关于金融服务民营企业发展的调研报告
在改革开放的40多年中，我国经济逐渐发展壮大，民营经济成为最为活跃、发展最为迅速的经济。同时，“融资难、融资贵、融资慢”成为相当数量民营企业失败的原因之一。
为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》的通知》（中办发【2019】6号），进一步提升金融对民营企业发展的支持和促进作用，着力缓解民营企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题，结合《第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育》活动，本次对农发行XX市支行管辖的所有民营企业进行了调查研究，现将具体情况汇报如下：
一、调研范围
XX市支行所管辖民营企业共计17户，包括XX市北绿米业有限公司（以下简称“北绿米业”）、XX市浩源米业有限责任公司（以下简称“浩源米业”）、XX市丰顺农业发展有限公司（以下简称“丰顺公司”）、黑龙江江润丰农业发展有限公司（以下简称“江润丰公司”）、黑龙江省津鹏粮食贸易有限公司（以下简称“津鹏公司”）、XX市盛兴粮食贸易有限公司（以下简称“盛兴公司”）、XX市顺丽琦粮油贸易有限公司（以下简称“顺丽琦公司”）、富锦市新琪粮贸有限公司（以下简称“新琪公司”）、富锦市瑞霖粮油经贸有限公司（以下简称“瑞霖公司”）、富锦市长峰粮贸有限公司（以下简称“长峰公司”）、富锦市鑫达经贸有限公司（以下简称“鑫达公司”）、XX市万融粮食仓储有限责任公司（以下简称“万融公司”）、黑龙江省建三江农垦乾丰工贸有限责任公司（以下简称“乾丰公司”）、黑龙江省建三江农垦龙宇米业有限责任公司（以下简称“龙宇米业”）、黑龙江省建三江农垦龙仓米业有限责任公司（以下简称“龙仓米业”）、黑龙江省建三江农垦东峰米业有限责任公司（以下简称“东峰米业”）、黑龙江省建三江农垦长福米业有限责任公司（以下简称“长福米业”）。
二、基本情况
截止调查日，XX市支行仅存在2户民营小微企业授信方案的报批，其中：长福米业500万元粮食调销贷款已于2019年6月发放；长峰公司已进行300万元授信方案的审批，贷款尚未发放。XX市支行2016年至2018年未对任何民营企业进行授信方案的审批及贷款的发放。经调查，存在融资需求，财务制度不健全的民营企业5户；融资需求强烈，担保能力不足的民营企业5户；考虑我行融资慢的民营企业5户；不存在考虑我行融资贵的问题。
（一）财务制度不健全问题：
经调查，存在融资需求，但因财务账尚处于手工帐，财务处理不正规等财务制度不健全的问题，导致融资难的民营企业5户，包括盛兴公司、鑫达公司、乾丰公司、东峰米业、龙宇米业。
1.盛兴公司、乾丰公司还处于手工帐状态，完全无法满足财务账务的真实性和及时性，更无法满足现代社会对企业财务情况的要求。
2.鑫达公司、东峰米业、龙宇米业财务处理不正规，存在仓储收入不进账，固定资产不进账、乱进账，公司和股东财产分割不清、税务缴纳不合规等财务制度不健全问题，无法真实反映企业的资产负债和经营管理情况，导致银行无法对企业进行真实的了解，也就无法对企业放心的发放贷款支持。
（二）担保能力不足问题：
经调查，融资需求强烈，担保能力不足的民营企业5户，包括丰顺公司、江润丰公司、万融公司、顺丽琦公司、龙仓米业。
1.丰顺公司、江润丰公司资产额度尚可，但大部门仓储设施都没有取得不动产证书、有些仓储设施建设时一些成本未取得发票根本无法取得不动产证书，导致公司可抵押给银行的有效资产很少，有效担保能力不足成为导致企业融资难的根本问题。
2.万融公司所使用土地为租赁集体土地，租赁集体土地无法实现抵押担保，导致担保能力严重不足，担保能力不足也就导致融资难问题。
3.顺丽琦公司资产规模小，可担保资产微小，无担保能力是导致顺丽琦公司融资难的根本问题。
4.龙仓米业位于建三江农垦地区，该地区土地的特殊性质导致了龙仓米业所拥有的土地暂时无法办理土地使用权证，无法办理土地使用权证，是导致龙仓米业担保能力不足的原因。
另外，担保公司政策的不断变化也是导致民营企业融资难的一个原因，比如与我行合作的黑龙江农业信贷担保公司，2018年对民营企业的融资担保上限为1，000万元，2019年上半年对民营企业的融资担保上限调整为500万元，2019年下半年又将对民营企业的融资担保上限调整为300万元，甚至我行存在1户黑龙江农业信贷担保公司担保的民营小微企业300万元融资额度已经2个月了尚未研究决定。
（三）考虑我行融资慢问题：
经调查，考虑我行审批环节过长、审批手续复杂等融资慢的民营企业5户，包括北绿米业、浩源米业、津鹏公司、瑞霖公司、新琪公司。
1.北绿米业2011年至2015年为我行民营企业融资客户，2016年退出我行在中国邮政储蓄银行XX市支行进行融资，邮储银行为北绿米业提供的3年期循环流动资金贷款，一次审批可使用3年，3年内随取随还，随还随取，未取的时间全部不计收利息。
2.浩源米业2011年至2015年也为我行民营企业融资客户，2016年退出我行在中国工商银行股份有限公司XX市支行进行融资，工商银行为浩源米业提供的是1年期流动资金贷款，使用期间也是随取随还、随还随取，未取的时间全部不计收利息。
