将权力部门打造为服务部门
“一枚印章管审批”改革以来,新设立的行政审批服务管理局处在服务人民群众和市场主体第一线,事项集中、权力集中、责任集中、矛盾集中,往往被视为“权力部门”。县行政审批服务管理局认真贯彻县委县政府“提前介入,主动服务”“走出门去服务”的指导意见,设立帮办管理室,开展帮代办服务,进行自我革命,大力推进“权力部门”向“服务部门”转变。
一、设立机构,打造阵地。以深化工程建设项目审批制度改革为契机,县审批局设立了帮办管理室,负责政务大厅管理和帮办代办工作。帮办管理室以“事情不好办就找帮代办”为职能定位,改造咨询导办台,制作标识标牌、配套设施设备、优化功能布局,使标识更醒目、咨询更方便、导办更便捷、功能更多样;打造帮办会议室,盘活闲置办公资源、配套会议桌椅、公示帮办事项,为开展事前告知、并联协调、业务培训创造了条件。
二、探索引导,净化环境。我县鼓励信誉良好、熟知政策、熟悉流程并遵守大厅规范管理的中介服务机构,以自愿、免费方式提供帮办代办服务。审批局帮办管理室探索创新办法,通过公开招募、自愿报名、资格审查、作出承诺、签署协议等程序引入了3户中介机构,3户中介机构以免费自愿、服从管理的形式(穿红马甲统一管理)提供咨询导办志愿服务,但允许中介机构在服从管理的前提下适当宣传其代理记账、纳税申报等业务。此举不仅规范了中介机构行为,更让一批“黄牛党”失去了生存土壤,净化了大厅审批环境,增强了帮办工作力量,便利了群众和企业办事。