市县纪委监委自身建设检查的剖析思考
回顾近些年来各级纪检监察工作情况,纪检监察部门的同志们打好了纪检监察工作的“主动仗”“进攻仗”,严肃查处了一批大案要案,严惩了一些胆大妄为、违纪违法人员,捍卫了党纪国法的尊严,为党和国家挽回了巨大的经济损失,维护了人民群众的正当合法权益。但也要清醒地看到,我们在履行纪委监督职权方面还存在一些弱项和亟待解决的问题。
一、纪委监委监督职权行使情况
一是监督制度科学。以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等为遵循,已经形成了完备的监督制度体系,这些制度规定凝聚了纪检监察工作者的集体智慧,总结吸收和积极借鉴了国内外纪检监察工作的有益经验,紧贴实际、注重发展,兼顾全面、重点突出,简洁明了、操作性强。
二是监督内容全面。涵盖制度法规的监督执行,违规处理等基本程序,素括了重大项目审计、重大经费使用、重大工程建设,干部晋升和人才竞聘等关系经济社会建设和人民群众切身利益的重大敏感问题监督。
三是监督领城广泛。涉及到了商易、金融、党政部门、企事业单位等各个行业,既注重部门之间的业务往来,又抓住了部门以外的资源流动;既注重实物监督,又开辟和拓展了网络监督;既注重自身力量建设,又走好了发动群众检举监督的新路子,监督范围大、时域广、力量足。
四是监督作用较好。坚持有法可依、有法必依、违法必究,查问题严查到底,较真碰硬,决不手软,严惩违法者,严治违规者,“老虎”“苍蝇”一起打、一起拍,效果十分明显。严格自身要求,加强自身建设,树立良好形象,拥有较高威信,监督作用好,群众反映好、威信高。
五是监督职能完善。各级高度重视纪检监察工作,关注纪检监察部门建设,从财力、物力、人力各个方面给予了大力支持,让纪检战线上的同志们能够大胆监督有底气,不屈不挠有骨气,激浊扬清有正气,严惩不待有杀气,广大群众的合法权益得到有力维护。
二、纪委监委监督职权主要问题
一是相距得太远不便监督。就上下级机关而言,因实际相隔的距离较远,虽然采取了函询、电询、委托下级或者派驻监督等形式手段,但缺乏面对面直接参与监督,对相关信息掌握不足相关环节和程序无法严格把关,影响了监督效果。
二是同一级内部不好监督。虽然是组织行为,但同是班子成员,受“行政职务高低”的左右,应该严格的制度放松了,应该严格的内容落空了,应该严格的程序走样了,应该严格的步骤省略了,看似有,实则无,让检查监督有时失控失效。