恪尽职守真抓实干
全面确保全省学校的持续安全稳定
——在2016年全省学校安全工作电视电话会议上的讲话
省委高校工委常务副书记省教育厅党组书记、厅长周荣
（2016年4月8日）
同志们：
今天，省教育厅联合省公安厅在这里召开全省学校安全工作电视电话会议，主要任务是：深入贯彻落实中央综治办、教育部、公安部和省委、省政府关于加强校园安全工作系列会议、文件精神，总结回顾2015年学校安全工作，就做好2016年全省学校安全工作进行安排部署。
刚才，袁贵仁部长在全国学校安全工作电视电话会议作了重要讲话，就如何做好今年的学校安全工作进行了全面安排部署，并提出了明确要求，我们要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。一会儿，省公安厅胡祖俊副厅长还将对全省学校安全工作进行部署和指导，请一并抓好贯彻落实。
下面，我就做好全省教育系统安全工作强调四点要求。
一、认真回顾总结，增强做好工作的信心
2015年，省委高校工委、省教育厅认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志和教育部、省委、省政府领导同志关于安全工作的重要批示精神，牢固树立安全“红线”意识和底线思维，始终把学生生命安全放在第一位，高位推动学校安全工作。省委常委、省委高校工委书记李培同志、省人民政府副省长高峰同志高度重视学校安全工作，多次对学校安全工作作出批示和提出要求，但凡出席教育系统会议都强调要切实做好校园安全稳定工作。全省教育系统认真贯彻落实教育部和省委、省政府的各项决策部署，在重点时段和关键节点都召开专题会议，持续开展安全大检查和隐患大整治，全面推进学校安全各项工作，确保了师生安全和校园和谐稳定，主要体现在以下四个方面：
（一）校园“三防”建设稳步推进。全省各级教育行政部门、各级各类学校结合实际，努力克服困难，积极争取支持，不断加大校园安全工作经费投入力度，校园安全防范水平得到有力提升。有条件的学校配备了视频监控系统，增设了校园安保人员，增配了防护装备器材，达到了人防、物防、技防建设的基本要求。
（二）平安校园创建不断深入。省教育厅联合省综治办、省公安厅，以平安校园创建为有效抓手，派出10个工作组对260余所申报省级平安校园的学校进行了检查。目前，全省已有7000余所学校创建为平安校园，其中，省级“平安校园”471所。同时，省教育厅组织各级各类学校积极申报全国第二届平安校园建设优秀成果，经评审，云南大学、玉溪工业财贸学校、宣威市靖外明德小学获二等奖，昆明理工大学获三等奖。
（三）安全教育培训持续加强。2015年，省教育厅组织开展安全保卫专题培训10期，共计培训教育行政干部、校（园）长、保卫处（科）长2000余人次。为提高安全教育的针对性和实效性，全省各地各校结合实际，组织编写了安全教育方面的教材或读物。省教育厅完成了《云南省中小学幼儿园安全教育简易读本》和《云南省中小学幼儿园安全工作管理手册》的编写工作。玉溪市教育局投入600余万元编写了《中小学幼儿园安全教育读本》，在全市免费提供给中小学幼儿园使用。
（四）事故纠纷处置及时有效。全省各级教育行政部门和各级各类学校积极协同综治、公安等部门，充分发挥各部门职能作用，共同做好学生安全事故的处置和矛盾化解，及时处置各种诱发安全事故的苗头，做到防微杜渐，确保师生安全和校园稳定。在省委政法委、省综治办的统一协调下，省教育厅协同省公安厅等部门共同做好云南科技信息职业学院安全稳定工作和昆明医科大学海源学院“3·12”学生伤害事件等校园安全事故（事件）的应急处置工作。
通过全省教育系统的不懈努力，2015年学生非正常死亡人数同比下降16.1%，杜绝了校园群死群伤事件和敏感性政治事件，确保了全省教育系统的总体安全稳定。能取得这样的成绩，主要是教育部和省委、省政府正确领导的结果，是省综治办、省公安厅等部门大力支持的结果，更是全省教育系统广大干部职工、师生齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅对长期以来关心、支持学校安全工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢！向在学校安全工作岗位上辛勤工作、默默奉献的广大干部职工表示崇高敬意！
二、正视存在问题，始终保持清晰的头脑
肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全省教育系统面临的安全形势依然十分严峻，中小学幼儿园学生非正常死亡人数仍然较大，学校安全工作还存在不少问题和困难。
（一）校园“三防”建设投入不足。我省在校园安全“三防”建设投入上仍然不足，落后于西部其他省份。大部分中小学幼儿园没有专业安保人员，只有不到10%的学校安装了一键式报警设施，视频监控能够与公安机关联网运行的更是不到5%，还有部分农村中小学无围墙或围墙低矮、残缺，安全设施设备老化严重，给校园安全埋下较大隐患。
（二）溺水事故死亡学生人数占比仍然最大。溺水事故已经成为导致中小学生非正常死亡的主要原因，死亡人数在所有学生安全事故中最多。2015年6月以来，我省连续发生多起学生校外游泳溺亡事故，预防学生溺水工作形势十分严峻。
