在全市水利局长务虚会上的讲话
今天，我们在这里召开全市水利局长会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和全国水利工作会议精神，总结回顾2020年及“十三五”时期的水利工作情况，分析当前水利改革发展新形势，研究部署2021年及“十四五”的主要工作任务。上午，各地水利部门围绕如何抓好2021年水利工作谈了很好的思路与举措，听后很受启发。市水利局各位局领导结合各自分管的工作，对下步工作提出了明确要求，请各地认真抓好落实。
党的十九届五中全会审议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划与2035年远景目标的建议》对水利提出了×方面的工作新要求，这是我们今后水利工作的根本遵循。刚刚召开的全国水利工作会议也作出了“加快建设现代化水利基础设施网络，不断完善江河湖泊保护监管体系，全面提升水安全保障能力，建设造福人民的幸福河湖”的水利改革发展总要求，为我们今后的水利工作指明了方向。所以，今天我主要就如何贯彻落实党的十九届五中全会精神和全国水利工作会议精神，做好我市“十四五”时期的水利工作，与大家交流三方面意见：
一、认识新阶段
党的十九届五中全会作出的一系列重大战略判断和战略部署，其核心要义体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局上。对于新发展阶段，可以从三个层次来认识：
（一）中央的认识
五中全会认为，这个新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。新发展阶段既展现了我国社会主义现代化的灿烂前景，又昭示了前进道路上的艰巨任务和风险挑战。把握新发展阶段，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
这个新发展阶段，还可以从多个维度进行理解。从现代化维度看，新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家的发展阶段。从经济发展维度看，这个阶段的重要特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从国家治理维度看，新发展阶段是不断推进实现国家治理体系和治理能力现代化的阶段。
（二）水利部的认识
在今年的全国水利工作会议上，鄂竟平部长提出，新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，水利工作必须在全面建设社会主义现代化国家全局中明确发展方位，在把握“两个大局”中明晰发展环境，准确识变、科学应变、主动求变。主要从两个方面来理解：一是进入新发展阶段意味着对水利工作提出新的要求。鄂部长提出，要深刻认识人民对美好生活的向往已呈现多样化、多层次、多方面的特点，把握好从“有没有”转向“好不好”这个关键，正确认识治水主要矛盾变化，在更好解决水灾害问题的同时，下大力气解决水资源短缺、水生态损坏、水环境污染等问题，更好地满足人民对美好生活的向往。二是进入新发展阶段意味着水利工作需要全面提升标准。具体来讲，就是在持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等五个方提高标准，实现新的进步。
（三）×水利工作的认识
联系到×水利工作实际，我们的水利事业也随着社会发展进程迈入了新阶段，是“十三五”圆满收官、“十四五”全面起航的新发展阶段。这里，我简要回顾一下我市“十三五”的水利工作。应该说，在大家的共同努力下，“十三五”期间我市水利工作卓有成效，可以用几个“最”来概括：
这五年，是我市完成水利投资最大的五年。“十三五”期间，我市共完成水利投资×亿元，约占全省“十三五”总投资的×成，超额完成投资计划×个百分点，稳居全省第一。尤其是2020年，在疫情防控的大战大考之年，我市水利投资逆势增长，完成额达到×亿元，再创历史新高，水利投资连续×年破百亿大关。
这五年，是我市水利工程完工见效最多的五年。“十三五”期间，我市共有×项重点水利工程完工见效，钦寸水库、姚江二通道（慈江）、鄞东南沿山干河等一大批工程建成投运，共新建或加固防洪堤防×公里，分洪与排涝河道×公里，新增沿江强排泵站×立方米／秒，新增供水能力×亿立方米／年。
