2017年10月21日山东济宁市直机关遴选公务员考试真题及答案
第一题：选择题（共20分）
一、单选题（10个，共7.5分）
二、多选题（10个，共12.5分）
选择题主要考察的是时政、法律、哲学等方面的常识。
第二题：材料分析题（10分）
1.材料：近日，多家媒体大量报道武汉出台一项整治酒后驾车新政策：酒后驾车，司机受罚之外，同车乘客乃至同桌饮酒者，均将视司机违法情节轻重，接受现场教育、1小时深度教育两种形式的处理。
武汉市公安交管局回应称，此举旨在加大对醉驾的打击、教育力度，具体如何执行，目前仍在研究当中。
问题：请谈谈你对该项政策的看法。（10分）
[参考答案]
武汉交管此次新政，堪称史上“最严厉酒驾处罚措施”，而其推出的原因，与武汉市内涉酒驾案件数量较多相关，这对遏制武汉酒驾频发有一定的作用，但是，这种政策也有一定的局限性。
首先，武汉交管部门强调其对同车或同桌者的处理，是教育而非处罚，但由于这种教育带有强制性质，实质上仍是处罚的变体。
其次，现代法治的基础是，每个人对自己的行为承担责任，而不能够任意波及、株连到他人。一个人醉驾，法律责任不能推及违法行为之外的人身上。这种“波及”他人，没有法律依据，《道路交通安全法》规定的酒驾处罚对象就是违法者，并没把同桌者、同饮者作为“共犯”来处罚。而“法无明文授权不得为”，是依法行政的重要原则。
再次，同桌者、同饮者本身是个外延很模糊的概念，有的是半路上车的，有的是临时赴宴的，对当事人醉驾本身可能不知情，如果受“池鱼之殃”，很难体现法治公平性。
总之，在全面推进依法治国的当下，“管理创新”和行政越权的边界应被恪守，任何执法创新也该经过合法性论证。在无法律明确授权的情况下，直接对公民适用法律之外的实质性处罚、设定法律之外的义务，是不恰当的。
2.材料1：李克强总理在全国深化简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上强调要紧扣重点不断深化“放管服”改革，坚持不懈推动政府职能转变。李克强说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，多次作出部署。本届政
府紧紧围绕处理好政府与市场关系，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚韧不拔地推进这一“牵一发动全身”的改革，加快政府职能转变。
我们推动的政府职能转变是一场从理念到体制的深刻变革，是一场刀刃向内的自我革命。一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制。在过去较长时间里，政府管理很主要的是搞计划下指标，随着改革的推进，很多计划取消了，但重审批、轻监管、弱服务的问题仍然普遍存在。在新形势下推进“放管服”改革、转变政府职能，就是要从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主，从根本上扭转政府职能缺位、越位、错位的现象。二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益。过去重审批，一些部门和单位一支笔、一个章掌管着很多企业、项目的生杀大权，围绕审批又派生各种中介服务，形成了多种利益链。其中既有一些不合理利益，也有寻租产生的非法利益，成为腐败的土壤。通过“放管服”改革，对部门手中权力和相关利益“割肉”，就是要把生产经营和投资自主权还给企业，激发市场主体活力和社会创造力，既解决效率问题，也有利于维护公平。三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”。以前一些部门习惯于坐在办公室等人上门忙审批，而对如何深入基层一线调查研究、加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务，不少部门及其工作人员既缺乏相应理念，又想不出有效办法，出现“能力恐慌”。必须通过“放管服”改革，适应社会主义市场经济发展要求，对接群众需求，最大限度减少审批，多措并举完善监管，不断创新优化服务，推动政府治理体系和能力现代化，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
材料2：市长微服“暗访”，体验简政放权的“最多跑一次”改革，可是整整一上午，在政务窗口体验的四件事办理，全都吃了“闭门羹”，都没能实现“最多跑一次”。
4月26日，《杭州日报》发文讲述了杭州市长徐立毅的上述暗访故事。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
据报道，这次暗访，徐立毅以普通市民身份，没发通知、没打招呼，在多个行政服务窗口，体验了四件事的办理过程。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
第一件事，徐立毅代替前来办理分公司注册登记的企业员工小柴，提交了厚厚的申请材料。可是，由于政策性强、过程复杂，加上材料不齐，这件事没能在现场办结。
第二件事，徐立毅陪着一位市民办理企业车辆转出过户手续。办完网上申请之后却被告知，由于提交的表格版本不同，仍需再跑一趟。这件事也没能现场办结。
第三件事，徐立毅和一名企业人员一起办理了新公司网上名称注册，结果得知企业冠省名登记注册的审批权限不在市本级，最快也需几个工作日才能完成。
这件事又没能现场办结。
第四件事，徐立毅陪同一名在杭州务工人员，办理公积金提取业务，却被告知需要开具无房证明。这件事还是没能现场办结。
体验了四件事，都让“最多跑一次”落空。徐立毅马上召开了现场办公会，召集两位杭州副市长戴建平、王宏，以及杭州市编委办、市审管办等13个职能部门，观看了暗访录像。
《杭州日报》报道称，看完暗访录像，“徐立毅结合上午办事的切身体会，开门见山地说，今天开会就是一个主题，在关键领域，查找关键问题，找到最佳办法，在最短的时间，通过政府的自身改革，真正让老百姓办事‘最多跑一次’”。
