同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市国土资源、建设、规划、保障性住房、环保、民政工作会议精神，安排部署今年的工作。去年以来，我县国土资源、建设、规划、保障性住房、环保、民政工作在全县上下的共同努力下，取得了很好的成绩，为我县经济社会的发展作出了重要贡献，县委、县政府给予充分肯定，希望大家再接再厉，攻坚克难，在2013年做出更大的成绩！刚才，国金、志伟、柏胜同志就民政、环保、国土资源、住建、规划和保障性住房工作作了主题报告，兴云同志宣读了表彰通报，相关单位和乡镇递交了责任状，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年这六个方面的工作，讲几点意见。
一、国土资源工作事关发展保障，务必多措并举，破解瓶颈
一要更加有力地保障发展。要保障重点。积极探索不同区域、不同产业的差别化供地政策，科学合理调配年度用地计划，把有限的土地资源优先保障新城区重大基础设施以及重大项目、环保、“三农”、民生等重点领域用地。要拓展空间。抢抓城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用试点等政策机遇，缓解我县建设用地压力。要提高效益。选择产权清晰、具有增值潜力的地块予以收储，提升土地增值空间；加大土地融资抵押力度，努力实现土地价值最大化；加强供地管理，加快供地节奏。年内开工的项目，各业主单位必须在上半年提交用地报批手续，以确保项目能及时供地。
二要更加严格地保护资源。要严守耕地红线。深化耕地保护目标责任制，建立健全领导干部耕地保护考核评价和离任审计制度，进一步强化和落实耕地保护责任。严格控制建设占用耕地特别是基本农田，严格执行占补平衡和先补后占政策。要加强矿产管理。要规范资源利用秩序，对全县开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到国家标准、存在重大安全隐患、严重污染环境以及大矿周边的小矿进行整顿，促进规模开采、集约利用土地。要加强执法监管。要强化依法行政意识，尤其是在当前土地供需矛盾比较尖锐的情况下，更要做到“动土有据”。对辖区内土地、矿产违法案件隐瞒不报、压案不查，甚至干扰查案的，都要从严追究有关负责人的领导责任，以保证今年全县国土资源工作“零约谈、零问责、零追究”。
三要更加优质地服务民生。要推进和谐征地。根据我县的实际情况，规范征地拆迁管理，完善征地补偿安置机制和被征地农民的社会保障机制，落实被征地农民正常的生产生活。要保障民生工程用地。在建设用地年度供应计划中，要对保障性住房等用地计划实行单列，做到即用即供。
二、建设工作事关发展形象，务必紧扣重点，打造亮点
一要狠抓建设项目实施。以九老峰景区开发建设、金田东路延伸、金珠路建设工程、神农路延伸工程等项目为重点，签订责任状，倒排施工进度，保持城乡一体化建设大干快上态势，真正打造一批精品亮点工程。要抓好“示范镇”、“城中村”及“农村危房”改造工作，确保完成行廊、塘村两个示范镇市级考核指标任务，全面完成1000户农村危房改造任务。二要狠抓建筑市场整顿。继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处转包、分包、挂靠等违法违规行为。进一步改革工程质量和安全监管方式，确保工程建筑质量零缺陷、安全生产零事故。从严打击破坏施工环境、阻挠施工的人和事，切实改变工程建设环境差问题。三要狠抓争资立项工作。十八大以后，中、省、市各级出台了一系列城乡一体化政策措施，为我县加快发展提供了新的重大机遇，我们要利用好湖南城乡一体化示范县这块金字招牌，包装和上报更多的项目，加强与上级的衔接沟通，争取更大的政策资金支持，掀起全县城乡一体化建设的新高潮。
三、规划工作事关长远发展，务必提前编制，严格执行
一要把准规划定位。缺乏规划的浪费是最大的浪费，科学规划的效益是最大的效益。要突出规划的前瞻性，立足嘉禾实际，着眼长远，高起点、高标准、科学地搞好各种规划编制工作，使每一寸土地都有科学的规划、明确的用途。当前重点要抓好城乡一体总体规划编制、县城区总体规划修编、乡镇“八个一”工程和农村社区“十个有”等工作。要彰显规划的系统性，正确处理好近期发展与长远发展，全域建设与局部建设之间的关系，进一步明确新老城区、工业园区和各乡镇组团发展的功能定位，把建设同产业结构调整、基础设施布局、资源环境保护结合起来，严格按照规划布局县内项目建设。要强化规划的公开性，广泛听取人大代表、政协委员、专家和广大群众对规划工作的意见和建议，让公众积极参与规划制定和决策，监督规划的实施，增强全民的规划意识，提高规划决策的公开性和科学性。
