推进海岛基层治理现代化精细化
2003年5月8日-9日，时任浙江省委书记的习近平同志到洞头考察，提出“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”的重要指示。我们坚持一张蓝图绘到底，始终牢记解放洞头的革命之路和海上花园的建设之路，实现了孤岛变半岛、半岛变城市、城市变花园。特别是依托扎实的基层基础和海上天然屏障，开辟社会治理新路径，创造性探索海上枫桥模式，在平安建设、智慧洞头、基层减负、志愿服务、海岛振兴、防灾减灾等领域先行先试，取得了良好成效。
党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为我区探索海岛基层治理路径提供了方向和指导。下步，将重点在九大方面构建海岛基层治理的支撑体系。
突出党建引领，构建多级联动的协同治理体系。党委政府是“指挥部”，要总揽全局、协调各方，又要兜底保障、夯实基础，推动权责、资源、力量向基层一线下沉。社会群体是“智囊团”，要实施“三回”计划，吸引老干部回乡、乡贤回村、大学生回家，助推基层组织“强筋健骨”。要引导企业、群团、社会组织等多元主体入网入格，构建全社会参与的全要素网格。百姓群众是“主力军”，要最大限度把群众组织起来，构建“群众自治圈”“社会共治圈”。
弘扬洞头精神，构建红色领航的文化教育体系。一是弘扬励志奉献的“海霞精神”。通过筹办女子连建连60周年活动等“六个一”活动，全面掀起弘扬海霞精神热潮。二是弘扬众志成城的“五岛连桥精神”。发扬小县办大事、小岛创大业的气魄，凝聚全区上下干事创业的奋进力量。三是弘扬守望相助的“兰小草精神”。深化“接力兰小草、构筑道德链”行动，弘扬传递社会正能量。
提升海上枫桥，构建天罗地网的立体防控体系。一是建好立体防控网。在外环，完善南北通道“闸门工程”建设；在区内，以镇街、村居为堡垒，形成管控闭环；在空中，推进雪亮工程高密度、智能化建设；在海上，统筹作业渔船、养殖海区治安防控。二是建好矛盾调处网。创新基层联合调解机制，推行“我跑代你访”民情民访代办制，健全矛盾纠纷多元化解机制。三是建好志愿服务网。探索志愿者服务计时制，规范志愿服务和管理。
