已巡察对象如何统计?巡视和巡察的关系是怎么样的?(4200字)
已巡察对象如何统计?
常规、专项、机动式覆盖的党组织,均可计入统计对象,“回头看”不计入其中。比如开展村级换届风气巡察、扶贫领域巡察时,涉及的被巡察党组织均可统计其中。但需要注意:
1.要坚持有形巡察和有效覆盖相统一,专项、机动等方式,只是在量上计入,还要注重巡察质量,不代表专项巡察后就一届内可以不再巡察,要切记有形巡察和有效巡察相统一原则,有形的同时,更要有效。
2.开展专项或其他方式巡察后,再进行常规巡察或其他方式巡察的,在数量上,同一被巡察党组织只能统计一次。举个简单例子,比如张三去体检,第一次去抽血验了几个指标,第二次去做了个心电图,第三次去了核磁共振,虽然体检了三次,但体检对象上还只是一个。
基层人数少规模小,党组织设置党支部,支部书记不是主要负责人,怎么巡?
这里要区分两种情况:
1.单位主要负责人是党员的情况。总书记要求党组织建立到哪里,巡视巡察就要跟进到哪里。巡察作为党内监督利剑,要做到全覆盖。对基层党组织,不存在巡不了、不能巡的问题。虽然党员主要负责人不是党支部书记,但其作为党员,特别是作为关键少数,更应该重点巡。
2.主要负责人不是党员的情况。巡察虽然作为党内监督,不能将非党员纳入监督对象,但不代表对非党员主要负责人的情况可以不理不问。对于反应其的问题,要注意收集并向监委等有关部门移交。
3.基层情况千差万别,比较复杂,注意把握巡察党内监督定位、注意准确理解政治巡察内涵,切实围绕“六围绕一加强”,坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的工作方针,结合实际,依纪依规开展好巡察工作。
巡视巡察工作的主体责任由谁承担?
党的十八届全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。随着管党治党的不断深化和实践发展,中央进一步要求,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。做好巡视巡察工作是落实全面从严治党主体责任的具体化。巡视工作条例规定:开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。
党委党组承担巡视巡察工作主体责任,意味着党委既是领导主体,也是工作主体、推进主体;是不是重视巡视巡察工作,反映的是党的观念强不强,从严治党措施硬不硬,责任担当够不够。
党委党组书记作为第一责任人,要把加强对巡视巡察工作的领导作为落实主体责任的重要抓手,既要挂帅,又要出征,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要线索亲自督办。中央层面。中央政治局常委会审议巡察工作规划和任务安排,听取每轮巡视情况综合报告,研究决定巡视成果的作用:省级巡视,目前已建立完善省区市党委常委会定期研究巡视工作、党委“五人小组”(是指党的各级地方党委中由书记、副书记,分管纪委、组织等工作的常委,通常简称为“五人小组”)听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话等制度,这都是落实主体责任的具体措施。
派出巡察组的党组织与巡察工作领导小组的关系是怎样的?
巡察机构由巡察工作领导小组、巡察工作领导小组办公室和巡察组三部分构成。
巡察工作领导小组是巡察工作的领导机构,向派出巡察组的党组织负责并报告工作。派出巡察组的党组织与巡察工作领导小组的关系是领导和被领导的关系。可从3个方面理解:
一是领导小组要认真学习、深刻领会、坚决贯彻党的路线方针政策、中央有关决议决定和同级党委(党组)的决策部署,切实把中央部署和党委(党组)要求贯彻和体现到巡察工作的全过程和各方面,始终保持巡察工作正确的政治方向。
二是领导小组对涉及巡察工作的重要部署、重要安排、重要事项、重要问题,应当及时向派出巡察组的党组织请示。
三是领导小组应当全面、客观、真实地向派出巡察组党组织报告巡察工作情况。派出巡察组的党组织要认真听取巡察情况汇报、全面了解巡察情况、研究决定有关问题,切实落实主体责任,推动巡察成果运用。
为什么要把巡视巡察工作领导小组办公室设在同级纪委?