县委各巡回指导组在“不忘初心、牢记使命”
主题教育中开展政治建设考察的方案
（审议稿）
（2019年10月8日）
根据《XX省领导班子和领导干部政治建设考察办法（试行）》（湘组发〔2018〕16号）、《中共常德市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（常发〔2019〕7号）有关要求，现就在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展政治建设考察制定如下操作办法。
一、总体考虑
此次政治建设考察是“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要工作，是对主题教育活动的深化和拓展。政治建设考察要与换届、机构改革后班子运行情况了解、谈心谈话、县管干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用“一报告两评议”等工作有机结合。
二、考察组人员
县委各主题教育巡回指导组成员为考察组人员。党风廉政建设责任制考核时县纪委县监委派人参加。
三、考察对象
乡镇领导班子及其班子成员，县直正科级单位领导班子及其班子成员，副科级单位中的县管干部，以及副处级单位中的县管干部。
四、考察内容
对领导班子，重点考察把握政治方向、加强政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等“七个政治”方面的情况，组织实施此次主题教育情况，以及领导班子运行情况。对领导干部，重点考察铸牢政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律等“五个政治”方面的情况，在此次主题教育中的表现情况，以及领导能力、业务水平、敬业精神、工作实绩、廉洁自律情况（具体考察内容见附件1）。
五、考察步骤和方法
主要采取自查自评、深度访谈、查阅资料、民主测评、评价鉴定等方法进行，大致分为四个阶段：第一阶段，10月上旬启动自查自评、深度访谈、查阅资料工作，10月底前基本结束。第一阶段，自查自评，10月8日至12日；第二阶段，深度访谈与查阅资料，10月14日至10月31日；第三阶段，进行民主测评和评价鉴定，11月底全面完成；第四阶段，情况反馈。
1.自查自评。被考察单位领导班子和班子成员，围绕考察内容和履行党风廉政建设责任制情况、干部选拔任用工作分别撰写自评报告、自评材料。自查自评要聚焦树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”、做到“五个必须”、杜绝“七个有之”等进行，坚持问题导向，注重以例说事，防止写成一般工作总结或者述职材料。对自评报告和自评材料的字数不作硬性要求。
2.深度访谈。结合开展谈心谈话活动，与相关访谈人员进行深度访谈。访谈范围：乡镇和各县直单位班子成员，其他乡科级干部；乡镇村（社区）党组织书记、站办所长代表各2-3人，县直单位二层骨干代表2-3人；本单位县级以上其他“两代表一委员”2—3人；根据需要访谈其他人员。
深度访谈重点了解领导班子政治建设及班子成员政治表现情况；换届、机构改革后班子运行情况；领导班子及个人开展主题教育的相关情况；与乡科级干部访谈时，了解个人在实施职务与职级并行中的有关想法（深度访谈提纲见附件2，政治表现负面清单见附件3）。具体到每个干部，注意结合岗位特点，防止面面俱到、泛泛而谈；注重用具体事例数据评价，防止空对空；坚持一分为二评价，防止只讲成绩不讲问题。每个人谈话要把握好时间。
3.查阅资料。主要是查阅近三年以来的资料。主要包括：一是会议原始记录，乡镇查阅党委会、民主生活会等原始记录，县直单位查阅党委（党组）会、行政会议（如局务会、医院院委会等）记录；二是有关重要制度文件，主要是出台的关于加强政治建设、思想建设、自身建设的制度文件。其他资料文件根据需要进行抽查，要力求查深查实查真，查阅主要立足于现有原始资料，不得特意重新编印成册。
4.民主测评。结合2019年县管领导班子和班子成员年度考核工作，在联系指导单位主题教育总结会议上，同步组织述职述廉测评，所有参加县管干部年度考核的对象都要参加民主测评。测评会上，党委（党组）书记或单位党员主要负责人进行口头述职，并就党风廉政责任制情况述责述廉，报告干部选拔任用工作情况，其他领导干部进行书面述职（含党风廉政建设责任制述责述廉）。参会范围按《干部任用条例》规定的会议推荐范围和单位惯例确定。测评表格由各单位组织专干到主题教育办领取。
5.情况反馈。巡回指导组以政治建设考察为依据，综合年度考核、班子调研、民主生活会、党内集中教育、纪检监察、巡视巡察、信访、审计、督查等情况，聚焦“四个意识”“两个维护，对领导班子和成员的政治表现情况，实事求是地进行评价，形成领导班子和成员的政治表现鉴定材料。县委组织部将采取适当方式适时适度反馈考察情况，并在县管干部年度考核、干部选拔任用工作中运用好考察结果。
政治建设考察工作贯穿主题教育始终，县委巡回指导组将按要求对领导干部主题教育学习情况进行检验。
六、工作要求
1.提高政治站位。相关单位把开展政治建设考察作为推动中央、省委、市委和县委重大决策部署落实的重要手段，作为加强干部队伍建设特别是领导干部监督管理的内在需要，提高政治站位，强化思想行动自觉，确保考察顺利进行。
2.严守纪律规矩。各单位党组织务必严守政治纪律和政治规矩，实事求是提供资料、反映情况，严禁弄虚作假，确保考察原汁原味、真实客观。
3.做好相关准备。相关单位要按规定准备好以下资料：①考察对象花名册；②访谈人员花名册；③领导班子及成员自查自评材料；④给考察对象提前告知访谈提纲；⑤访谈地点的准备，等等。
附件：1.考察内容
2.深度访谈提纲样式
3.政治表现负面清单
4.政治考察被考察单位需准备的资料清单
附件1
考察内容
一、领导班子重点考察内容
1.把握政治方向方面。是否坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”；是否坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移沿着正确政治方向前进。
