在全省野生动植物保护工作会议上的讲话
同志们：
今天专门召开全省野生动植物保护工作会议，会议的主要任务是深入贯彻落实全国林业草原工作会议、全省林业工作会议精神，回顾总结2021年全省野生动植物保护工作，研究分析当前形势，安排部署今年重点工作。刚才，xx市林业局、xx市林业局、xx市林业局、xx自治州林业局作了典型发言，值得大家学习借鉴。xx同志作了工作报告，就今年工作作了安排，我都赞同。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定2021年野生动植物保护工作成绩
一年来，全省各级林业主管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省林业局党组的坚强领导下，认真贯彻落实省委省政府和国家林草局的决策部署，求真务实、砥砺奋进，高标准完成了野生动植物保护年度目标任务。主要体现在四个方面：
一是办好了转产转型这件大事。禁食野生动物以后，禁食退养和转产转型帮扶始终是野生动物保护工作的一项大事。全省3366户禁食退养户转产转型完成率达到100％，在补偿5.29亿的基础上，再拨付转产转型奖励资金1.06亿，总额达到6.35亿元，资金拨付率100％。全年未再发生规模集访，圆满完成了禁食野生动物后续工作任务，在全国居于前列。
二是增强了资金保障这件难事。各级争取财政资金创历史新高。全年争取中央财政资金达到7469万元，同比增长241.5％，居全国前列。在禁食退养奖补资金之外，各地还争取地方财政资金达1439万元，地方财政保障取得了重要进展。
三是突破了生物多样性保护这件要事。省局高度重视生物多样性保护，在部门编制总体缩减的情况下，省局在事业单位改革中整合原省民用枪支弹药调拨管理中心和原省野生动物救护繁殖中心，新成立了省生物多样性保护中心，为公益一类事业单位，编制数17名，主要承担生物多样性保护、野生动物救护繁育、疫源疫病监测的技术支撑和服务保障，有力增强了省局野生动植物保护管理的力量，这在全国也是重要创举。据悉，有些市县也在学习省局做法，增设生物多样性保护中心专门机构和队伍，这必将为我们的事业增添生机和活力。同时，省局发布了《湖南省生物多样性白皮书》，这是继云南之后，首部由林业部门牵头编制的生物多样性白皮书问世，受到了社会各界的广泛关注，全国40多家主流媒体争相进行了宣传报道；编发了《湖南省维管束植物红色名录》，这在全国是首个；编制了生物多样性调查“两规范一导则”（湖南省生物多样性资源本底调查技术规范（试行），湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行），湖南省维管束植物资源调查技术导则（试行）），着手启动县域生物多样性本底资源调查，这在全国也是率先。
四是推进了致害补偿这件实事。争取成为全国防控野猪危害综合试点14个省份之一，确定了湘乡市、溆浦县、石门县3个市县为猎捕防控试点县，张家界市永定区为商业保险试点县，协调省公安厅治安总队规范了狩猎队伍的枪弹管理，试点县人兽冲突矛盾得到了有效缓解。致害保险在多个市县开展，摸索了一条人与自然和谐相处的新渠道。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。同志们，这些成绩的取得，得益于习近平生态文明思想科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府、国家林草局和局党组的坚强领导，得益于省直有关部门、各地党委政府的鼎力支持，更得益于全省野保战线同志们齐心协力、拼搏奋斗、担当作为。在这里，我代表省林业局党组，向全省野生动植物保护工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、深刻分析当前野生动植物保护的形势和任务
党的十九大以来特别是开启全面建设社会主义现代化强国新征程以来，在习近平生态文明思想引领下，我省坚持走生态优先、绿色发展之路，野生动植物保护管理工作进入新的历史时期，既面临着良好的发展机遇，也正经受着严峻的时代挑战。
就机遇来说，我们至少面临三方面的利好。
一是党中央国务院高度重视野生动植物资源保护工作，为我们的事业指明了方向。习近平总书记亲自关心和推动大熊猫、虎豹保护，并指出野生动植物是地球上所有生命和自然生态体系的重要组成部分。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，从总体要求、完善政策法规、优化空间格局等十个方面为生物多样性保护指明了方向。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》在我省布局南方丘陵山地带生态保护和修复、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复，规划了自然保护地建设与野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等四大重点工程。其中，《南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程建设规划（2021－2035）》提出，在我省炎陵县等12个县市区开展野生动物迁徙、扩散廊道建设工程。昨天发布的《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021—2035年）》，就野生动物保护、野生植物保护、野生动物疫源疫病监测防控、林草外来入侵物种防控等重要任务作了具体规划。国家《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》明确对48种珍稀濒危野生动物和50种极小种群野生植物进行抢救性保护，我省有虎、中华穿山甲、资源冷杉、银杉等15种珍稀濒危野生动植物在列。党中央、国务院重大决策部署为野生动植物保护指明了方向。
