2017年9月23日山东省直机关遴选公务员考试真题及答案
第一题（30分）
1.十八届三中全会提出全面深化改革，把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革总目标。自此，社会管理取代了社会治理。一字之差，内涵却发生了质的变化，谈一下你的认识。（300字内，15分）
[参考解析]
考察的是广大学员对政策理论的理解能力，对全面深化改革的重要认识，社会管理取代了社会治理，充分体现了我国社会治理实践创新取得重大进展：
从政府角度说，从管不好和不该管的领域中退出，有利于建设“有限政府”和“服务型政府”。一方面，通过简政放权，将适合由社会组织提供的服务和解决的事项交由社会组织承担，使社会组织迎来发展的春天。另一方面，我国通过顶层设计，加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供，扮演好“服务型政府”的角色。
从公民和社会角度说，则主动实现自我组织和自我管理，积极参与维护社会稳定和社会秩序。
总之，从社会管理转变为社会治理，意味着维护社会秩序不再是政府单方面的事务，而是政府与公民及社会共同的事务。
[参考答案]（300字）【更多免费素材，微信：wk01】
两者的内涵区别明显：
主体不同。社会管理的主体是政府，而社会治理的主体除了政府，还包括社会组织、企业和个人。社会治理意味着对社会建设，政府不再包办一切，而是要调动社会各方积极性，共同参与。
地位不同。在社会管理中，政府处于主导地位，社会处于从属地位。而在社会治理中，政府与社会是平等的关系。
目的不同。社会管理的主要目的是管控人，管控社会，要求群众服从命令听指挥；社会治理的目的是做好社会公共事务、让人认同，最终实现公共利益最大化。
手段不同。在社会管理中政府主要靠发号施令进行强制式管理；而社会治理更多地强调发挥多种主体的作用，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达成共识，有利于决策的科学性和民主性。
2.陈述“放管服”改革的主要内容及其重要意义。（400字，15分）
[参考解析]
考察的是对政策理论的理解能力，对“放管服”改革的认知和理解。【更多免费素材，微信：wk01】
[参考答案]（399字）
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。具体来说，“放”即简政放权，降低准入门槛”；“管”即公正监管，促进公平竞争”；“服”即高效服务，营造便利环境”。
重要意义：
一是有利于转变政府职能、提高政府治理能力。加快建设高效运行的服务型政府、提高政府治理能力和服务水平，必须通过深化“放管服”改革，加快转变政府职能，不断提高政府驾驭经济工作的能力，提供更加优质、快捷、高效的公共服务，实现政府治理能力的现代化。
二是有利于激发市场活力、培育发展新动能。加快推进政府治理创新，向市场放权、为市场“松绑”，用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”换取市场和社会活力的“乘法”，促进大众创业、万众创新。
三是有利于推进供给侧结构性改革、提高供给质效。通过“放管服”改革，为供给侧结构性改革提供坚强保障，为企业减政、减负、减支，有效降低企业制度性交易成本，扩大有效供给，激活有效需求，助推经济社会持续健康发展。
第二大题（30分）
济南市拆违拆临行动是“拆除违法建设和违法户外广告，拆除逾期临时建筑工作”（简称拆违拆临工作，下同），是济南市市委市政府今年1月8日全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会确定的全市五项重点工作之一。济南市委市政府与各县区签订了拆违拆临工作目标责任书，要求全市上下全面动员，全力攻坚，要在8月底前基本完成拆违拆临工作任务。按照总体部署，济南全市各级各部门坚持“党委领导、政府主导，部门联动、社会参与，控新治旧、司法保障”的原则，敢于担当，主动作为，积极推进工作，取得了拆违拆临的重大阶段性胜利。
济南市委市政府把拆违拆临工作纳入“四个中心”建设“453”工作体系，列为全市五项重点工作之一，并与各县区签订了目标责任书。王文涛书记、王忠林代市长高度重视，几乎是逢会必讲、材料必看、问题必纠，多次到拆违一线督导调研，亲自推动，亲自指挥，亲自调度。济南市依法整治违法违章建设领导小组负责领导推进全市拆违拆临工作，王忠林代市长任小组组长，五十多个市直部门和县区政府主要领导为小组成员。同时，市里从各单位抽调精兵强将，成立监督、认定、宣传、维稳帮扶四个工作部，会同领导小组办公室进行集中办公，明确任务，强化责任，合力攻坚。各县区也成立了相应的“拆违拆临”领导组织机构及工作班子。市人大、市政协全力支援，代表、委员、专家深入一线调研督导。上周，市人大殷鲁谦主任对济南市拆违拆违工作进行了调研。市政协雷杰主席也进行了调研，并召开了市政协“强力推进拆违拆临，提升城市管理水平”双月协商座谈会。
济南市拆违拆临坚持“先政府、后个人”“先党员，后群众”的原则，涉公单位和个人必须带头申报、带头自拆违法建设，任何单位和个人没有特权，坚决防止出现“拆民不拆官”的现象，确保一把尺子量到底。市委组织部专门印发通知，督促全市党员干部、公职人员如实报告并带头拆除违法建设；同时，市依法整治违法违章建设领导小组对全市两代表一委员进行全面审核，有违建的责令限期改正，拒不改正的取消其代表或委员资格。全市各级各部门敢于动真碰硬，一大批历史遗留、存在严重安全隐患、百姓高度关注的违建顽疾得到了根治，一大批涉公单位和个人带头自报自拆了违法建设，起到了良好的社会效果，赢得了广大市民的支持和肯定。省实验中学东侧的经营房、腊山立交桥下的公寓、存在30年之久的毕家洼市场、舜耕山庄内的违法广告等一大批涉公违建被依法拆除。
