市纪委监委关于“四项监督统筹衔接”的调研报告
监督是纪委、监委的第一职责，监委成立后，随着监督检查部门的组建，监督力量进一步增强，如何将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四种力量整合起来，统筹推动，形成监督的整体合力成为纪委监委做好监督工作的重要课题。按照**省纪委工作安排，**市纪委监委对“四项监督如何统筹衔接”进行了专题调研，并提出了思考和建议。
一、工作情况
**市纪委高度重视监督工作，在推进“四项监督”上进行了多方面的有益探索。
（一）探索监督方式方法。监察委成立后，提出做好监督工作的“四盯”（盯全、盯紧、盯近、盯微）工作法，为“四项监督”监督什么、怎样监督提供方式方法。在“盯全”方面，建立健全廉政档案，明确各项监督自己的监督内容，突出政治监督，对监督对象和内容做到“盯全”，实现空间的全覆盖。在“盯紧”方面，围绕监督内容和突出问题，以时间为轴，列出详细的监督计划，画出日常监督的“施工图”，强化日常监督，实现时间的全覆盖。在“盯近”方面，采取“短、平、快”方式，深入被监督单位、隐蔽场所等实地查看、走访干部群众，把找问题始终放在“第一线”。采取座谈、报备、谈话、列席会议、接受举报等方式，经常性地主动了解被监督单位有关情况，切实把监督挺在前面，实现零距离监督。在“盯微”方面，注重抓早抓小，采取一事一分析法，在分析研判中发现苗头性问题，并及时约谈函询、谈话提醒。突出问题向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议，涉嫌违纪违法问题严格依规处置，切实防止问题由小变大，实现苗头性监督。
2019年以来，为深入推进“四盯”工作法的落实，形成全覆盖、全时段、全方位的监督格局，更精准、更有效地履行监督第一职责，深化实施，选取三个单位开展“四盯”法样板田建设，深度落实“四盯”法。三个相关监督单位通过加强组织领导，认真宣传动员；找准监督对象和内容；灵活运用监督方式，精准发现问题；加强人员培训提高监督水平；建章立制巩固工作成效等，推动了监督工作的开展。三个相关监督单位发现和反馈一般性问题*个，查处违纪问题*个，纪律处分*人，督促健全制度*项，实现了监督从有形覆盖向有效覆盖的实践探索。
（二）以精准思维抓监督。为进一步指导各监督主体开展监督工作，*年*月制定《**市纪检监察机关坚持精准思维实现监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变的意见》，通过指导基层纪（工）委、派驻纪检监察组精准制定计划、精准选取重点、精准发现问题、精准防治问题、精准解决问题、精准有效问责六个方面，做好监督工作。
（三）完善工作运转机制。为推进“四盯”法成果转化，压实监督责任。从*年起，**纪委建立监督发现问题线索月报告制度，每月*日基层纪（工）委、驻纪检组向市纪委报送每月监督问题线索发现情况。根据全年问题线索发现情况，对工作开展优秀的单位，在年底纪委绩效考核中予以加分奖励；对工作落后的单位予以扣分。
