能当组工干部。

追求卓越高效的真诚情怀。要大力发扬最认真、最严格、最严谨的精神，从最准确、最合适、最高效的角度谋划推进组织工作，想问题干工作都要认真较真、精耕细作，追求卓越、突出高效，用自己的放心不下让组织放心满意。涵养吃苦奉献的赤诚境界。

赤诚于心，才能奉献于行。组织工作任务重、节奏快、要求高，这就需要弘扬甘愿吃苦、甘于奉献、甘为人梯、甘守寂寞的“四甘”精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

答好实践实干实效的质量提高之卷

好成绩是干出来的，好日子是拼出来的，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。

应从实践层面正确处理好陈希部长强调的“六对关系”：注重“做”，

更注重“做好”；注重抽象思维，更注重具象实践；注重政策的精准性，更注重执行的有效性；注重量的积累，更注重质的提升；注重工作形态，更注重工作生态；注重雷厉风行，更注重久久为功。始终在实践

中牢记初心，在实干中体现境界，在实效中赢得赞誉，不断推动组织工作提质增效。

答好素能素养素质的专业提升之卷

闻道有先后，术业有专攻。既要有愿望有激情干工作，还要有功底有能力干好工作。面对新的形势任务，就是要不断强化战略思维、系统思维、创新思维、辩证思维，努力在专业素能、个人素养、综合素质上下功夫。

每项组工业务，都是一门科学、一门专业。推进整体工作，需要有把握大局、科学决策、精准施策的能力；做好干部工作，需要有辨德识才、知人善任、精准用人的能力；抓基层打基础，需要提高组织策划、分类指导、推进落实、总结提炼的工作本领；做人才工作，需要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方。

稿件来源：组织人事报2018年4月9日六版

湖北武汉市新洲区委常委、组织部长易有权针对干部队伍中存在的专业知识不精、业务能力不强、专业化水

平不高等问题，近年来，武汉市新洲区以开展干部专业化能力测试为先手棋，聚焦“专业化”研究班子功能、优化干部选配、加强干部培养，

补齐专业短板和能力弱项，努力走出了一条干部队伍专业化建设的新路子。

聚焦“能力测试”，教育培训突出专业导向。一是严明测试要求，明确“干什么、测什么”。制定《关于在全区开

展干部专业化能力测试的指导意见》，明确测试总体要求、基本原则、方

法、内容和指标体系等，突出“测什么、怎么测、如何用”等关键环节，一对一指导33家单位制定实施方案。

二是加强日常督查，确保“测得准、评得实”。改变年底“一考定音”，

测试坚持因岗而异、分层分类，兼顾“会考”与“能干”，设定闭卷考试和综合评价两个环节、各占50%。评价时，指标分区管干部和科级及以下干部两个层次，分别测评推进工作的领导决策能力和完成工作的实践执行能力。

三是注重结果运用，实现“用得好、真管用”。对测试成绩优秀的，在提拔重用、考核评优、外出培训等方面优先考虑；对测试成绩不合格或排名靠后的，除谈话提醒、限定时间要求升级进位、取消年度评优评先资格外，按干部能上能下有关规定进行相应调整。

聚焦“能力测试”，教育培训突出专业导向。一是加强专业化干部分类储备。制定专业化干部队伍近期和中长

期储备计划，对全区各级干部学习和工作经历进行细致梳理，按照金融、环保、交通、城建、教育等10个方面，分为18个专业类别建立

信息数据库。

二是加强年轻干部专业化培养。大力实施“789”青年干部培养计划，培养选拔75后正处级干部、80后副处级干部、90后正科级干部；综

合分析年轻干部的学历、阅历、经历以及专业、年龄等情况，重点培育一批专业化优秀年轻干部。

三是加强干部专业化比选配备。把专业化作为干部配备重要标准，

全方位、多角度、立体式考察领导班子和领导干部，依据工作表现全面掌握干部专业特长和专业素养，从符合条件的对象中看谁更优秀、更合适，及时调整专业不对口、不懂门道、不适宜担任现职的干部，让专业的人干专业的事。

聚焦“实战练兵”，基层历练提升专业素养一是选派干部到基层一线历练。分批次安排储备的干部到基层一线、

关键岗位挂职锻炼、蹲点服务，到信访维稳和重点项目经受考验，促使干

部在实践中强化专业知识运用，提升专业能力和专业素养，并重点从中培养一批业务骨干。

二是选拔干部注重在一线考核。坚持事上练、事中看，注重在重点

项目建设、招商引资、金融发展等专业性较强的业务工作一线动态跟踪考核干部，把一批敬业精神强、专业水平高的干部选出来、用起来，用鲜明导向引领干部持续提升专业能力和专业精神。

三是交流干部突出在一线轮岗。统筹考虑事业发展与干部成长两个关键性因素，遵循干部专业特长与单位职能、岗位特点相匹配原则，重点开展现代金融、招商引资、项目运作、城建跨越、现代农业、科技创新等紧缺领域专业型干部的交流。

和长治久安建设高素质专业化干部队伍

新疆维吾尔自治区党委常委、组织部长马学军全国组织部长会议强调，坚持以推进伟大事业为鲜明导向，着力

建设高素质专业化干部队伍。作为反恐怖反渗透反分裂的前沿阵地和主战场，新疆必须紧紧抓住主要矛盾，标本兼治加强革命性锻造、刚柔相济推进系统性优化、破立并举实施战略性工程，大力推进高素质专业化干部队伍建设。

突出政治标准围绕“四个伟大”、聚焦反分裂斗争，细化政治忠诚、政治定力、政治

担当、政治能力、政治自律的标尺。把坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻习

近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，大力选拔任何时候、任何情

况下都能够以身许党许国、无畏斗争、敢于牺牲的干部。贯通纪检、组织、政法、宣传、审计等部门的各类平台，对各级干部贯彻党中央决策部署特别是治疆方略的真实态度、反分裂斗争中的真实表现，多方比对、综合印证、透视甄别，建立立体化、常态化的政治审查、党性体检机制，动态清查清理“两面人”。

健全选用机制坚持知事识人、依事择人，加强领导班子专业化建设综合分析研

判，改进政绩考核办法，注重专业能力测评，强化约束、评价和激励

功能，推动形成想干事、会干事、干成事的局面。拓宽选人视野，进一步打破身份、地域、行业、部门壁垒，让新疆大地野无遗贤。着眼高层次专业性人才需求，健全聘用制公务员制度措施，积极吸纳政治合格的社会精英人才。完善干部重点管理和分类管理制度，逐步健全差异化的专业能力目标体系，督促各级党员干部补齐能力短板。

改进专业培训

着眼长远、立足急需，统筹各地各部门资源，加快建设符合新时代和专业化要求的课程体系，推进培训机构、师资、教材等资源保障建设与之相适应。坚持整体设计和分类施训相协调，突出“七个战略”“三大攻坚战”等重点领域和主攻方向，探索开展工程化项目化专业能力培训。依托高校、科研机构及社会化培训机构，分类建立干部培训基地，加大专题培训班和选学课程比重。增强网络干部学院功能，推进优质资源共建共享，扩大覆盖面，抓好订单式培训。

优化成长路径加强政治历练，既注重安排优秀干部到情况最复杂、矛盾最突出

的地方和岗位摔打锻炼，更注重随时开展思想交锋，在举旗亮剑中增

强与分裂思想作斗争的本领。加强基层砥砺，新招录公职人员一律安排到乡镇（街道）岗位，在一线岗位发现储备和培养锻炼优秀年轻干部，把下沉基层等作为选用干部的重要条件。加强交流培养，加大机关和基层、南疆和北疆、地方和兵团以及跨系统、跨行业干部交流力度，积极拓展深化干部支援工作。健全挂职培养制度，坚持政治能力训练和专业能力培养并重，实现少数民族干部到内地挂职锻炼常态化。

压实主体责任各级党委（党组）把加强干部队伍能力建设纳入重要议事日程，

制定中长期规划和年度计划，增强专业能力建设的系统性、整体性、

协同性。各级领导干部要坚持工作既见物又见人、既管事又管政治管思想管作风管能力，防止出现重使用轻管理、轻培养的问题。基层党组织要履行好日常教育、管理和监督职责，勤加督促指导。把能力建设作为履行党建责任制的重要内容，用好问责利器，对各类工作失误失责进行问责时，同步追究领导班子和领导干部在能力建设方面的责任，确保责任过硬。

稿件来源：组织人事报2018年4月12日六版

江苏兴化市委常委、组织部长常冬海

《深化党和国家机构改革方案》的印发，充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。

组织部门作为改革的前沿阵地，要坚守初心、保持信心、胸怀决

心，勇当“排头兵”、乐做“宣传队”、甘为“店小二”，为党和国家机构改革的全面胜利构筑坚强组织保障。

勇当“排头兵”组织部门是党委工作部门，是党管一切的重要执行部门，机构改

革后的组织部门肩负着管理机构编制委员会办公室的责任，掌握的是

机构改革的“总阀门”，既要做好党政部门机构设置、职能配置、人员编制等工作，又要为合并、新设机构做好选人用人等工作。“总阀门”打开了，下游的水才能通畅；“总阀门”堵塞，下游自然不畅。

所以组织部门必须走在机构改革的最前沿，要提早摸清本部门改革涉及单位的“家底”，征求各方意见，拟定实施方案，率先完成自身改革。在此基础上，统筹区域内人、事、岗，从大局入手，向实处着力，提前谋划、提高站位，强化担当，勇当机构改革的“排头兵”。

乐做“宣传队”深化党和国家机构改革是一个系统工程，是对党的治国理政体系

的一次重塑和整体性地推进和发展，必然要对现有的传统既得利益进

行整合，形成新的利益格局，必然会影响到部分群体和个人的利益。组织部门在推进机构改革的过程中要加强思想政治工作，对涉及的部门和个人，要及时做好耐心细致的解释教育，做到“思想不乱、队

伍不散、运转正常”。要正确引导社会舆论，做好宣传解读和答疑释惑，营造良好社会环境。牢牢抓住机构改革的话语权、主动权，传播主流声音，宣传主流思想，调动和发挥机构改革的积极性和创造性，确保机构改革工作稳定有序进行。

甘为“店小二”

党和国家机构改革，表面看是权力运行的“硬件”重组，更重要的是权力运行的“软件”升级，就是改革机构职权、人员的有机融合。组织部门要坚持做好机构编制、干部人事等方面的服务工作，当好“店小二”，推动机构改革部门深度融合。

一方面要坚持党和国家机构改革大局，立足组织部门工作职责，完善机构设置、优化职能配置、统筹人事安排，确保“硬件”重组到位；另一方面要帮助改革机构建章立制，塑造富有向心力、凝聚力的机构文化，打造机构改革的升级版、兼容版，促进有机融合，为机构改革做好全方位的服务。

稿件来源：组织人事报2018年4月12日六版

首位

山西省委常委、组织部长吴汉圣全国组织部长会议强调，要坚持把政治建设作为根本性建设，确保各

级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

山西要深入贯彻这一要求，坚持把党的政治建设摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展，推动政治生态持久风清气正。

在坚定维护核心中彰显政治忠诚

核心是政治上的旗帜、思想上的灵魂、行动上的统帅。山西实现政治生态由“乱”转“治”，根本的是有以习近平同志为核心

的党中央坚强领导。“习总书记和党中央挽救了山西”，已经成为山西

干部群众的共同心声。增强“四个意识”，坚定维护核心，关键在于行动。组织部门要带

头旗帜鲜明讲政治，坚持组织路线为政治路线服务，进一步巩固和拓

展省委“维护核心、见诸行动”主题教育成果，融入“不忘初心、牢记使命”主题教育中，见诸考察考核干部、日常管理监督、基层组织建设等工作中，教育引导党员干部牢牢把握政治方向、保持政治定力，自觉在党和国家工作大局中谋划和推进山西改革发展。

在贯彻维护党章中提高政治觉悟加强政治建设，必须把党章这个全面从严治党的总依据、规范全

体党员言行的总遵循更好地立起来。要把新修订党章的学习贯彻纳入各级党校、行政学院、干部学院

各类班次，领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的

同志要把学习党章作为第一课，干部任职谈话时要提出学习贯彻党章的明确要求。

严格遵守党章各项规定，切实把党章作为指导党的工作、党内活

动和党的建设的总遵循，深化党的建设制度改革要以党章为根本依据，

判断各级党组织和党员干部的表现要以党章为基本标准，解决党内矛盾要以党章为根本规则，教育引导党员干部自觉用党章规范自己的一言一行。

在全面从严治党中净化政治生态山西政治生态已经好转，但“大病初愈”还要继续“康复治疗”，必须

以永远在路上的恒心和韧劲，持续用力推动全面从严治党向纵深发展，

进一步构建海晏河清的政治生态。要持续抓好《新形势下党内政治生活若干准则》的贯彻落实，教

育引导党员干部严格按照《准则》要求规范思想和行为，特别是要提

高民主生活会、组织生活会质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善民主集中制，教育引导各级领导干部既带头发扬民主，善于集思广益；又能够正确进行集中，善于决断拍板。

驰而不息纠正“四风”，认真落实省委主要负责同志提出的“五个倡导、五个反对”，不搞花架子、假把式，真正把精力用在深入基层上，用在解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题上。

在加强政治建设中涵养政治文化。加强政治建设，必须高度重视党内政治文化建设，不断培厚良好

政治生态的土壤。要认真贯彻落实省委《关于加强党内政治文化建设的意见》，大

力弘扬和倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人

价值观要求，切实把正气充盈的政治文化转化为风清气正的政治生态。探索建立党内政治文化建设考核制度，把政治文化素养作为考察识别干部的重要标尺。

继承和弘扬山西革命老区优良传统，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，挖掘转化裴氏家训、廉吏于成龙等优秀传统廉政文化基因，用以涵养党内政治文化，培厚政治生态土壤。

稿件来源：组织人事报2018年4月17日六版

织工作高质量发展

四川省委常委、组织部长黄建发全国组织部长会议强调，要坚持实践实干实效，忠诚履行在全面

从严治党、推进伟大事业中的政治责任。面对新时代新形势新任务，四川必须坚持从严从实从优，推动组织工作高质量发展，为治蜀兴川提供坚强组织保证。

坚持从严强化组织工作责任和担当

落实新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，组织部门责任

很大、担子很重。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个根本指引，全面体现到干部工作、基层党建、人才工作等各个方面。牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，特别是要落实好党管干部、党管人才原则，从组织上、政策上、制度上保证党的全面领导。牢牢把握治蜀兴川这个根本目标，从组织上确保党和人民事业薪火相传、确保建设美丽繁荣和谐四川接力推进。

坚持从实推动组织工作创新和发展

抓好今年组织工作重点任务，关键在一个“实”字。要抓实政治建设这

个根本性建设，突出加强换届后领导班子政治建设，持续推动各级领导班子从政治上强起来。抓实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，开展大规模学习教育培训工作，启动新时代治蜀兴川执政骨干递进培养工作，认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓实干部队伍建设，突出政治标准严格干部选配，启动实施“专业化干部百千万储备计划”，着力建设新时代治蜀兴川高素质专业化干部队伍。抓实干部管理监督，完善日常管理监督、日常关爱激励、实绩考核评价新机制，在严管厚爱中调

动干部积极性主动性创造性。抓实基层党建工作，以提升组织力为重点，突出政治功能，实施基层党建质量提升工程，推进基层党组织全面进步全面过硬。抓实抓党建促脱贫攻坚工作，严格落实保持贫困县党政正职稳定政治要求，大力实施深度贫困县人才振兴工程。抓实人才工作，构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系，把各类优秀人才凝聚到治蜀兴川事业中来。

坚持从优提升组织工作质量和水平

认真落实“推动组织工作高质量发展”要求，从“做没做”“有没有”转向

“好不好”“优不优”。学习要优，政治理论学习须臾不能放松，业务知识学习更要常学常新，把学习的质量体现在思考的质量上，把学习融入到组织部门的具体工作中。调研要优，大兴调查研究之风，深化开展“三个走遍”找准解决问题的“最优方程式”和“最优解”。方式要优，坚持科学务实的领导方法和工作方法，善于运用信息化手段、大数据思维做好组织工作，实现效率、效能、效益的有机统一。机制要优，强化法治意识、规则意识和程序意识，健全组织部门工作规程，完善机关内部运行机制，推进工作标准化、规范化。

稿件来源：组织人事报2018年4月19日六版

质量

河南省委常委、组织部长孔昌生全国组织部长会议提出，要不断提高组织工作质量和水平。组织

部门必须以更高的政治站位、更严的工作标准、更实的工作作风、更大的担当作为，推动组织工作质量不断提升，肩负起新时代赋予的新使命。

突出政治建设，解决好“方向”问题提高组织工作质量，首要的是把准政治方向、坚守政治原则、落

实政治要求，以鲜明的导向和务实的措施把“四个意识”落到实处。聚

焦政治建设的首要任务，要教育引导党员干部坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。牢固树立以政治建设统领组织工作的理念，作出部署、推出政策、开展工作都要充分考虑政治导向、政治标准和政治影响，真正把政治建设贯穿组织工作全过程各方面。掌握评判政治效果的检验标尺，干部工作要看是否把好干部选出来、用起来，做到人岗相适、人尽其才；基层党建工作要看基层组织力是否提升，党的执政根基是否巩固；人才工作要看是否把各方面优秀人才聚集到党的事业中来、激发人才创新创造创业的活力。

科学统筹谋划，解决好“路径”问题提高组织工作质量，既需要与时代背景、党的事业大局联系起来

认识、贯通起来思考，又需要立足组织部门主责主业，提高规划、决

策、方案的质量，解决好工作朝什么目标努力、沿什么路径推进、在什么方面着力的问题。比如，在干部队伍建设方面，要紧扣建设高素质专业化干部队伍的目标，研究制定将选、育、用、管有效贯通的具体办法，将选人用人各环节的重点内容、操作原则、程序要求、结果运用等紧密衔接起来，健全组织培养机制、选拔机制、精准用人机制、

考评机制和监督机制，形成相互支撑、交互运用、循环推进的闭合系统。

破解瓶颈制约，解决好“卡点”问题

从实践看，影响干部工作质量的关键卡点是精准培训、考准考实、科学选配，需要重点统筹教育培训资源、考察与考核、培养使用与管理监督，把干部选好、育好、管好、用好。影响基层党建质量的关键卡点是“两个覆盖”不到位、基层基础保障薄弱，要深入实施“支部建设提升工程”，推动基层党组织有效运转常态化、严肃组织生活常态化、履行职能职责常态化、投入保障常态化。影响人才工作质量的关键卡点是引进培养、制度优化、作用发挥，要坚持党管人才原则，实施重大人才工程，深化人才发展体制机制改革，以健全人才政策、打造招才引智平台、建设人才管理改革试验区为重点，切实提高人才对经济社会发展的融合度和贡献度。

完善工作机制，解决好“保障”问题健全资源整合机制，充分发挥职能部门、群团组织和社会力量的

专业优势，推动干部工作、基层党建、人才工作同向发力、形成合力；

善于运用互联网等技术手段，为组织工作科学管理、信息公开、在线服务等提供信息化手段，提高组织工作效能。疏通压力传导机制，健全内容协调、程序严密、配套完备的工作制度体系，权责明确、行为规范、协调高效的工作推进机制，上下联动、内外衔接、制约有力的工作落实情况检查机制，推动组织工作更加务实高效。完善专业能力提升机制，大力实施“组工干部素质提升”专项行动，引导组工干部大力弘扬“安专迷”精神，增强八种本领，做组织工作的“专门家”。

稿件来源：组织人事报2018年4月24日六版

江西赣州市赣县区委常委、组织部长廖新宇党员干部要实现新时代赋予的历史使命，就要坚持从加强自身作

风建设和能力建设出发，在勇担当、干成事上用真功，用实际行动展现新时代党员干部应有的担当和作为。

勤于学习在把方向、强能力上做表率党的十九大作出了一系列新的理论概括和理论创新，将习近平新

时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导

思想。只有把握好历史方位，才能看清前行的方向，走好脚下的道路。党员干部要在抓好理论学习上做表率，围绕学习贯彻党的十九大精神，坚持勤学习、“踱方步”。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略,并以此武装头脑、指导实践,不断提升抓大事、谋全局的能力。要努力学习各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野，做到以学益智,以学修身,以学增才。

善于思考在查问题、求实效上下功夫古语有云:学而不思则罔。党员干部要发扬理论联系实际的优良学

风，在对党的十九大精神的学习中，坚持做到善思深思，才能把会议精神贯彻落实好。善思，就是要尊重客观规律，在充分调研、掌握情

况的基础上理性思考，查找解决改革发展中出现的各类问题，不断提

高运用新理论解决新问题的能力。深思，就是要深想一层，对新思想反复推敲，抓住核心和关键，强化理论对实践的指导，不断提升工作的质量和层次。

勇于实践在讲实干、比创新上争先锋党的十九大报告指出，实践没有止境，理论创新也没有止境。党

员干部贯彻落实十九大精神就要瞄准新时代改革发展的目标任务，找

准新思想新理论与新实践的结合点，发扬“踏平坎坷成大道”的实干精神，鼓起“万水千山只等闲”的实践勇气，坚持一张蓝图画到底，咬定

青山不放松，扑下身子，砥砺前行，务求实效。要在真抓实干中深化对规律的认识，不断推进新时代改革发展各个方面的创新，坚持用创新的方法化解各类矛盾，用创新的思路打破前进中的壁垒，用创新的理念引领事业的发展。

甘于奉献在讲付出、优服务上当模范

“苟利社稷，生死以之”。推进伟大事业，实现伟大梦想离不开长期的付出和奉献。党员干部要坚持“不忘初心，牢记使命”，培养“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大胸襟，发扬舍小我为大我的奉献精神，不计个人利益得失，多想群众安危冷暖，用为民服务的实际行动赢得群众的信任和拥护。要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以此激励自己不断前进，推动工作精益求精，用更加优化的服务争取群众的认可和肯定。

稿件来源：组织人事报2018年4月24日六版

社会主义思想引航定向

河北省委常委、组织部长梁田庚全国组织部长会议强调，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思

想武装党员干部，使我们党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。我们要组织引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使之融入灵魂血脉、化为信仰追求、付诸实际行动。

提高政治站位，用以指引方向、引领未来

政治上的坚定源于理论上的清醒，只有让党员干部充分感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴之力，才能发自内心地成为坚定信仰者、忠实实践者。在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向。要引导党员干部充分认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想从理论上实践上系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”的重大问题，是马克思主义中国化最新成果。引导党员干部树牢“四个意识”，筑牢思想根基，进一步增强维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的自觉性、坚定性。引导党员干部坚定不移进行伟大斗争，始终保持革命精神和革命斗志，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

坚持融会贯通，用以凝心铸魂、强筋壮骨

习近平新时代中国特色社会主义思想是一个内涵丰富、逻辑严密、系统完整的科学理论体系。党员干部既要学进去、得其门而入，更要学出来、悟其道而出。这个“道”，就是贯穿其中的马克思主义立场观

点方法和中国共产党人的初心使命。悟好这个“道”，必须以高度的政

治责任感和历史使命感推进固本培元基础工程，坚持读原著、学原文、悟原理，联系地而不是孤立地、系统地而不是零碎地、全部地而不是局部地学习理解，确保学深悟透。必须注重理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，深刻领会其时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质、核心要义、创新观点、实践要求。必须抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，以直抵人心的方式，教育引导党员干部筑牢信念之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

做到知行合一，用以指导实践、谋篇开局中国特色社会主义进入新时代，党的建设和组织工作所处的时代方位

和肩负的历史使命也发生了深刻变化，实现党的十九大赋予组织工作的新

使命、推动全面从严治党向纵深发展，还有许多“娄山关”“腊子口”需要跨越。必须准确把握时代要求、使命担当，准确把握新时代党的建设的主线、统领，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党的建设和组织工作各方面、全过程。要以政治建设为根本，忠诚坚定维护核心，当好首都政治“护城河”；以“五个过硬”为目标，增强八大执政本领，建设高素质专业化干部队伍；以提升组织力为重点，强化基层党组织政治功能，打造坚强战斗堡垒；以创新人才政策为突破，加强政治引领、政治吸纳，在深化改革中营造良好人才发展环境；以大督查为抓手，派驻督查组到一线推动落实，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在燕赵大地落地生根。

稿件来源：组织人事报2018年4月26日六版

模范部门

广东高州市委常委、组织部长万芬习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时

发表的重要讲话中，为广东经济社会发展提出了“四个走在全国前列”的明确目标：在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这一明确目标，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视、亲切关怀和殷切期望。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要聚焦主责主业，联系实际谋划推动组织工作，把习近平总书记的重要讲话精神形成具体工作举措，以更高的要求、更严的标准，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，全面提升组织工作质量和水平，为高州在粤东西北振兴发展中继续走在前列提供坚强有力组织保证。

坚定理想信念建设党性最强部门

习近平总书记在参加广东代表团审议时指出，要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。组织部门

要把从严管党治党的政治责任扛在肩上，首先就要做到讲政治。组工

干部要把对党忠诚、为党竭力作为履职之魂，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党兴党。要以“两学一做”学习教育为契机，充分利用好高州作为“三个代表”重要思想发源地丰富的红色资源，加强组工干部革命传统教育，增强政治定力，坚定理想信念，始终忠实履职，把公道正派、敢于担当的核心要求记在心上，不断增强组工干部政治敏锐性和鉴别力。

坚定依法履职建设依法办事部门

习近平总书记指出，深化依法治国实践，加强和创新社会治理，把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。组工干部要自觉用法治思维引领和规范组织工作，以最坚决的态度、最扎实的作风弘扬法治精神，坚决抵制各种“潜规则”。通过全市组工干部培训班、远程教育学习、“微课堂”等方式，引导组工干部在工作中增强法律意识、法规意识、程序意识。要进一步加强组工干部对《党章》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》《组织人事干部行为若干规范》《组工干部“十严禁”纪律要求》等党内法规和法律知识的学习，防止工作中出现违反法律、违反党章、违反政策的情形。引导组工干部始终以党纪国法为准绳，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人、干干净净干事，确保组织部门纪律严明、风清气正。

发扬“安专迷”精神建设业务最精部门

习近平总书记指出，进一步解放思想、改革创新，进一步真抓实

干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面。做好新时期的组织工作，必须大力发扬“安专迷”精神，增强组工干部的专业精神和专业能力。要充分利用新兴媒体，在组工干部中建立网络学习平台，开设政治理论、党内政策法规、组工业务操作及经济、法律等相关专业课程，通过个人自学、集体学习、专题研讨、开展竞赛等方式，按照“每日一思、每周一学、每月一稿、每季一练、年中小结、年底考核”的工作思路，组织召开组工干部“强能力、促党建”现场会，全市分五个片区组织镇街党群副书记、组织委员、组织干事集中交流观摩学习，引导广大组工干部边干边学、边练边比，全面营造“比学赶帮超”“争当业务能手”的氛围，着力增强组工干部“八大本领”和“五种思维”，努力建设一支善选干部、善抓党建、善育人才的组工干部队伍。

增强创新意识建设改革创新部门

习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。组织部门要切实增强改革创新意识，大力推进组织工作创

新，建立健全务实管用、行之有效、特色鲜明的组织工作体制机制。

要主动适应全面从严治党新常态，重点在政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设等方面实现创新和突破。要继续在城市基层党建、流动党员教育管理、严防干部“带病提拔”、人才驿站建设等工作中积极探索鲜活的成功经验。要大力弘扬“钉钉子”精神，以“功成不必在我”的境界，保持久久为功的韧劲，坚持一张好的蓝图一干到底，决不做华而不实之事，更不求标新立异之功。

强化宗旨意识建设服务群众部门

习近平总书记强调，创新社会治理体制，改进社会治理方式，加

快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。“让党满意，让人民满意”，始终是组织工作的最高目标。组织部门要将组织工作的服务重点向基层倾斜、服务网络向一线延伸。要深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展深入调研，切实解决民忧。要坚持群众主体评判工作，干得好不好，群众说了算，把群众满意作为组织工作的根本目标，使群众成为推进组织工作的“引擎”、查找问题的“镜子”、检验成效的“尺子”。要深入推进党员联系户、基层治理、村级公共服务中心管理运作、“软弱涣散”党组织整顿等工作，增强主动服务的意识，多为党员、干部、人才提供力所能及的服务，使组织部门“三个之家”的家风更正、家味更浓。

稿件来源：组织人事报2018年5月3日六版

云南省委常委、组织部长李小三党的十八大以来，习近平总书记在多个场合，就加强和改进领导班子

建设发表了一系列重要论述，为我们深刻认识加强领导班子建设的重大意

义，准确把握加强领导班子建设的基本要求和重点任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，推进全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了重要遵循。

把政治建设摆在首位，大力加强各级领导班子思想政治建设。习近平总书记指出，始终把思想政治建设放在首位，是我们党的优良传统，也是党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。建设坚强有力的领导班子，首先要从思想政治建设着力。各级党委要大力抓好领导班子思想政治建设，促使领导干部始终坚持中国特色社会主义道路和理论体系，增强政治责任感，严格遵守党的政治纪律和从政道德，把讲党性、重品行、作表率的要求真正体现到工作中、落实到行动上。抓领导班子思想政治建设，必须突出政治性这一根本属性，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。这启示我们，加强领导班子建设，必须把政治建设摆在第一位，提高政治站位、把握政治定位、履行政治责任，把思想建设作为基础性建设，不断提高各级领导干部思想政治水平。

选优配强各级领导班子，优化知识结构和专业结构。习近平总书记指出，建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。各级党委要坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治

强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。领导干部既要政治过硬，也要本领高强，要着力提高政治素质和专业化能力，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。这启示我们，抓好领导班子建设，要始终坚持党管干部原则，管好方向、树好导向，培养专业能力、提高专业素养、弘扬专业精神，不断优化各级领导班子知识结构和专业结构。

认真贯彻执行民主集中制，切实维护领导班子团结统一。习近平总书记指出，民主集中制是激发党的创造力、保持党的团结统一的根本保证，是我们党最大的制度优势。领导班子要坚持集体领导，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，心往一处想，劲往一处使，确保政令畅通。要注重加强民主集中制教育培训，使各级领导班子都立好规矩，做到既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则。一把手要善于当“班长”，善于把党委一班人、几大家班子和各级干部智慧集中起来，注意听取班子成员意见，带头增进和维护班子团结。要带头发扬党内民主，积极营造民主讨论的良好氛围，善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。这启示我们，加强领导班子建设，要着力增强贯彻执行民主集中制的意识和能力，做到熟知规矩、掌握方法，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事。

严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记指出，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。要从各地区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起，严格按党的制度和规矩办事，任何时候都不能搞特权，不破坏党的制度和规矩。这启示我们，要把严肃党内政治生活作为解决班子内部矛盾和问题的“金钥匙”，作为广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，作为纯洁党风的“净化器”，严守政治纪律、政治规矩。

稿件来源：组织人事报2018年5月10日六版

层党组织组织力

广西桂林市委常委、组织部长彭东光广西组织部长会议指出，要坚持以提升组织力为重点，全面推进

各领域基层党组织建设。桂林市将制定“基层党组织组织力提升三年行

动计划”，实施2018年整顿规范“五大工程”，确保全市基层党建再上新台阶。

强基础，推进战斗堡垒提质晋位

坚持党的一切工作到支部，让党支部在基层工作唱主角。整合人力、财力、物力等资源到支部，提高支部支配资源促进职能发挥的话语权。完善基层党组织党务公开、党员学习、组织生活等制度，实行村（社区）事务准入制度，实施小微企业和社会组织兜底管理，探索党员分类分领域积分管理，提高支部运转的科学化水平。分类制定党支部、书记和班子成员党建任务清单，健全完善乡镇、村党组织工作规则，采取项目化方式提高支部落实党建工作的能力。

强示范，推进“领头雁”提神登高

优育严管基层党组织书记，充分发挥其引领村级发展的核心力量。探索党员大培训“积分晋级”制，对党员尤其是基层“两委”干部培训工作进行长期规划和积分考核，调动带头人参训的积极性。探索梯次绩效管理，对照“星级化”管理和“直评联考”结果，划分基层“两委”干部绩效总体梯次，再根据考评等次，确定年度绩效，实现“干好干坏不一样”。

推行承诺公示制，按承诺—评议—公示—考评的方式，强化基层“两委”

干部任职目标管理。强发展，推进基层基础提档升级

把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，打好消除薄弱村、空

壳村的“歼灭战”。探索建立村级集体经济发展指数，实施县乡村三级量化考评，通过不同年度纵向对比、不同地方横向比评，激励各地推进工作。按照财政拔一点、后盾单位支持一点、社会力量扶助一点、村级筹一点的方式，探索建立市县乡村四级集体经济发展基金，破解空壳村无钱发展难题。深化开展村级组织活动场所建设评级，全面压实建设责任，分阶段分步骤高标准新建和改造基层基础设施，促进整体发展水平的提升。

强创新，推进智慧党建提气聚力

创建党建信息服务、纪实、管理、监督平台，扩大智慧党建的辐射面和影响力。整合各类办事、惠民、服务信息，建立线上沟通、线下服务机制，增强基层组织综合服务功能。利用文字、照片、视频等形式，对基层组织重大活动及党内组织生活进行全程纪实，真实反映工作开展情况。增强党务工作在手机端的应用，推行党员电子身份认证，探索党员积分线上管理模式，实现党员教育管理、数据统计、党费收缴等网上党务管理。实施驻村工作队入村帮扶、村干部坐班等全程电子监督，提升服务水平。

强嵌入，推进品牌建设提速增效

打造“长征党建先锋带、漓江党建辐射带、文化党建引领带”三大党建示范带和“优质党建核心区、园区党建发展区、民族党建和谐区、

环保党建生态区”四大党建功能区，以“三带四区”党建布局推动基层党

建嵌入胜地建设。按照有名称、有内涵、有载体、有规范、党组织和党员作用发挥好的“四有一好”创建标准，规范旅游胜地党建示范品牌建设。深入挖掘桂林丰富的乡土文化资源、红色文化资源、历史文化资源等，把桂林元素、行业属性、优势基因植入党建品牌，提升党建示范品牌引领旅游胜地建设的生命力。

稿件来源：组织人事报2018年5月24日六版

农村带头人

河南孟州市委常委、组织部长赵国强村（社区）“两委”换届选举工作是基层组织建设的一项基础性工

作，对打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会起着至关重要的作用。

笔者认为，要大力实施红色“头雁”培育计划，加强农村带头人队伍建设，培育一批党性坚定、素质过硬、自富带富能力强、干部群众满意的红色“头雁”，为实施乡村振兴战略，实现人民群众美好生活提供组织保证。

培育党性坚定的红色“头雁”

坚持把党的政治建设摆在首位，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，严把政治关卡，加强党性教育，提高政治能力，把农村带头人培育成党性坚定的红色“头雁”。

严把政治关卡。严格资格审查环节，建立乡镇初审、市级复审、定向会审三重“防火墙”，乡镇党委重点审查村（社区）“两委”候选人上届任职承诺是否完成，是否作出竞职承诺、创业承诺、纪律承诺，是否具备年龄、身体等不能胜任工作问题等内容。纪委、组织、政法等8个部门对经乡镇初审的名单逐一进行复审，重点聚焦是否涉黑涉恶以及受过党纪处分、刑事处罚，是否侵害群众利益，是否有拉票贿选或失信情节等问题。

加强党性教育。坚持农村党建“1+3”工作模式，严格党内政治生活，坚持和规范“三会一课”“月议会”等各项制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为农村党支部的首要政治

任务，作为农村带头人的政治必修课，使农村带头人强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。

提高政治能力。教育引导村党支部书记旗帜鲜明讲政治，时刻做

到不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，不断提高政治觉悟和政治能力。

培育素质过硬的红色“头雁”

党的十九大报告中提出要建设高素质专业化干部队伍，这就要求把素质过硬作为培育农村带头人的关键，不断提升村党支部书记的政治素质、能力素质、专业素质，把农村带头人培育成素质过硬的红色“头雁”。

政治素质过硬。党支部书记要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范行为，严守政治纪律和政治规矩，时刻做到“四个合格”。

能力素质过硬。实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战，农村是关键，农村党支部书记是关键中的关键。面对新时代新任务，农村党支部书记要全面增强执政本领，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入开展支部班子好、党员队伍好、制度落实好、作用发挥好、群众评价好“五好”支部创建活动，加强基层组织建设。

专业素质过硬。充分利用各类资源，围绕村党支部书记岗位要求以及农村工作特点开展专题培训，通过远程教育、产业基地示范教育、外地参观学习等方式，挖掘村级经济发展的新思路、新举措、新方法，让村党支部书记学知识、长见识、阔视野，提高专业素质，做到学以致用。

培育自富带富能力强的红色“头雁”

坚持以实施乡村振兴战略为契机，以打好脱贫攻坚战为关键，激发队伍活力，强化党建引领，增强发展本领，把农村带头人培育成自富带富能力强的红色“头雁”。

激发队伍活力。创新实行农村干部队伍“职业化”建设，以村党支部书记为重点，通过建立设岗定责、绩效联酬、日常管理、档案规范、激励保障五大体系，激发农村干部队伍活力。同时在政治教育、政策激励、资金扶持、创业培训等方面，对优秀党组织书记予以倾斜，树立正确导向，发挥先进典型示范作用。

强化党建引领。围绕抓党建促脱贫攻坚工作重点，借鉴“支部+协会”“支部+合作社”“支部+产业党小组”等党建发展模式，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把农村带头人培育成为致富头雁，打造脱贫攻坚“主力军”。

增强发展本领。举办村党支部书记专题培训班，围绕发展村级经济、打造特色产业、创建村级品牌等，聘请行业部门专家进行授课，增强村党支部书记应对复杂局面、推动经济发展、加快增收致富的能力。

培育干部群众满意的红色“头雁”

坚持把干部群众满意作为培育农村带头人的根本任务，拓宽选人视野，转变服务理念，畅通监督渠道，把农村带头人培育成干部群众满意的红色“头雁”。

拓宽选人视野。推行党组织“两推一审、三诺一选”制度，所有候选人全部接受乡镇党委个别谈话或集体谈话，并逐人签订竞职承诺、创业承诺、纪律承诺，签订率和谈话率分别达100%。进一步规范选举程序，拓宽选人视野，将群众满意、村民认可的党员推选到村党支部书记的岗位。

转变服务理念。积极引导村党支部书记加强基层组织建设、抓好