2017年9月9日宁夏区直机关遴选工作人员考试真题及答案
第一题：环境保护
材料1：
美国生物学家蕾切尔·卡逊曾说过，生态问题如不解决，人类将生活在“幸福的坟墓”中。环境警钟日日惊心，生态保护时不我待，长江遭受的环境污染和生态破坏，已经将粗放发展的后果毫不留情地呈现在我们面前。也正是在这样的背景下，“共抓大保护、不搞大开发”的要求一提出，就在全社会引发了强烈共鸣。
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。正因为“用之不觉”，“以绿水青山换金山银山”一度成为常见的增长路径；正因为“用之不觉”，我们更能在长江生态破坏的严峻现实中，感受到“失之难存”的沉痛代价。
“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。”我们用几十年时间追赶西方发达国家几百年的路，转型发展所面临的问题更具复杂性和艰巨性。长江的生态保护和绿色发展正处于负重前行的关键期，不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决遗留问题。这是历史担当的考验，也是治理智慧的考验。
问题是时代的声音，也是变革的原动力。形势不等人，问题不等人，只有直面现实、不躲不绕，才能勇于向沉疴积弊宣战，敢于触动那些坚固的“奶酪”；只有盯住“痛点”下苦功，啃下“硬骨头”，才能补上短板，功在当下利在千秋。把时代责任扛在肩上、用问题意识凝聚力量，我们就能咬定生态优先不放松，打开一片绿色发展的新天地。
材料2：
7月29日起，第三批中央环保督察组陆续向被督察省份反馈督察情况，截至目前，督察组已向天津市、山西省、安徽省、福建省、辽宁省反馈督察情况。根据公开的信息来看，五省份已有2980人因环境保护问题被问责，其中，天津市被问责139人、山西省被问责1071人、安徽省被问责476人、福建省被问责444人、辽宁省被问责850人。【更多免费素材，微信：wk01】
有些地方真是“胆大包天”。比如，在2016年，某地出台“无检查周”和“下限执行处罚”等“土政策”，某地还连续出台3个阻碍环境执法的“新文件”。更让人震惊的是，某市于2015年12月召开专题会议，责令市环境保护局撤销依法对企业作出的行政处罚决定，助长了企业违法行为。要知道这一切，都发生在新《环保法》实施后。
网上有一句话，“你永远无法叫醒一个装睡的人”。其实，对于一个装睡的人，并非无法叫醒，关键在想不想叫醒，叫醒的力度够不够。真正做到“猛击一掌，断喝一声”，还不能“使其醒来”吗？
从督察情况来看，在环保上确实存在“装睡的人”。对于这样的人，难道只能听任他们装睡吗？人们希望的环保督查，就应该“猛击一掌，断喝一声”。
督查是推动工作的一个常规做法。但在实际中，很多督查没有取得应有的效果。比如，有些督查组喜欢“坐在会议室里听汇报”，听到的都是成绩；有些督查组“与百姓保持距离”，不能发现真问题；有些督查组“老好人主义”泛滥，只讲问题不点名，甚至讲问题时一笔带过„„这样的督查，只是“摆造型”。自然，这样的督查组多了，不仅起不到效果，反而引起舆论的逆反心理。督查要想取得实效，必须求真务实，动真碰硬。督查是什么？督查就是“带着放大镜找问题”，如果看不到问题，不敢讲问题，这和没有督查有什么区别？督查就是“板起脸来数麻子”，发现问题了，就要毫不留情地指出，就要向社会公布，就要启动问责程序。这样的督查，不仅“看起来过瘾”，而且能够成为真正推动工作落实的利器。
毫无疑问，这次环保督查，真正做到了认真和较真。认真体现在发现问题，较真体现在揭露问题。不管问题有多大，不管涉及到什么人，只要存在问题，就全盘抛出来，就会严肃问责。
环保部督察办主任刘长根表示，“中央环保督察组每到一个省份，首先看的是地方政府环保责任落实得怎么样，因此在督察反馈报告中，谈问题时，第一条谈的也是这个。”正如看到的，很多地方政府，因为落实环保责任不到位，受到了严肃的批评。难怪有网友评价，“评保部这次动真格了”，“厉害了我的环保”。严肃的督查，不是与谁过不去，体现的是真正的负责。当下，对于环境保护，看起来已经够重视了，但相对于环保现状，重视的力度可能还远远不够。正如有人所说，当前我们还处于环保还债阶段，历史上的欠债还是一个很大包袱，如果还不严格控制新增污染，还不加紧去除库存，那么将面临一个不可收拾的未来。从督察组反馈的情况来看，一些问题十分严重。人们不解的，都已经火烧眉毛了，为什么还有人做表面文章？真是“成绩不讲跑不了，问题不说不得了”。就目前来看，督察已经成为常态，约谈已经成为常态，问责已经成为常态。对于方方面面来说，必须看清现实，当下基本不具备装睡的空间和可能了，倘若还在阳奉阴违、弄虚作假，必然害人害己。
问题1：材料中的“一旦破坏环境，人类将生活在幸福的坟墓中”请谈谈对这句的理解。10分。
[参考解析]
考察的是分析问题的能力，通过对一句名言的分析理解，考察出广大考生对环保问题的认识。
[参考答案]（298字）
1.“环境保护”是一个永恒的话题。它是人类文明程度的显现，更是人类生存发展的基础。善待环境，人类的家园会更美好，生活会更幸福；漠视环境，人类将会受到无情的报复。
2.环境保护与人的幸福感息息相关。水、空气等还有很多看不见摸不到的东西，都与我们的生活息息相关。环境遭破坏、被污染最直接的后果就是影响人类的生活质量，它增加了人们追求幸福的成本。
3.要把环境保护问题当作大事来抓。为了经济的发展，破坏环境，或者走先污染后治理的老路，纵然经济得到了极大发展，但是严重影响到人类的生活质量。4.高度重视保护生态环境的重要性。只有切实加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济，就能实现经济发展和环境保护的双赢。
问题2：请回答你将“如何叫醒装睡的人”？10分。
[参考解析]
考察的是分析和解决问题的能力，通过对一句名言的分析理解，考察出广大考生对环保问题的认识，并且提出的解决对策。
[参考答案]（398字）
一是完善工作制度，强化行政效能。进一步完善各环节监督检查办法，使其更具制约性和可操作性。同时，加强行政效能建设，提升环保督查的效率。
二是健全信息公开，接受社会监督。一要充分发挥网络、报刊等媒体的作用，向社会公开办事流程和相关规定。二要采用意见征集表等形式积极征求政府有关部门、企业和群众的意见、建议，主动接受监督，确保权力在阳光下运行。
三是完善制度机制，整肃不正之风。一方面，强化制度的刚性约束和执行力，探索解决作风问题的治本之策。另一方面，推进干部队伍建设，进一步规范公务员队伍管理，建设高素质的环保公务员队伍。
四是规范责任追究，加大问责力度。制定环境影响评价审批工作制度和重大行政决策责任追究制度，实现行政决策权责相统一。对因未尽职履责而造成严重后果的，严格追究相关人员责任。
五是开展廉政教育，实现警钟长鸣。环保部门要开展多渠道、多种形式的宣教工作，让环保干部职工强化廉政意识，守住法律底线。【更多免费素材，微信：wk01】
第二题：供给侧改革
[相关材料]
供给侧改革作为当下经济生活中的高频词之一，是寻求经济增长新动力的新思路。正值“十三五”开局之年、决胜全面小康的关键之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年，宁夏将如何规划实施？2016年全国两会期间，全国人大代表、宁夏回族自治区人民政府主席刘慧接受了记者采访。
刘慧表示，宁夏将重点从“加减乘除”四个方面发力，以提高质量和效益为中心，激活宁夏经济活力。
一是做加法，即经济社会发展中又好又快的发展因素要增加。
加法包括加快、加长、加大，重点“加快”高速铁路、高速公路、民航事业、水利设施等比较薄弱的基础设施建设。“加长”主要是指延伸产业链，集中力量发展煤化工、葡萄产业、清真食品等优质产业，比如，葡萄酒产业要向下游延伸，和文化旅游业融合，提高附加值。“加大”主要指壮大新兴产业规模，比如新能源、新材料、云计算、大数据等前景广阔的产业，培育新的增长点。二是做减法。减法主要是指减产能、减库存、减成本。在经济运行中没有效益、低效益的包袱必须甩掉。要坚决淘汰铁合金电池、钢铁、电解铝等行业的过剩产能，加快转型优化升级。2015年度淘汰落后和过剩产能达140万吨，今年计划淘汰120万吨。
三是做乘法。乘法，就是做好创新、科技、金融等的倍增效应。
宁夏一家传统的制造业企业，通过3打印，设计图纸由半年时间缩减到一个多小时，废品率降了30%—50%。金融方面推进融资多元化，去年债券融资首次超过新增贷款。宁夏还设立了政府产业引导基金，撬动社会资本，这种倍增效应在供给侧结构性改革中非常关键。
四是做除法。除法，就是做好简政放权。
2015年，宁夏自治区一级政府公布了权力清单和责任清单。今年上半年，自治区本级的行政审批事项，由812项减少到304项，减少幅度超过60%，非行政许可事项全部清理。全面推行“三证合一”“一照以码”商业登记制度。
问题1：请问供给侧改革的重点任务是什么？如何发挥民营经济在改革中的作用？（15分）
