在全市高质量推进“人人持证、技能XX”建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全省和xx市高质量推进“人人持证、技能XX”建设工作会议精神，对我市“人人持证、技能XX”建设进行动员部署，加快建设一支贴合xx实际、具有xx特色、助力xx发展的知识型、技能型、创新型技能人才队伍，为我市加快建设现代化中等城市、全力打造“三城两高地一家园”提供强有力的人才支撑。
刚才，xx同志就我市“人人持证、技能XX”建设作了具体安排部署。xx有限公司3家单位作了作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。就切实抓好这项工作，我强调四点意见。
一、提高政治站位，深刻领悟重大意义
XJP总书记对职业教育和技能人才工作高度重视，指出“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，实现更高质量和更充分就业；各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠”，为加快建设技能XX指明了发展方向、提供了根本遵循。
省委、省政府高度重视技能人才培养工作，在深入研究的基础上专门作出推进“人人持证、技能XX”建设的决策，这是省委、省政府全面深入贯彻XJP总书记以人民为中心发展思想的生动实践，是加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，必将推动XX人才工作高质量发展再上新台阶。
xx市提出了“率先建成全省乃至全国的技能人才高地”的战略定位，加快xx高质量跨越式发展，奋力建设中原崛起新高地，既有独特优势，又有重大责任。我们xx作为劳动力输出大市，拥有“中国建筑防水之乡”特色劳务品牌，特别是我们xx要加快建设现代化中等城市、全力打造“三城两高地一家园”，比以往任何时候都需要高质量技能人才和高素质劳动者队伍。
（一）这是实施科教兴市、人才强市战略，进一步增强发展软实力的迫切需要。在市委六届三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上，我们提出了“全面加快现代化中等城市建设、实施科教兴市人才强市战略”。其中最重要的一项就是要以建设中等职业教育园区为抓手，高质量办好xx中专，奋力打造xx职教品牌，为加快建设现代化中等城市提供强力支撑。我们要以这次“人人持证、技能XX”建设为契机，转变观念、深入谋划，推动科教兴市、人才强市战略各项部署要求落细落实落地，加快实现人口“数量红利”向“人才红利”转变，为现代化xx建设健魂强体，不断增强发展软实力。
（二）这是实现城乡居民就业增收、推进共同富裕、促进人的全面发展的有效举措。人是生产力中最活跃的因素，直接决定着生产效率的高低、生产质量的好坏。有一句话叫，没有金刚钻不揽瓷器活，意思就是职业技能对于技术岗位的适配性。就整个现代化建设来讲，目前我们的就业结构是金字塔型，接受过高等职业教育的群体占整个社会就业群体的比例不到15％，甚至在接受过高等教育的人群中，职业教育的占比不到20％，凸显出技能人才的匮乏。随着现代化进程的推进，就业结构将向橄榄型转变，其中高精尖研发人才和基层基础劳动者位于橄榄型结构的两端，中间65％的社会就业主体为技能型人才。实现共同富裕同样如此，高收入的人和低收入的人占少数，中等收入群体占绝大多数，最终形成中间大、两头小的橄榄型收入分配结构。可以说，职业技能培训就是提升劳动者就业创业能力，缓解技能人才短缺的结构性矛盾，提高就业质量、收入水平的根本举措，是加快实现共同富裕、推动形成新的橄榄型收入分配结构的战略任务。目前，我市需要接受培训和教育的适龄就业劳动人口41万人，其中需要接受高等职业教育的1.3万人。近年来，虽然我们不断加大劳动力技能培训力度，年培训能力2.4万人次，累计完成职业技能培训10万人次，但技能人才8万人，仅占适龄就业劳动人口的19％左右；其中高技能人才2.36万人，占技能人才比例仅为30％。无论是培训能力、培训规模、培训层次、培训效果，与群众期盼、社会需求、高质量发展要求，与实现技能XX的目标仍有很大差距，实现人人持证的任务十分艰巨。我们要站位全局、着眼长远，以对人民高度负责的态度，切实增强高质量推进“人人持证、技能XX”建设的责任感和紧迫感，通过开展大规模职业教育和技能培训，加快提高劳动者技能水平和就业创业能力，通过几年努力，力争到2035年，实现中高级技能人才占技能人才的80％，让更多人实现技能就业、技能增收、技能成才，推动共同富裕，促进人的全面发展。
（三）这是加快构建现代产业体系，支撑xx创新发展，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化进程的重要保障。省委xx书记深刻指出，我省劳动力市场上，“就业难”与“技工荒”问题并存，技能人才的有效需求人数与有效求职人数之比超过2，而缺乏技能的人员却找不到工作，“有人没活干、有活没人干”现象普遍存在。我市作为农业大市，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局的任务繁重，我们提出今后五年坚持工业强市战略地位不动摇，打造千亿工业创新高地，加快构建现代产业体系，实现工业化、城镇化水平大提升，对优化劳动力素质结构、提高劳动者职业适应能力提出了新的更高要求。特别是，从“万人助万企”活动开展情况来看，我市企业普遍存在招工难、留工难的结构性矛盾，很多时候由政府出面组织招工，“有人没活干、有活没人干”现象同样普遍存在。对于现代化xx建设来说，“人人持证、技能XX”建设是推动xx产业升级、社会发展、社会进步的一项全方位、系统性、引领性、重塑性工程，既牵动我市城镇化进程，带动人口集聚、劳动力集聚、人才集聚，又牵动产业发展，为发展转型升级提供人才支撑，解决供需矛盾、供需错配。我们要立足我市产业和县域经济发展实际，着力构建职业教育和技工教育一体发展格局，培养更多技术技能人才，建设技能型社会，使劳动力供给更好满足产业升级、创新发展需要，为新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化提供更多人才和技能支撑。
