XX镇人民政府2024年工作总结和2025年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，在市委、市政府正确领导下，XX镇贯彻落实习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示批示精神、省第八次党代会、琼海市第十四次党代会精神，聚焦市委、市政府“产城融合、城镇提质、乡村振兴”战略部署，在建设“琼海西南重镇”奋斗目标上主动作为、善作善成，推进今年各项任务目标有效落实，各项工作取得明显成效，全镇社会经济各项事业得到长足发展。

一、2024年主要工作及特色做法

(一)党建引领持续强化，干事创业能力不断增强

坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立大党建理念，通过党纪学习教育锤炼党性修养、通过实干创新锻炼能力素质，以高质量党建推动高质量发展。一是深入开展党纪学习教育，积极发挥“关键少数”领学促学作用，镇党委采取理论学习中心组学习、专题研讨等形式认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，示范引领各支部以集中学习、缅怀革命烈士、参观廉政教育基地、观看警示教育片等不同形式，开展各类学习研讨20余场，广大党员、干部进一步强化了严格遵守政治纪律和政治规矩的自觉。二是清单化手册制抓出实效。统筹建立“党委牵头、村委主抓、部门指导、干部落实、群众参与”的五级联动体系，累计组织召开月专题调度会议9次，开展季度专题督导3次，配合市级部门开展交叉调研2次;制定《XX镇2024年“清单化手册制”工作任务分解表》，细化形成16项具体任务;组织镇村两级业务培训班百场次、“送教进村”3场次，梳理清单事项419条，发现并立行立改问题139个;开展业务轮训提升班，每周组织一次驻村领导到村逐条逐项梳理讲解清单内容，每月组织一次镇级业务培训班，截至目前，已组织业务培训班10场次、“送教进村”2场次，“两委”干部为民服务水平显著提升。

(二)经济建设稳中有进，产业活力不断释放

聚焦“琼海西南重镇”的奋斗目标，奋力抓实镇域经济建设，以点带面辐射带动产业发展，新兴产业方兴未艾，新旧动能加快转换，经济运行稳中向好。一是持续擦亮XX红色品牌。不断加强红色文化基础设施建设，探寻红色文旅发展新动能。王文明故居提升改造工程竣工并恢复对外开放;投入100万元对红色娘子军成立旧址进行升级，红色文旅培育初具雏形。今年来，全镇各类红色景点共接待党政机关、学生团体等游客约1万余人次，通过文旅带动群众增收150万余元。二是加快探索以油茶产业为主导的产业发展体系。建立健全从油茶种植到制作加工、品牌创立、销售推广的全过程流程指导体系，引导各村将产能下降的槟榔园、橡胶园改种油茶，今年以来推广油茶种植967.4亩，目前已推广油茶种植1615.4亩，全镇油茶种植面积增长至5000亩。三是着力打造“西南商业枢纽”，持续带动镇域经济繁荣发展。精心组织每月1日和15日的XX交流集市活动11场，初步统计总交易额达460余万元，“XX大集”品牌效应持续扩大，商品种类日益丰富。同时，正在对接引进中国供销商贸物流集团，争取落地建设XX镇农产品物流集散中心项目，有关前期招商信息已登载《北京信息》(2024年第21期)。四是全力保障粮食安全，进一步加强粮食生产和“非粮化”整治工作。完成早稻种植面积5342亩，晚稻种植面积6013亩，豆类种植45亩，其他农作物种植3808.55亩，油料种植540.3亩，完成“非粮化”整治面积2268.8亩;完成地力补贴发放面积4265.27亩，合计发放补贴85.31万元。五是高质量服务保障省市级重点工作落地。目前G9812高速公路延长线征地工作全面完成，牛路岭灌区工程完成征地清点731.31亩(占比89%)，G9812项目导致的益良村部分区域水土流失、青苗水毁等矛盾纠纷，在镇村领导干部积极协调下得到妥善解决。

(三)脱贫成果巩固提升，乡村振兴提质增效

坚持底线思维，严守不发生规模性返贫底线，不断增强帮扶精准性、扩大受益面，着力提高农村基本民生保障，多措并举激发村民自治活力，做优就业脱贫文章，答好乡村振兴考卷。一是全面开展防止返贫监测帮扶工作，稳步提升“两不愁三保障”以及饮水安全的保障水平。组织对行业部门推送数据入户核实105户，识别监测对象11户43人，消除风险对象30户124人。二是持续落实“三保障”政策和安全饮水。今年以来，累计发放特惠性教育补助117人次14.315万元，发放雨露计划补助56人次9.8万元，家庭医生签约率保持100%，对全体脱贫户和监测对象进行房屋登记鉴定，确保脱贫户和监测对象无住危房问题，大力推进集中供水饮水工程，对各行政村的供水设施进行上锁、定期消毒、设备及时维修等工作，确保集中供水安全，推进230个自然村建设生活污水集中处理设施。三是加大社会救助力度。今年以来，全镇帮助45户77人成功申请低保，帮助32户123人成功申请低保边缘家庭，发放低保金617人301万余元，发放特困供养金179人171万余元，发放临时救助金60人次29.77万元，发放困境儿童、事实无人抚养儿童等补贴181人63.9万元，切实为困难群众排忧解难。四是有力保障社会就业。用好“XX就业驿站”，进一步完善就业驿站政策宣传、信息发布、就业对接、技术培训、跟踪指导等服务功能，提升就业成功率;积极开发就业岗位，先后对接111家企业，收集309个招聘岗位和1612个用工需求，开展招聘会共5场，组织有就业意愿劳动力250余位参加招聘会，帮助232人解决就业问题。就近设置扶贫公益性岗位76个，申请新增19个公益性岗位，奖补外出务工人员315人次49.29万元。五是稳步发展养殖畜牧业。着力做好春秋季禽畜疫情防控，存栏禽畜免疫密度达100%，畜牧业恢复生机。全年出栏肉猪、牛、羊约5.68万(头)，出栏鸡、鸭等活禽83.47万只。

(四)民生福祉进一步加强，环境质量显著提高

坚持以民为本，聚焦问题导向，重点解决特殊困难群体的帮扶问题，用力用情解决群众最关心、最现实的利益问题，把“办实事”融入日常、抓在平时，扎实开展人居环境整治，打造更加舒适宜居的绿美乡村。一是“五网”基础更加坚实。进一步加强红色遗址开发、污水处理、美丽乡村等基础设施建设，全镇已有230个自然村建设生活污水集中处理设施，龙山、益良和美乡村建设正在加快推进，镇村面貌和设施进一步改善，XX镇农村公路检查考核评比连续排名全市前列，畅安舒美的通行环境已成为XX一张靓丽的名片。二是扎实推动城乡保险征缴扩面。为符合参保条件的157人办理了城乡养老保险新参保手续;全力做好我镇292名群众的扩面参保工作，截至目前已推动189名群众成功参保。通过电话告知、入户等方式积极督促未缴费医保村民及时缴费，并为群众现场办理缴费业务150件，确保医保惠民政策落到实处。三是用心用情为敬老扶幼事业保驾护航。帮助156名离退休人员办理了人脸认证，其中上门协助认证2人;组织村级协管员对XX镇584名领取城乡居民养老金待遇的参保人员进行人工认证，对2763名领取城乡居民养老金待遇的参保人员进行人脸识别认证。四是不断深化精神文明建设。连续23年举办“娘子军杯”男子篮球赛，赛事决赛吸引过万球迷现场观看，成为全市体育赛事“网红”品牌。积极开展新时代文明实践活动，全镇开展各类活动20余场，成为全镇聚人气、提心气、淳风气、树正气的“加油站”。五是深入推进农村“厕所革命”与“四治”行动。今年以来，共改造厕所270座，拆除老、旧、危建筑物341间(处)、种草绿化面积41亩、道路拓宽硬板化335公里、治理土地156处、推行生活区与养殖区分离384处，打造了50余个“四治”标杆村，各村村容村貌焕然一新。六是持续开展“六水共治”行动。对辖区内主要水体流域、水环境污染带、禽畜养殖区等情况进行全覆盖核查，实现“一河一档”，全年共清理水浮莲约0.8吨、垃圾杂物0.5吨，清理水库管理范围内树枝1吨，实现水清、岸绿、景美。七是全面推进环境卫生综合整治。扎实开展“防蚊灭蚊”专项行动、“清洁家园 防蚊灭蚊”夏秋季爱国卫生运动，实施常态化保洁的行政村比例为100%，清理垃圾67吨，清理蚊虫滋生地522处，完成2024年省级卫生村复审、省级健康村创建和省级病媒生物防制考核复审工作。同时，全面落实禁塑和垃圾分类政策，组织开展禁塑、垃圾分类知识宣传教育活动15场，绿色、低碳、环保的生活方式更加深入人心。

(五)社会治理稳中有序，政府效能稳步提升

加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，效能政府建设稳步推进，毫不松懈守住安全红线，营造良好的社会环境。一是扎实推进乡镇政务服务事项审批改革。整合各类政务服务资源，设置“高效办成一件事”窗口，高效办理群众生产生活中的13个“一件事”。今年以来共引导和帮助办事群众150人次，解答群众政策法规205人次，办理一孩生育服务证、务工奖补等公共服务830余件次，依法依规办理食品卫生许可、林木采伐许可、乡村建设规划许可等行政许可132件。二是推进解决集体土地历史遗留问题。妥善变更镇企业办、镇办农场集体土地2400多亩权属权为镇人民政府，解决体制机构改革后集体土地权属不清、管理主体不清造成管理难的问题。三是加大普法工作力度，深化“平安XX”“法治XX”建设。在镇、村深入开展“普法宣传月”“6.26国际禁毒日”等活动宣传活动28场，发放宣传资料4000份，受教育人数达6000人次，年内排查并成功调解矛盾纠纷47起，完成143名市级推送涉电诈人员的列管工作。四是强化“两违图斑”“乱占耕地”图斑巡查整治。截至目前，土地卫片违法用地图斑总数36宗，已完成整改20宗，整改完成率全市排名第五。以“零容忍”的态度、“严整改”的举措，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格贯彻落实“河湖田林长制”。五是工青妇等群团组织事业取得新进步，民族、统计、武装、退役军人事务等工作取得新进展，发动新兵入伍9人，超额150%完成任务。六是进一步强化政府安全生产主体责任。常态化开展违法违建行为巡查28次，查处违法违建行为16宗;开展“九小场所”摸排工作，对231家三类场所摸底排查，排查整改率100%。确保安全生产实现“零事故”，自然灾害“零伤亡”，筑牢经济社会发展的安全基础。