（22篇）2025年各省市县政协工作报告合集

中国人民政治协商会议海南省委员会常务委员会工作报告4

中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会常务委员会工作报告34

中国人民政治协商会议云南省第十三届委员会常务委员会工作报告51

中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会工作报告63

中国人民政治协商会议宿迁市第六届委员会常务委员会工作报告78

政协河北省第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）92

中国人民政治协商会议北京市第十四届委员会常务委员会工作报告102

政协天津市委员会常务委员会工作报告114

中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会常务委员会工作报告126

中国人民政治协商会议北海市委员会常务委员会工作报告（摘要）141

中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会工作报告151

中国人民政治协商会议湖南省委员会常务委员会工作报告167

中国人民政治协商会议定远县委员会常务委员会工作报告178

中国人民政治协商会议黑河市委员会常务委员会工作报告195

政协邯郸市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）208

苏州市政协常委会工作报告216

中国人民政治协商会议江苏省高邮市第十四届委员会常务委员会工作报告235

中国人民政治协商会议呼和浩特市新城区第十届委员会常务委员会工作报告249

中国人民政治协商会议黄山市委员会常务委员会工作报告（摘要）263

政协仪征市第十二届委员会常务委员会工作报告272

中国人民政治协商会议第九届潜江市委员会常务委员会工作报告（摘要）286

区政协十五届委员会常务委员会工作报告（摘要）292

中国人民政治协商会议海南省委员会常务委员会工作报告

——在政协第八届海南省委员会第三次会议上

（2025年1月13日）

李荣灿

各位委员：

我代表政协第八届海南省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是中国人民政治协商会议成立75周年，也是海南自由贸易港封关运作的攻坚之年。

这一年，中共二十届三中全会胜利召开，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》对健全协商民主机制作出重要部署。中共中央、全国政协隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

这一年，全国政协主席王沪宁莅临省政协和三亚市政协机关调研，与住琼全国政协委员和省政协机关干部座谈，充分肯定海南政协工作及住琼全国政协委员履职成效，并对海南政协工作提出具体要求，令我们倍感振奋、倍受鼓舞。全国政协领导和部门多次来海南调研、考察和出席各类活动，给予海南有力的指导、支持。

这一年，中共海南省委始终把政协工作摆在全局工作中谋划推进，省委八届五次全会提出完善协商民主机制的改革要求，多次向省政协交予调研、协商、监督重任。省委召开海南省庆祝中国人民政治协商会议成立75周年座谈会，主要领导出席并讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好全省政协工作作出部署。省政府主要领导到省政协召开会议、听取意见，分管领导应邀多次出席省政协协商会议。省委、省政府一如既往的重视支持，为省政协履职尽责创造了良好条件、提供了重要保障。

这一年，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，在全国政协有力指导和中共海南省委坚强领导下，充分发挥专门协商机构作用，聚焦海南自贸港建设中心任务，积极议政建言，广泛凝聚共识，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出了政协贡献。

一年来，省政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

（一）坚持中国共产党的全面领导，把牢履职正确政治方向

我们深刻认识政协之“政”是政治之“政”，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，着力夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

落实中国共产党对政协工作全面领导的制度机制。严格执行重大事项请示报告制度，就制定省政协党组工作要点、年度协商计划以及召开省政协全会等重大事项、重点工作、重要活动向省委请示报告34次。召开全省政协党的建设工作座谈会，举办“坚持党建引领凝聚发展力量”党建专题培训班，以政治建设为统领全面推进省政协党的各项建设。发挥省政协党组把方向、管大局、保落实作用，加强对机关党组、各专委会分党组工作的领导，确保把中共中央决策部署和省委工作要求落实到政协工作各方面和全过程。全力支持省委第三巡视组开展巡视工作，指导省政协机关党组对即时反馈问题立行立改。

深化创新理论武装。落实“第一议题”制度，省政协党组会议、主席会议、常委会会议及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神57次，举办专题学习讲座4次。充分发挥党组理论学习中心组示范作用，召开学习会12次。创新制定年度理论研究工作计划，围绕“以新质生产力推动海南高质量发展”“以大农业观引领海南农业产业现代化建设”等主题开展9期委员线上读书活动，以“学习贯彻习近平文化思想”“从人民政协的辉煌历程汲取奋进力量”为主题召开理论研讨会。坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫，进一步推动全体委员、机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基铸得更加牢固。

扎实开展党纪学习教育。召开省政协党组党纪学习教育专题会议，举办2期党纪学习教育读书班，以党支部书记领学、交流学习体会、上纪律党课等形式，引领党员干部学习研读《中国共产党纪律处分条例》以及相关读本，做到学纪知纪明纪守纪。召开省政协机关警示教育会，开展廉政教育专题讲座，对机关干部进行集体廉政谈话，以党纪学习教育实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

（二）充分发挥专门协商机构作用，聚焦中心任务协商建言

我们牢牢把握人民政协专门协商机构性质定位，坚持围绕中心大局深入调研协商、开展民主监督、积极建言资政，以政协高质量履职助推海南高质量发展。全年省委、省政府领导对省政协协商议政成果批示150次，其中省委、省政府主要领导批示68次。全国政协专题刊发简报，充分肯定海南政协协商工作。

紧扣改革发展大事建言献策。围绕“全面推进美丽海南建设争创美丽中国先行区”“挖掘利用海南海洋文化彰显海南自贸港文化特质”“以创新链引领海南生物医药产业体系建设”“海南自贸港加快对接DEPA推进数字经济高水平开放”等主题，召开4次专题议政性常委会会议。根据省委部署要求，第一时间开展洋浦港加注保税油有关政策落实情况专项调研，形成高质量调研报告。聚焦休闲渔业码头规划建设、石化新材料产业与核电耦合发展、“两个基地”建设、市域基层社会治理、非遗传承与传播、清洁能源岛建设等课题，召开11次专题协商会。一批协商成果得到省委、省政府的重视和采纳，海南高质量发展留下了鲜明“政协印记”。其中，《关于全面推进美丽海南建设争创美丽中国先行区的调研报告》被全国政协《政协调研》专题刊发。

紧盯社会关心关切调研协商。围绕海南油茶产业发展、未成年人司法防护、基层医疗服务能力提升等议题开展3次界别协商、3次对口协商、2次专家协商，形成调研报告报送省委、省政府供决策参考，助推解决人民群众关切的焦点难点问题。以“普及托育服务解决‘带娃难题’”“让‘一叶五花’助力海南花卉产业‘万紫千红’”等为主题，举办8期网络协商议政活动，10个省级新媒体平台同步进行网络直播，吸引382万余人次在线观看，逾82万人次参与调查问卷，营造了“共建自贸港、有事好商量”的良好氛围。开展跨区域协商协作，成功举办东坡遗址遗迹地政协协商协作第二次会议，助力弘扬东坡文化。

聚焦决策落实加强民主监督。创新制定年度民主监督计划，统筹全年民主监督活动。围绕海南自贸港建设“一号工程”开展监督性视察，助力打好封关运作准备攻坚战。聚焦国家生态文明试验区总体推进情况和石化产业“链长制”进展情况，组织多个监督调研组深入一线开展专项民主监督，形成报告报送省委、省政府。围绕构建优质均衡的基本公共教育服务体系、新能源汽车充换电“一张网”建设等8项党政重点工作，以及免费接种乙肝疫苗、增加婴幼儿托育托位数量等10项省级民生实事项目实施情况开展民主监督，助推省委、省政府工作部署落地落实。制定“监督一张网”问题收集报送及整改反馈办法，从获得省委、省政府领导批示肯定的政协履职成果中梳理出问题和线索，纳入全省“监督一张网”系统，推动形成政协民主监督成果落实新机制。

（三）发挥统一战线组织功能，广泛汇聚团结奋进强大合力

我们始终高扬团结民主旗帜，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，不断扩大团结面、拓展朋友圈，为海南自贸港建设汇聚磅礴力量。

增进党派团体合作共事。强化民主党派省委会参与省政协调研协商的常态化机制建设，围绕13项议题共同开展调研协商活动。安排各民主党派代表、无党派人士在省政协全体会议、常委会会议上作大会发言19人次，推动办理党派团体提案115件。举办第三届北美致公协会海南行暨第三次北美贸易与投资座谈会，推动北美致公协会海南创新创业园挂牌。联系走访各民主党派省委会、省工商联，充分交流提案征集工作和重点提案培育事宜。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，推动阶层关系更加和谐。

拓展港澳台侨外事工作。赴港出席香港海南商会和香港文昌社团联会换届活动，加强与琼籍乡亲和香港商界人士的联系联谊。服务保障琼港经济合作发展咨询委员会开展琼港商业航天合作专题调研，促成有关方面达成合作协议。组织召开3次琼港经济合作发展推进组工作会议，推动制定琼港海事领域交流合作工作计划。赴港宣传海南自贸港法务区建设，组织香港专业服务业人士考察海南自贸港海口江东法务区。赴澳拜访各界人士并宣传推介海南自贸港，保障澳门委员率队来海南考察。组织港澳委员开展国情考察活动，发动港澳委员、海外侨胞捐款捐物助力超强台风“摩羯”灾后恢复重建工作。与省台盟、省台联等单位共同主办“2024年海峡两岸休闲农业发展（海南）研讨会”，赴东盟国家看望慰问侨胞，进一步凝聚同心同德、团结奋斗的共识与力量。出访非洲宣介海南自贸港，推动经贸、农业、教育等领域交流合作。

促进民族和睦宗教和顺。围绕“加强海南自贸港建设背景下的城市民族工作”开展专题协商，推动完善少数民族流动人口的服务管理。聚焦黎族医药人才培养开展界别协商、网络协商，助推省直有关部门着手研究制定黎药产业发展有关政策。围绕宗教教职人员队伍建设开展专题调研，加强对少数民族界和宗教界委员的思想政治引领，组织委员开展国情学习考察，不断增强“向心力”。

（四）搭建履职平台载体，支持保障委员更好发挥主体作用

我们持续健全完善委员联系界别群众制度机制，引导委员履职为民，激发委员责任担当，着力把省政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

深入推进委员联系界别群众工作。结合界别工作需要，增设17个委员联系界别群众工作站。探索建立省市县（区）政协委员“共驻站、共联系机制”，着力画大“同心圆”。召开省政协委员联系界别群众工作座谈会，举办2期各级政协领导干部、2期市县（区）政协委员能力提升暨联系界别群众工作培训班，约190名机关领导干部、600名委员参训，不断增强全省各级政协的委员联系界别群众工作能力。引导省政协委员依托工作站深入界别履职，宣传宣讲、反映社情民意信息、发动界别群众投身超强台风“摩羯”灾后恢复重建等工作取得良好效果。

扎实开展委员履职“服务为民”活动。制订2024年委员履职“服务为民”活动工作计划，组织委员立足岗位、发挥专长，开展送文化下基层、送医进社区等活动，让人民群众真切感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。举办“助推高质量发展企业家委员市县行”活动，组织企业家委员为市县招商引资、项目落地牵线搭桥，助力县域经济发展。

着力激发委员强化责任担当。加强“海南政协”微信公众号内容建设，加密发布频次，积极展现委员履职风采。安排省政协委员在省两会期间走上“委员通道”，回应社会关切，传播政协声音。联合海南广播电视总台、海南日报社推出24期《共建自贸港·委员在行动》宣传报道，展示省政协委员助力海南自贸港建设的履职成果，鼓励引导广大委员在海南自贸港建设中亮身份、作表率、建新功。

（五）强化多方协同联动，推动政协经常性工作提质增效

我们充分发挥政协的协作联动优势，积极主动协调联系各方，形成上下联动、协同高效的工作合力，持续提升省政协经常性工作整体效能。

提高提案工作质量。举办提案审查工作培训班，提升提案审查工作能力。省政协八届二次会议以来，共收到提案683件，审查立案618件，办结率100%。强化质量导向，组织评选出2024年度好提案40件。加强与督办单位、各承办单位的沟通协调，所有提案实现精准交办。围绕省委、省政府中心工作，协商确定重点提案33件，其中省政协主席会议成员牵头督办19件，示范带动提案办理质量整体提升。

创新做好反映社情民意信息工作。召开全省政协反映社情民意信息工作会议，加强对各民主党派省委会、各市县（区）政协的培训指导，构建了上下贯通、系统联动的全省社情民意信息工作新格局。编报《社情民意专报》122期，获省领导批示234次，选编社情民意信息报送全国政协办公厅521篇、报送省委办公厅527篇，分别同比增长254%、203%，转送纪检部门30篇，一些意见建议转化为省委、省政府有关政策举措，以社情民意信息“小切口”，做好建言资政“大文章”。

做好文史资料工作。完成《海南抗击疟疾疫情纪事》编辑出版工作，开展《中国共产党海南历史研究丛书》《南海历史文化研究丛书》《中国南繁口述史》《向海图强：海南水产南繁种业引领渔业未来》等史料征编工作，追寻守护海南历史记忆。举办庆祝人民政协成立75周年文史资料展，与山西省政协共同举办“山海共见同心同庆”书画作品联展，开展“我与人民政协”征文活动，激发奋进动力。举办海南政协各级委员书画作品邀请展、书画艺术专题讲座、书画惠民活动，建设“书香政协”。

（六）加强制度化、规范化、程序化功能建设，持续提升政协履职能力水平

我们坚持把加强自身建设作为推动政协事业发展的基础保障，持续固根基、强本领、提水平，健全完善政协履职制度机制，推动政协工作守正创新、与时俱进。

持续完善协商议政制度机制。召开全省政协协商工作座谈会，制定出台专题协商会工作办法、网络协商议政工作规则、对口协商工作规则，推动协商工作制度化、规范化、程序化，进一步健全以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商、网络协商议政、提案办理协商等为常态的协商议政体系。

探索完善协商成果采纳、落实、反馈机制。建立省领导批示落实机制，协调将省领导批示的协商成果及时纳入省委、省政府督查部门督办范围。完善提案办理、反馈机制，省直部门通过“智慧政协”平台直接反馈提案办理情况。完善社情民意信息跟踪反馈和定期通报机制，及时向委员反馈社情民意信息的获得批示、采用、办理情况，每月通报社情民意信息来稿采用情况，压实工作责任，激发工作积极性。

推动专委会更好发挥基础性作用。强化专委会联系界别的功能，明确专委会指导各界别工作站的职责。修订委员履职考核办法，赋予各专委会收集、记录、评价委员履职情况的职责，优化专委会对委员的服务管理。依托专家委员和各界别中的专家学者组建专委会联系专家库，充实专委会办公室人员力量。专委会工作的系统性、专业性进一步提升。

深化政协机关建设。在省委大力支持下调整设立省政协委员联络服务中心、网络议政服务中心，举办13期“共建自贸港同心大讲堂”活动，制定完善机关管理规章制度19项，出台精文减会十条具体措施，机关服务保障能力进一步增强。发动党员干部300余人次，先后赴儋州、琼中、海口、澄迈等市县参与抗击超强台风“摩羯”及灾后恢复重建工作，支援澄迈金江镇复工复产的志愿服务队临时党支部被省委组织部评为“先进基层党组织”。完成机关党委、机关纪委和17个党支部换届工作，加强“四强”党支部创建和党支部规范化建设，省政协机关被省直机关工委推荐参选全国文明单位。做好省级党员领导干部抓农村党建促乡村振兴联系点工作。支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组开展工作。

各位委员！一年来取得的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国政协有力指导、中共海南省委坚强领导，以及省政府和社会各界大力支持的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！

尽管一年来的工作取得一定成绩，但我们深知还存在一些不足之处，主要是：思想政治引领还需持续用力，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平还需继续提高，调研成果的质量还需不断提升，发挥委员主体作用的渠道和载体还需进一步丰富，等等，我们将在今后工作中认真研究改进。

二、2025年工作安排

2024年12月17日，习近平总书记时隔两年多专程来海南，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，为海南把脉定向、指路领航，充分体现了对海南的关心重视，对自贸港建设的深情厚望，对海南人民的格外关怀。习近平总书记的重要讲话是我们做好政协工作的方向指引和委员履职的根本遵循，全省各级政协组织和广大政协委员要把学习领会习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，牢记殷殷嘱托，聚力实干担当，把学习成果转化为做好政协工作的具体举措和履职实效，助力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自由贸易港封关运作之年。新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实王沪宁主席在海南调研时的讲话和指示要求，按照省委八届三次、四次、五次、六次全会部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，更好发挥专门协商机构作用，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架履职尽责，为新征程上奋力谱写中国式现代化海南篇章凝聚人心共识、汇聚智慧力量。

（一）突出政治引领，持续筑牢共同思想政治基础。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，准确领会把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，引领政协委员和机关干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中，引导推动各党派团体、各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。把学深悟透党的创新理论作为强基固本、正确履职的前提和基础，结合重点调研协商活动主题，组织学习习近平总书记有关重要论述，确保政协履职实践的方向和实效。

（二）突出履职尽责，聚焦海南自贸港建设建言献策。围绕省委八届五次、六次全会确定的各项任务，特别是事关海南自贸港建设封关运作后的前瞻性、战略性、全局性问题开展调研协商，提出更多前沿性、开创性意见建议，不断提升建言资政含金量。发挥协商式监督作用，聚焦加快自贸港核心政策落地、现代化产业体系建设等开展民主监督，助推党政重大决策部署落地见效。积极践行履职为民理念，充分运用提案、社情民意信息、大会发言等方式，更好为海南改革发展建言，为增进民生福祉出力。加强与有关部门的协调，推动完善协商成果采纳、落实、反馈机制，用好全省“监督一张网”平台，让政协履职成果更好转化落地。

（三）突出凝心聚力，画好海南高质量发展最大同心圆。创新推进委员联系界别群众工作，突出政治性、统战性，多做增进团结、汇聚力量的工作。邀请各民主党派省委会共同开展协商活动，更好为各党派团体通过省政协平台协商合作创造条件。助推琼港经济合作扩大范围，增进琼澳交流合作，鼓励港澳委员组织有关人士来海南调研考察，加强同海外侨胞和归侨侨眷联系，汇聚共同奋斗的强大合力。紧密团结少数民族界、宗教界代表人士，加强走访交流，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。

（四）突出能力建设，不断提升政协履职质效。做好委员学习、培训、考核工作，提升委员履职能力，引导委员厚植为国履职、为民尽责情怀，建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。组织机关干部强化理论及业务知识学习，巩固深化党纪学习教育成果，加强机关干部能力作风建设，打造忠诚干净担当的高素质机关干部队伍，进一步推动建设模范机关、清廉机关。强化专委会队伍建设，发挥专委会基础性作用，深调研、广协商、谋良策。加强对市县（区）政协工作的指导，上下联动提升整体履职效能。

各位委员！历史画卷在砥砺前行中铺展，时代华章在接续奋斗里书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共海南省委的坚强领导下，履行政协之责、发挥协商之效，以实干、责任、担当奋力书写政协履职新答卷，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、谱写中国式现代化海南篇章而团结奋斗！

中国人民政治协商会议沈阳市委员会常务委员会工作报告

——2025年1月11日在政协沈阳市第十六届委员会第四次会议上

沈阳市政协主席 于学利

各位委员：

现在，我代表中国人民政治协商会议沈阳市第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是沈阳实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。在中共沈阳市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在全市发展大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，各项工作取得新进展新进步，为推动沈阳全面振兴实现新突破贡献了智慧和力量。

一年来，市政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

（一）旗帜鲜明讲政治，把牢履职正确政治方向

一年来，常委会自觉把坚持中国共产党的领导贯穿到工作全过程、各方面，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

一是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚持“第一议题”制度，市政协党组理论学习中心组学习会议、党组会议、主席会议、常委会会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神42次94篇，自觉养成在吃透中共中央精神前提下开展工作的习惯。全面学习贯彻中共二十届三中全会精神，进一步凝聚社会各界理解改革、支持改革、参与改革的思想共识。深入学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，从人民政协75年的光辉历程中，深刻认识中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，深刻把握在发展全过程人民民主中充分发挥人民政协显著政治优势的精髓要义。加强委员政治培训，组织委员参加全国政协及省、市政协举办的专题学习研讨班，引导广大委员坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展政协理论研究，《加强专门协商机构建设推动新时代人民政协工作高质量发展》、《学深悟透强本领履职尽责助发展》等理论成果在《人民政协报》发表。

二是坚持党对政协工作的全面领导。中共沈阳市委第一时间召开学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会，认真贯彻落实习近平总书记对人民政协工作的重要要求。加强对市政协工作的领导，把政协工作放到全局工作中谋划推进，定期听取市政协党组工作报告，研究、检查政协工作，认真倾听、积极采纳政协意见建议，支持政协履行职能。市政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，全年向市委请示报告46次，市委主要领导都作出批示，有力推动了政协工作高质量发展。

三是扎实开展党纪学习教育。主席会议成员以上率下，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深入开展交流研讨，结合实际对照检查，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。传承发扬党的光荣传统和优良作风，赴老一辈革命家陈云同志旧居、中共满洲省委旧址等实地研学，学习廉洁从政先进人物事迹，汲取奋进力量。认真开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）围绕中心大局履职尽责，助力打赢攻坚之年攻坚之战

一年来，常委会准确把握人民政协性质定位，围绕中心、服务大局，不断提高协商议政质量。

一是认真组织实施市委批准的年度协商计划。联合市各民主党派、工商联、无党派人士和各区县（市）政协，开展调研协商、视察考察、座谈研讨等活动180余次，形成综合调研协商报告18篇和各类建言成果170余件，市委和市政府主要领导多次作出肯定性批示。围绕产业发展与转型，召开“做实做优一谷七园，以科技创新推动产业创新，推进浑南科技城主导产业加快发展”专题议政性常委会会议，市委主要领导参加会议，与委员深度协商，推动协商成果转化落实，《人民政协报》头版予以报道。召开“推动文体旅融合发展，加快塑造城市发展新优势”专题议政性常委会会议，助力打造“沈水之阳、我心向往”文旅品牌。召开“发挥农业资源优势，推动建设食品产业大市”专题议政性主席会议，召开“培育新型储能产业，打造储能之都”、“推进中俄经贸合作产业园建设，做好向北开放大文章”、“推动民族风情融入冰雪经济，打造沈阳特色冰雪文化IP”等专题协商会，助力打造具有沈阳特色优势的现代化产业体系。围绕城市发展与转型，召开“打赢科尔沁沙地歼灭战，筑牢生态安全屏障”、“推进城市精细化管理”等双月协商会，召开“深化‘三美’建设，打造宜居宜业和美乡村”、“推进书香沈阳建设”等专题协商会，助力城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质全面提升。围绕社会发展与转型，召开“深入实施幸福教育工程，不断提升学生‘三个健康’水平”专题议政性主席会议和“推进我市农村品质养老服务体系建设”双月协商会、“推进我市长期护理服务，打造健康沈阳”专题协商会，助力保障和改善民生。

二是积极参加全面振兴新突破三年行动。认真落实市委全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署，做好包保重大项目、牵头推进重点事项和重点产业集群（产业链）、包保区县（市）和企业等工作。推动发展壮大民营经济专班工作，建立协调机制，开展调查研究，探索科技金融服务、企业要素成本监测等工作。协调中国铁路沈阳局集团有限公司，支持于洪区解决沈阳国际港保税物流中心基础设施建设问题。协调省直有关部门，帮助科技型企业拓展市场。

三是开展“打造一流营商环境，贡献政协智慧力量”“六个一”活动。担责于身，主动作为，动员全市政协“两支队伍”争当一流营商环境的宣传员、服务员、监督员，参加活动3600余人次。寄出家书420余封，盛邀外地家人、亲属、同学、战友常回家看看。围绕营商环境建设建真言、献良策，聚焦“持续优化营商环境”、“加快推进沈阳中央法务区建设”、“沈阳市金融创新赋能实体经济提质增效”开展专题调研，意见建议得到市委和市政府主要领导批示。积极参加“我是雷锋”志愿服务，市政协委员和机关干部踊跃向灾区群众捐款捐物。市、区两级政协委员携手有关部门，为一名外地来沈就读的困难家庭失聪儿童献爱心，成功实施人工耳蜗植入手术。文化艺术界别委员赴机场、车站，开展送春联、送祝福活动。农业界别委员赴涉农区县（市），开展“垄上行”活动，为广大农民送政策、送科技。主席会议成员带头深入市场主体助企纾困，推动解决职工子女“入园难”等问题。各区县（市）政协结合实际，开展“百名委员访百户”、“汇聚‘政’能量，‘协’手促发展”等各具特色的活动。“六个一”活动展现了全市政协“两支队伍”积极进取、担当作为的精神风貌，市委给予充分肯定。

（三）坚持守正创新，发挥专门协商机构作用

一年来，常委会不断深化对人民政协工作的规律性认识，进一步加强制度化、规范化、程序化等功能建设。

一是完善协商民主机制。加强制度建设，制定完善《政协沈阳市委员会专门委员会通则》等10项制度，推动政协协商更加规范、高效。加强和改进反映社情民意信息工作，积极向全国政协、省政协和市委、市政府报送社情民意信息，“关于加强‘五育’并举，促进中小学生心理健康的建议”、“关于做好文化古籍保护利用工作的建议”、“关于解决‘停车难’问题的建议”等50余篇得到市委和市政府主要领导及分管领导批示，助力了工作落实。践行“两邻”理念，深化政协协商与基层协商相融合，助力基层治理。坚持“不建机构建机制、不挂牌子重实效”，利用“两代表一委员”工作室、政协委员联系点等现有场所，组织各类协商活动1400余次，助力解决了社区食堂建设、老旧小区燃气入户难等问题1600余个。省政协召开现场会，推广沈阳经验做法。

二是创新民主监督方式。完善民主监督机制，出台《政协沈阳市委员会民主监督工作办法（试行）》。建立民主监督与年度协商计划、重点提案相衔接机制，让监督有载体、更聚焦。创新建立市政协民主监督与市委、市政府工作督查相衔接机制，建立重点民主监督议题、重点社情民意信息和民主监督性提案“三张督办清单”，形成民主监督从发起、推动到成果转化的闭环。探索建立省、市、区（县、市）三级政协委员联动开展民主监督机制，围绕县域义务教育优质均衡发展、城镇老旧小区改造开展专项监督，助推相关问题解决。

三是加强和改进提案工作。着力提高提、立、办、督、评工作质量，全年收到提案812件，立案710件，办复率达100%。主席会议成员围绕加强儿童青少年心理健康体系建设、提升社区养老服务水平、城市精细化管理等方面重点提案，带领政协委员，联合承办单位，深入一线、深入群众调研督办，问需于民、问计于民、问效于民，研究解决问题的路径办法，推动提案建议落实。

（四）发挥统一战线组织功能，广泛凝聚共识

一年来，常委会把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

一是巩固拓展联谊渠道。充分发挥新型政党制度优势，搭建交流平台，广泛听取意见，市各民主党派、工商联和无党派人士提交提案83件、社情民意信息380余篇、大会发言39篇。举办庆祝中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年书法绘画摄影作品展，举行市政协新年茶话会，召开少数民族界别委员座谈会，走访侨联界别委员，不断增进各族各界群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。围绕“加强宗教界代表人士队伍建设”开展专题协商，助推我市宗教教职人员规范化管理。充分发挥港澳委员“双重积极作用”，赴深圳、珠海走访港澳委员，开展港澳企业家沈阳行活动，促成港澳地区教师和学生来沈研学、交流。

二是完善委员联系界别群众制度机制。建立党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员常态化机制。成立33个界别活动组，建立45个界别委员联系点、区域委员联系点，引导委员深入界别群众，倾听意见建议。开展委员履职“服务为民”活动，协助市委和市政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心各项工作，让群众真切感受到政协离自己很近，政协委员就在身边。

三是持续讲好人民政协故事、讲好沈阳故事。市以上媒体发稿500余篇，《飞翔的翅膀》等167篇在《人民日报》、《人民政协报》等国家级主流媒体刊发，《“一米高度”看沈阳这里真的很温暖》等32篇入选人民政协报“政能量”榜，提高了沈阳知名度、美誉度。鼓励政协委员和机关干部撰写文史资料，编纂出版十卷本《沈阳文化丛书》，弘扬主旋律、传播正能量。

（五）加强自身建设，推动工作提质增效

一年来，常委会进一步加强履职能力建设，不断夯实履职基础。

一是加强委员队伍建设。强化委员学习培训，促进委员知情明政，举办9期“委员讲堂”及专题讲座，累计培训委员3300余人次。持续开展委员读书活动，擦亮“书香政协·沈阳正读书”品牌，营造多读书、读好书、善读书的良好氛围。开展“委员接待日”、“委员圆桌慧”等活动，规范委员履职考核，完善常委述职报告制度，引导广大委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。

二是发挥专门委员会基础性作用。加强专门委员会建设，夯实专的基础，把牢专的方向，擦亮专的品牌，不断提高专门委员会工作质效，《关于加快推进沈阳现代化都市圈新型工业化进程的建议》等调研成果在省政协召开的研讨会上进行交流，先后有六个专门委员会在全国政协召开的相关会议上作工作交流，其中农业和农村委员会作为副省级城市政协唯一代表，在全国政协农业和农村委员会工作座谈会上进行经验介绍。

三是建设模范机关。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续推进作风转变。以高度的政治责任感自觉接受巡察监督，从严从实抓好整改落实。树牢“过紧日子”思想，厉行节约，反对浪费。强化机关干部队伍建设，不断提高政治把握能力、综合协调能力、改革创新能力、推动落实能力，为政协履职提供更加优质高效的服务保障。市政协机关获评全省文明单位。

一年来，市政协以奋进的姿态、务实的作风、创新的举措，取得了可喜的成绩。“沈阳市创建政协协商与基层协商融合机制，擦亮‘辽事好商量·聊事为人民’协商品牌”荣获省制度性创新成果二等奖。《共建“东北号”中欧班列推动一体化协调发展》等2篇调研成果在全国政协常委会会议上进行交流。沈阳市政协宣传工作在全国政协系统走在前列，全国政协领导对沈阳市政协“及时将协商过程与成果向社会传播，将政协内部共识更好地转化为社会广泛共识”给予充分肯定。《人民政协报》头版以《关山初度路犹长》为题，对沈阳市政协工作进行了重点报道。

各位委员，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵、中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在中共沈阳市委坚强领导下，在市人大常委会、市政府及市直有关部门和社会各界大力支持下，市政协各参加单位、全市各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，还要看到工作中存在的不足，主要是调查研究的深度和广度还需进一步拓展，协商式监督实效还需进一步增强，委员主体作用还需进一步发挥等。我们将在今后工作中认真研究解决。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。2025年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照中共沈阳市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕当好打造新时代“六地”排头兵，以建设东北亚国际化中心城市，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型为主要任务，以实施全面振兴新突破三年行动、实现十个方面攻坚突破为总牵引，将实施“振兴新突破、我要当先锋”专项行动及“12+1”赛道作为主要路径，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导。政协是政治组织，讲政治是第一位要求。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，紧紧依靠市委的坚强领导，发挥好政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，不折不扣落实中共中央决策部署及市委工作要求。要完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度，持续深化党的创新理论学习研究宣传工作，以理论学习带动政治能力和履职水平提升，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

（二）紧紧围绕沈阳全面振兴实现新突破议政建言。坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。围绕“聚焦提升城市发展能级，全力建设东北亚国际化中心城市”调查研究、议政建言，助力打造“一高地、一枢纽、四中心”。围绕“聚焦因地制宜发展新质生产力，全力构建现代化产业体系”调查研究、议政建言，助力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业。围绕“聚焦深入实施创新驱动发展战略，全力推进高水平科技自立自强”调查研究、议政建言，助力科技创新与产业创新深度融合，促进科技成果转化。围绕“聚焦发挥经济体制改革牵引作用，全力推动标志性改革举措落地见效”调查研究、议政建言，助力营商环境建设，提振民营企业发展信心。围绕“聚焦打造对外开放新前沿，全力提升开放合作水平”调查研究、议政建言，助力提升开放能级、发展开放型经济、提升区域合作水平。围绕“聚焦提升城市品质，全力建设宜居韧性智慧城市”调查研究、议政建言，助力实施城市更新“五大行动”，提升城市治理水平。围绕“聚焦加快农业农村现代化，全力推进乡村全面振兴”调查研究、议政建言，助力维护粮食安全、拓宽农民增收渠道、发展现代化大农业、促进县域经济发展。围绕“聚焦协同推进降碳减污扩绿增长，全力加紧经济社会发展全面绿色转型”调查研究、议政建言，助力农村畜禽养殖污染防治、辽河流域综合治理、打好科尔沁沙地歼灭战。围绕“聚焦保障和改善民生，全力增强人民群众的获得感幸福感安全感”调查研究、议政建言，助力做实舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老、社会保障等民生工程。围绕“聚焦防范化解重点领域风险，全力守住不发生系统性风险底线”调查研究、议政建言，助力建设更高水平的平安沈阳。

（三）致力于画好最大同心圆。巩固发展最广泛的爱国统一战线，不断提升共识度、拓展团结面。完善情况通报、座谈交流、联合调研等制度机制，积极为市各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，更好发挥界别活动组作用，用好“两代表一委员”工作室、委员联系点等载体，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持走访看望少数民族界别委员和宗教界代表人士，促进民族团结、宗教和顺。深化与港澳台侨及海外人士联络联谊，扩大沈阳“朋友圈”。坚持“亲历、亲见、亲闻”原则，深入挖掘沈阳历史文化、红色文化、工业文化、民族文化，编撰文史资料，展示历史文化名城深厚底蕴，擦亮英雄城市名片。持续讲好人民政协故事、讲好沈阳故事，展示良好预期，营造凝心聚力促发展的浓厚氛围。

（四）以改革创新精神推动协商民主广泛多层制度化发展。落实中共中央关于全面发展协商民主的部署要求，持续深化政协协商与基层协商相融合，积极探索政协协商与其他协商形式的协同配合，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。坚持人民政协为人民，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，用好政协委员重要意见建议对市委、市政府“直通车”制度，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。拓展协商方式，更加灵活、更为经常开展双月协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，充分发挥市政协参政议政人才库作用，增加协商密度，提升协商广度。发挥协商式监督优势，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等工作之中，提高民主监督实效。积极培育协商民主文化，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

（五）着力加强“两支队伍”建设。适应新时代人民政协新任务新要求，全面增强履职本领，切实做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。持续开展“打造一流营商环境，贡献政协智慧力量”“六个一”活动和“书香政协·沈阳正读书”活动。探索跨专门委员会、跨界别开展调研视察，加强对各区县（市）政协的联系指导，上下联动协同调研，扩大委员参与面，形成工作合力。倡导精益求精、追求极致的工作作风，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性。深入推进党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义，重实情、做实功、求实效，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位委员，团结凝聚力量，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共沈阳市委的坚强领导下，牢记政治责任，弘扬优良传统，坚定信心、锐意进取，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战，奋力实现全面振兴新突破！

中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会常务委员会工作报告

2025-01-25

各位委员：

我代表政协四川省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

这一年，中国式现代化建设乘风破浪、气象万千。以习近平同志为核心的中共中央，团结带领全国各族人民，沉着应变、综合施策，推动党和国家事业发展取得新成就，中国式现代化展现壮美画卷和光明前景。中共中央、全国政协召开庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为人民政协事业高质量发展指明了前进方向。我们把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，开展专题研讨、政治培训、主题读书、专委会主任访谈、委员讲故事，组织“守正创新续华章、同心共建现代化”理论研讨。利用“一报一网两微两号”加大宣传，引领广大委员在学深悟透中学出政治坚定、学出“四个自信”、学出使命担当，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

这一年，四川发展承压前行、砥砺奋进。中共四川省委团结带领全省干部群众，攻坚克难、拼搏实干，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，全年主要目标任务顺利完成，预计经济增长继续高于全国平均水平，经济总量保持全国第5位，全面建设社会主义现代化四川迈出新的坚实步伐。我们站位全局谋履职、聚焦中心向实干，以深化“同心共建现代化四川”专项行动为总牵引，联动省市县三级政协，聚合全省4万多名政协委员，坚持“一季度一主题”协商议政，“一月一重点”开展“我为高质量发展献一策”活动，推动形成齐心协力抓发展的良好氛围和强大合力，助力国家重大战略、省委发展战略和重大决策部署落地见效。

这一年，省政协继往开来、再续新篇。省委隆重召开省委政协工作会议暨庆祝四川省政协成立70周年大会，王晓晖书记充分肯定省政协70年来的历史贡献，总结“五个始终”的宝贵经验，作出“五个进一步”的重要部署，为在新起点上做好全省政协工作注入了强大动力。我们立足省政协成立70周年的历史节点，全面梳理工作成效和经验做法，打造省政协第一个固定光辉历程陈列展，推出“奋进新征程·感悟新成就”系列报道，举办“团结民主、凝心聚力”书画展、“大道同心”文艺演出、“我与政协共成长”主题展演，极大激发了广大委员和机关干部的自豪感、自信心，新时代新征程全省政协事业正以昂扬姿态阔步前行。

极不平凡的2024年，省政协常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，在全国政协有力指导和省委坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持“四心、一率、一方阵”的总体工作要求，团结引导广大政协委员，在服务大局中发挥优势，在助推发展中挺膺担当，在守正创新中提升质效。我们高标准开展协商调研活动，组织各类协商34次、重点调研52次、专题视察24次，报送协商建言报告275篇，全国政协和省委、省政府领导批示126件次，其中主要领导批示51件次。高效率转化提案办理，提案立案1325件、已全部办复，建议被采纳或部分采纳1244件、转化率达94%。高质量反映社情民意，收集信息1.48万余条，报送全国政协1800余条，专报省领导和转送省直有关部门274条，一大批协商建言成果转化为党委政府的政策举措。全省政协各级组织和广大委员履职尽责、团结奋斗，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出了重要贡献。王晓晖书记在省委政协工作会议暨庆祝四川省政协成立70周年大会上指出，“对全省政协工作，省委是充分肯定的!对委员履职，省委是高度认可的!”

（一）毫不动摇坚持中国共产党对政协工作的全面领导。坚持党的领导始终是政协工作的根本保证。我们坚决扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任，确保政协工作始终沿着正确方向坚定前行。

坚持不懈加强思想理论武装。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，召开党组会议24次，“第一议题”跟进学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神106篇，不断巩固拓展主题教育成果。强化委员政治培训，举办培训班和政协讲堂10期、培训委员2600余人次。注重线上与线下相结合、读书与聚识相贯通，持续深化“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动，36个委员群开展学习分享200余场次，带动广大委员和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强和改进政协新闻宣传工作，在人民政协报新媒体和纸媒的上稿量居全国地方政协前列，20篇稿件获四川新闻作品奖。

扎实开展党纪学习教育。举办专题读书班、报告会，组织主席会议成员参观天府家风馆，开展警示教育现场参观教学，深刻剖析杨克宁严重违纪违法典型案例，坚决拥护党中央对崔保华涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查，带动党员委员和机关干部原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，全面掌握六项纪律要求，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。坚持问题导向，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，修订视察考察调研组织协调工作办法，深入开展“学思想、守纪律、转作风、提能力”活动。健全政协全面从严治党体系，召开党风廉政建设工作会议，持续加强省政协党组、机关党组、专门委员会分党组建设，支持省纪委监委派驻省政协机关纪检监察组履行职责，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化。

始终在省委领导下开展工作。省委加强对政协工作的领导，省委常委会定期听取省政协工作汇报、审定年度协商计划。王晓晖书记高度重视支持政协工作，重大决策征求政协意见、重要工作听取政协建议，经常提要求、交任务，十分关心“两支队伍”建设，推动形成各级党委重视支持政协工作的良好局面。施小琳省长多次批示政协调研报告，推动提案成果和委员建议务实高效转化。省政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，制定向省委请示报告事项清单，做到重要事项及时报告、重要建言专项报告，全年向省委请示报告75次。认真落实省委批准的年度协商计划和交办的工作任务，开展省委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》贯彻落实情况调研，推动省委部署要求在全省政协一贯到底。

（二）紧紧围绕治蜀兴川事业发展议政建言。服务中心大局始终是政协工作的关键所在。我们坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，建言“精准度”、资政“含金量”不断提高。

紧扣国家战略落地落实协商建言。把握多项国家重大战略在川叠加实施带来的历史机遇，围绕长江经济带建设、新时代西部大开发等，组织住川全国政协委员联名提交提案193件，高水平共建西部陆海新通道等10件被列为全国政协重点提案督办。服务保障全国政协和民主党派中央来川调研视察162批次，积极就国家重大政策出台、重大项目落地等为四川鼓与呼。紧盯建设国家战略腹地持续调查研究，举办4次专家协商会，编纂完成《国家战略腹地与四川》，研究报告得到中央领导批示并在全国政协交流发言。加力助推成渝地区双城经济圈建设，强化与重庆市政协的协同互动，围绕优化重大生产力布局、深化毗邻地区合作等开展联合履职41项，在助推国家战略落地见效中彰显了政协担当。

紧扣经济高质量发展协商建言。围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，省政协十三届二次会议就“发展壮大县域经济，促进城乡融合发展”协商议政。围绕推动经济持续回升向好，主席会议成员带头深入委员企业宣讲政策、助解问题、加油鼓劲，支持委员立足岗位作贡献。视察监督民营经济发展“1+2”政策体系落实，推动“免申即享”等惠企政策落地见效。紧扣提振消费、稳外资外贸、保护市场主体、推动“两重”“两新”政策落地等议政建言，督办加快跨境冷链物流协同发展等重点提案，助力完成全年经济发展目标任务。围绕因地制宜发展新质生产力，就制造业“智改数转”、干细胞和核医疗、低空经济、未来产业等提交提案58件，推动人工智能产业发展、推进稀土规模化开发等建议转化为政策举措，助力开辟新赛道、培育新动能。围绕筑牢产业链供应链安全，就新型能源体系建设、战略性矿产资源勘探开采利用、发展现代高效特色农业、补齐农机装备短板等开展调研协商，助力提升产业发展安全水平。

紧扣进一步全面深化改革协商建言。凝聚改革共识，召开省政协学习会集中研讨党的二十届三中全会精神，主席会议成员带头学习、研究谋划改革重点事项，深入市（州）宣传宣讲22场次，带动广大委员立足岗位宣传政策、凝聚共识、投身改革，不断为改革添助力、聚合力。广集改革智慧，坚持省市县三级政协同题共答，组织12个专门委员会、21个市（州）政协，结合实际精选44个课题深入调研，形成各项改革调研报告66篇、提出意见建议600余条，综合报告得到王晓晖书记批示，建设成渝科创中心和氢走廊等36条建议被省委十二届六次全会决定采纳。助推改革落实，充分发挥协商式监督优势，围绕经济体制、教育科技人才体制机制、生态文明体制等重点领域改革事项，调研视察、务实建言，协力推动改革任务落地见效。

紧扣建设习近平文化思想实践新高地协商建言。沿着总书记足迹，感悟领袖情怀，赴甘肃、陕西学习考察文化遗产保护传承，积极为区域文化交流合作牵线搭桥。常委会会议专题协商推进新时代文化强省建设，形成18条意见建议报省委、省政府。深入调研非国有博物馆、新型文化业态、民营文化企业等发展情况。联合重庆市政协就红色旅游协同发展精准调研，积极参与川陕渝地方政协助推荔枝道申遗、川陕苏区革命文物保护联合协商，持续推动11省18城东坡遗址遗迹传承保护协商协作。完成省政协文史馆和书画院搬迁提升，出版发行《人文巴蜀·大美天府》文旅丛书《川剧》《川菜》《川酒》卷，举办沿黄九省（区）政协“不负黄河万古流”书画精品联展。各地政协立足实际、发挥优势积极助推文化建设，南充市政协线上线下协商巴蜀文旅走廊建设，广安市政协聚焦文旅融合发展持续建言，眉山市政协大力推动传承弘扬东坡文化等，合力助推巴蜀文化大发展大繁荣。

（三）充分发挥统一战线组织凝聚人心汇聚力量的政治作用。凝聚人心力量始终是政协工作的鲜明特色。我们坚持大团结大联合，同心共建现代化四川的“同路人”越聚越多、“同心圆”越画越大。

认真落实新型政党制度要求。坚持和完善省政协党组成员联系民主党派省委会和省工商联等制度，党组成员、主席会议成员带头走访委员517人次。用好民主党派“直通车”，围绕加强中试研发平台建设、绿色氢能产业发展等重大事项，争取国家层面对四川的大力支持。积极搭建履职平台，提高民主党派在重点提案、大会发言中的比重。加强与民主党派协同履职，联合调研川茶产业高质量发展、城乡义务教育均衡发展等，共同督办森林粮库建设、构建农村养老服务体系等重点提案，充分释放新型政党制度效能。

扎实做好民族宗教工作。认真落实全国政协主要领导在我省涉藏州县调研重要指示要求，对口协商支持民族地区特色产业发展，开展“共有家园·流动讲堂”宣讲320余场次，参与群众3.5万人次，助力推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，发挥宗教界代表人士积极作用，开展“感悟新成就、领悟新思想”专题考察。举办“留得千红映古今”牡丹花卉和书画展，以中华优秀传统文化浸润宗教。深入调研“宗教场所古树名木现状与保护”，建言生态保护成效巩固提升，促进民族地区长治久安和高质量发展。

加强港澳台侨和外事工作。发挥港澳委员“双重积极”作用，举办国情省情研修班，开展“港澳青年进政协”活动3次，就加强川港澳经贸合作、深化中外游学交流等开展调研协商。加强对台交流，邀请台胞台属列席政协重要会议，增进两岸同胞心灵契合。组织住川全国政协委员开展学习座谈和参观考察6次，举办新年茶话会、中秋联谊会，广泛团结联系侨胞侨眷，不断提升共识度、拓展团结面。开展富有政协特色的对外交往活动，以巴蜀文化、三苏文化、熊猫文化、川酒川茶、中医药等为媒，推动经贸合作和人文交流。参与四川国际友城大会、中外知名企业四川行等重要外事活动，成都市政协助力加强与共建“一带一路”国家经贸合作，自贡市政协推动“自贡彩灯”纳入国家级对外交往活动，服务国家对外工作大局和四川对外开放。

（四）用心用情助力增进民生福祉。为民协商建言始终是政协工作的价值取向。我们坚持人民政协为人民，协力做好知民情、解民忧、暖民心工作。

助推保障和改善民生。关注就业收入，就促进高校毕业生就业、农民持续增收等开展重点调研。达州市政协助力深化与舟山的“东西部协作”，凉山州政协建言推动巩固脱贫接续乡村振兴示范区建设，助力群众增收致富。关注“一老一小”，就发展银发经济、优化高校学科设置等调研建言，组织专家加强指导、高起点高质量筹办广安理工学院，视察监督涉藏地区控辍保学、彝区“一村一幼”落实情况。阿坝州政协助力“飞地”办学，推动民族地区教育高质量发展。关注群众身心健康，开展“三医”协同推动处方流转专家协商，专题调研紧密型县域医共体和体育公园建设，助力建设新时代更高水平的健康四川。

助推美丽四川建设。树牢上游意识、强化上游担当，聚焦生态保护、绿色发展的重大问题，组织住川全国政协委员提交“打造美丽中国先行区”等提案。发挥政协民主监督作用，助力安宁河流域生态文旅走廊建设、大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复、宜居宜业和美乡村建设。用好沿长江、沿黄河、环秦岭等区域协商协作机制，提高国家公园范围内生态补偿标准等意见建议，得到国家有关部委积极回应和肯定性答复。落实田长制、林长制、河湖长制，主席会议成员认真参与巡田巡林巡河，协力做好第三轮中央环保督察工作，共绘美丽四川新画卷。围绕健康中国战略实施，攀枝花市政协助力成功举办2024中国康养产业发展大会。泸州市政协举办中国赤水河流域生态文明建设协作推进会，宜宾市政协联动长江上游5省（市）41城政协协商协作“共护一江清水、助推绿色发展”，打造了区域生态保护协商协作品牌。

助推基层社会治理。坚持以委员履职“服务为民”活动为牵引，完善委员联系界别群众制度机制，持续深化“有事来协商”工作，搭建小微协商平台1.7万余个，反映意见建议2.6万余条，助解问题1.76万个，有关工作情况报告得到全国政协主要领导批示。围绕《四川省促进川菜发展条例》等12件法规、规章草案开展立法协商，联合重庆市政协开展跨域诉讼服务司法协作调研，视察监督数智技术赋能安全应急产业发展、退役军人优待政策落实等情况，助力更高水平法治四川、平安四川建设。

（五）持续以改革创新精神加强履职能力建设。加强自身建设始终是政协工作的基础保障。我们坚持守正创新，履职能力和水平得到全面提升。

完善专门协商机构制度体系。立足专门协商机构的性质定位和职能作用，制定界别协商工作规则，丰富全体会议界别联组讨论，促进协商建言提质增效。认真贯彻落实中央和省委关于政协改革的部署要求，制定省政协及机关改革事项清单，实施23项改革措施。推进制度“立改废”工作，制定修订制度11件，推动政协履职更加程序完备、运转顺畅。

建强政协“两支队伍”。严格委员履职考核管理，持续开展优秀履职委员评选。召开重点关切问题情况通报会14次，帮助委员知情明政、发挥主体作用。全覆盖开展机关干部专题培训，加强轮岗交流和实践锻炼。建成用好4个“委员之家”，举办全省政协第一届运动会，带动省市县三级政协形成上下联动、创先争优、务实有为的工作格局。

大抓基层打牢基础。加强对市县政协工作的联系指导，分片区对960余名市县政协干部开展履职能力培训，推动“两个薄弱”问题进一步解决。深化“一委一品牌”“一市（州）一特色”工作，进一步激发履职活力。绵阳市政协创新开展提案办理协商三级联动全媒体网络直播，德阳市政协全场景建设“智慧政协”平台，遂宁市政协深化“党派合作·同心共建”拓宽履职渠道，广元市政协开展“建言献策、建功立业走在前”示范行动，内江市政协打造“学习运用‘千万工程’·同心共建和美乡村”特色品牌，乐山市政协创新打造新时代协商民主实践中心，资阳市政协开展“激情履职、资政有为”履职活动，雅安市政协以“协为雅、商成安”深化“有事来协商”，巴中市政协做深做实“聚引帮”工作，甘孜州政协开展“五讲五聚五同”特色履职活动等，有力推动政协协商融入基层、服务群众。

各位委员、同志们!成绩鼓舞人心，奋斗书写华章。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国政协有力指导和省委坚强领导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各界大力支持的结果，是全省政协各级组织、各参加单位和全体委员团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

对标新使命新要求，省政协常委会的工作还存在一些短板和不足。主要是，加强思想政治引领和广泛凝聚共识的方式需要进一步探索，协商式监督的质量和效果需要进一步提升，发挥委员主体作用的活动载体需要进一步丰富，议政建言成果的跟踪转化需要进一步加强，等等。我们将在今后工作中认真推动解决。

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”蓄势之年，也是四川省政协成立70周年。在全国政协有力指导和省委坚强领导下，历届省政协团结引领广大委员和各族各界人士，始终与党同心同向、与人民同舟共济、与时代同频共振，为服务国家全局、推动四川发展做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。当前，大国博弈更加激烈，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。四川正处于结构调整、动能转换、发展转型最吃劲的紧要关头，扛起经济大省挑大梁重任、持续保持经济总量全国第5的发展位势，需要全省上下共同努力、担当作为。王晓晖书记指出，政协人才荟萃、智力密集，助力四川现代化建设舞台广阔、大有可为。这是省委赋予我们的使命、寄予我们的厚望，我们一定要在省委坚强领导下，牢牢把握政协组织鲜明的政治性、统战性、人民性，始终坚持“四心、一率、一方阵”的总体工作要求，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，进一步增进发展共识、坚定发展信心、凝聚发展合力，朝着全面建设社会主义现代化四川的宏伟目标奋勇前行。

（一）把牢正确方向，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。一体推进习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和省委政协工作会议暨庆祝四川省政协成立70周年大会精神的学习贯彻。持续办好政协讲堂和同心书院，加强政治培训、理论研究和宣传阐释。深化思想政治引领，围绕敏感点、风险点、关切点做好经常性思想政治工作，齐众心、汇众力、聚众智，引领各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

（二）主动担当作为，更好助推现代化四川建设。充分发挥人才荟萃、智力密集优势，深入调查研究，积极建言资政，确保提出的对策建议符合中央精神、贴合四川实际、契合客观规律、顺应企业所需和群众所盼。紧扣重大战略调研协商，聚焦国家战略腹地和成渝地区双城经济圈建设，强化川渝省市政协联合履职，向上找准接口、共同争取关注支持，向下明确落点、提升联合履职质效，推动履职成果有效转化运用。聚焦“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，制定实施协商计划、年度工作要点等，纵深推进“同心共建现代化四川”专项行动，谋划开展“我为‘十五五’规划献一策”活动。紧跟重大部署建言出力，聚焦拼经济搞建设、抓机遇促发展，围绕省委经济工作会议“五个更加注重”，就提振有效需求、提高投资质效、科技创新引领新质生产力发展、培育壮大民营科技领军企业、川渝科技创新中心建设、加快欠发达县域特色产业发展等协商议政，不断提高协商的针对性、实效性，助力全省经济高质量发展。聚焦习近平文化思想实践新高地建设，开展文旅融合发展专题协商，围绕三星堆文明、三国文化、三苏文化和红色文化保护传承建言献策，高质量推进《人文巴蜀·大美天府》《国家战略腹地与四川》等系列文史丛书编纂出版，助推新时代文化强省建设。紧盯重点任务务实监督，聚焦推动深层次改革和高水平开放，就加强生态环境保护、打造一流营商环境、深化职务科技成果权属改革、推进就业和收入分配制度改革等开展视察监督，提出务实管用的意见建议，深化成果转化，推动相关改革任务落地落实。

（三）做好团结联谊，更好发挥统战组织功能作用。深刻认识人心就是力量、力量源于团结，发挥政协兼容并蓄、团结合作的优势，坚持一致性和多样性统一，以协商出办法、出共识、出感情、出团结，把更多的力量汇聚到现代化四川建设的目标任务上来。坚持好、发展好、完善好新型政党制度，健全工作机制，搭建更多平台，积极为各民主党派、工商联、无党派人士在政协更好开展工作创造条件。坚持助力推进中华民族共同体建设，调研协商民族团结进步示范路打造、民族地区大中小学思政课建设，持续开展“共有家园·流动讲堂”活动。坚持我国宗教中国化方向，视察加强宗教工作“三支队伍”建设，开展种植“同心树”活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。创新团结联谊工作举措，做深做实走访委员工作，办好中秋联谊会等活动。强化同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，就发挥留学归国人员优势、完善涉外法律服务供给等开展调研协商，举办国情省情研修考察和港澳青年进政协活动。持续深化对外交往，讲好中国故事、四川故事，助力经贸合作、友城协作、人文交流。

（四）坚持人民至上，更好助力保障和改善民生。牢记“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”，把解决好老百姓身边的大事小情作为履职的重要着力点，广建利民之言、深谋惠民良策。紧扣涉及群众切身利益的实际问题，深入调研提高城乡居民基础养老金最低标准、加强中小学体育教育，视察监督生态环境分区管控、食品安全治理体系建设、基层应急能力建设、凉山禁毒防艾等。落实好主席会议成员联系界别委员等制度机制，推动委员联系界别群众常态化长效化。深入开展委员履职“服务为民”活动，引导委员深入实际察民情、解民忧，协助党委政府做好收集民情、协调关系、化解矛盾的工作，助力让人民群众笑容更多、心里更暖。

（五）健全制度机制，更好释放专门协商机构效能。坚持与时俱进、守正创新，以制度机制建设的新成效推动政协履职提质增效，更好彰显专门协商机构的独特优势。深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会关于健全协商民主机制的改革部署，完善协商制度规范和工作规则，优化重点协商方案生成机制和协商成果采纳、落实、反馈机制，进一步完善协商民主体系。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，持续深化“有事来协商”工作，进一步拓展协商内容、丰富协商形式、提高协商实效。深化专门委员会基础性作用，召开全省政协专门委员会工作会议，制定《关于加强和改进专门委员会工作的意见》，提升“一委一品牌”工作含金量。加强反映社情民意、民主监督等机制建设，提高政协信息、大会发言等工作质量，更好发挥提案服务中心大局作用，不断提升政协工作制度化规范化程序化水平。

（六）提高能力水平，更好展现新时代人民政协的新面貌新风采。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，持续加强政治培训，开展委员“深知情·准资政”专项学习考察，推动重点关切问题情况通报常态化，健全联络服务委员、评选表扬优秀履职委员等制度机制。坚持主席会议成员联系走访市县政协机关制度，提升“一市（州）一特色”品牌影响力，持续破解“两个薄弱”问题。坚持以党的建设为引领，持续加强政协机关建设，鲜明重实干、重实绩、重担当的用人导向，大力推进“数字政协”建设，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员、同志们!奋斗成就历史，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共四川省委坚强领导下，凝心聚力、团结奋进，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章，交出更加出彩的政协答卷!

中国人民政治协商会议云南省第十三届委员会常务委员会工作报告

刘晓凯（2025年1月17日）

各位委员，同志们：

我代表政协云南省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在中共云南省委的领导和全国政协的指导下，牢牢把握政协性质定位，坚持服务中心大局，积极搭平台创品牌，着力以论起来促干起来，聚焦“3815”战略发展目标履职尽责，为奋力谱写中国式现代化云南篇章作出了积极贡献。

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实

我们坚持以党的政治建设为统领，不断巩固拓展主题教育成果，持续在深化、内化、转化上用力，积极推动参加政协的各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

一是坚持不懈加强党的创新理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，启动“学习党的创新理论，推动深化内化转化”委员读书活动，进一步把委员学习聚焦到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上来。中共二十届三中全会召开后，省政协党组会议、主席会议及时传达学习全会精神，召开省政协十三届第九次常委会会议专题传达学习贯彻全会精神，举办多场研讨会、培训班和专题宣讲，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，引导广大政协委员和机关干部自觉拥护改革、坚定支持改革、扎实推动改革。

二是认真学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神。及时制定印发学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的通知，通过党组会议、党组理论学习中心组集中学习、主席会议、座谈会、专题学习会、专委会会议、委员线上线下读书活动等形式，开展多层次全覆盖的学习活动，着力深化政协委员和机关干部对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的认识理解，对全面发展协商民主新部署新要求的学习领会，对当前和今后一个时期人民政协工作任务要求的理解把握，增强把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三是扎实开展党纪学习教育。深刻领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本、逐章逐条学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，切实把党纪学习教育融入日常、抓在经常。省政协党组、机关党组、各专委会分党组举行理论学习中心组集中学习44次，各级党组织书记讲授纪律党课34次，广大党员干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发。

（二）坚持以高质量调研赋能高质量履职，服务全省中心大局的实效进一步增强

我们注重打牢调查研究这个政协履职的“基本功”，进一步改进方式加强统筹，着力在提高建言资政的针对性、可操作性上下功夫，提出的许多意见建议得到有效转化。

一是借力借智深化调研。多位全国政协领导率相关专委会到云南，围绕新型城镇化、推动重点产业国内有序转移、深化滇港合作、推进脱贫地区基础教育高质量发展等主题开展调研视察，了解和反映了云南省需要帮助解决的问题。联合中国经济社会理事会开展“促进三产融合发展，做强高原特色农业”调研，邀请30多位全国知名农业专家参加专题调研，召开有国家相关部委参加的协商座谈会，形成1个综合报告和4个分专题报告。联合全国政协相关专委会，围绕推动食用菌产业高质量发展、云南生物多样性及观鸟特色产业发展、边境地区发展与安全、鼓励社会力量参与公共文化服务等开展调研，提出一批有针对性的对策建议。联合全国政协经济委，启动开展鲜切花物流降本增效调研。联合州（市）政协开展“加强联防联控，筑牢边境输入性传染病防控屏障”视察调研，调研报告被全国政协办公厅《政协调研》采用刊发，国家有关部门召开专题会议进行研究。

二是紧扣发展“三大经济”深入调研。围绕落实中共云南省委发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济的决策部署，主席会议成员牵头开展“推动云南高新技术产业开发区转型升级、加快形成新质生产力”、“云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划落实情况”、“以金融集聚助推云南经济高质量发展”、“云南跨境旅游发展情况”、“大力推进长江文化公园云南段建设”、“户外劳动者服务站点建设情况”等调研，形成28篇调研报告、7篇专题协商情况报告。

三是围绕九大高原湖泊保护治理开展集中调研。按照中共云南省委要求，组成由省政协副主席带队，各民主党派省委、省政协各专委会、部分省政协委员和专家参加的9个调研组，重点针对水质水量监测体系建设、湖泊水生态修复情况等8个方面，开展“一湖一调研、一湖一协商、一湖一报告”，提出确立长周期保护治理评价体系、加强科学研究和科技支撑等意见建议48条，推动有关问题的解决。

（三）坚持以政协所长助力高质量发展，专门协商机构作用进一步发挥

我们聚焦“国之大者”、“省之要事”和“民之关切”，深入协商议政谋良策、加强民主监督促落实，在围绕中心、服务大局中积极履职尽责。

一是深度协商议政。召开4次专题议政性常委会会议，围绕“深入学习贯彻中共二十届三中全会及中共云南省委十一届六次全会精神”、“坚定不移加快推进经济转型升级，为实施‘3815’战略发展目标奠定更加坚实的基础”、“推动云南卫生健康事业高质量发展，筑牢人民幸福生活健康基础”、“推动教育高质量发展，强化云南现代化建设基础性支撑”等主题建言资政。在全国政协支持下，召开“一带一路”与云南高质量发展协商座谈会，全国政协经济委员会5位副主任出席会议，为云南主动服务和融入国家发展战略提出对策建议。参加全国政协远程协商会议，为加强和创新边境地区基层社会治理建言献策。围绕打造中老铁路沿线承接产业转移发展经济带、加快推动旅游转型升级、大力发展林下经济、持续提升能源电力保供能力等开展7次专题协商，围绕边民互市商品落地加工、培育滋养城市文明等主题与市县政协开展联动协商，积极建真言、献良策。

二是深化民主监督。把握协商式监督特点，围绕完善人口服务保障体系、推进口岸经济高质量发展等开展监督性协商，形成以“一老一小”为重点扩大养老托育供给、提升沿边产业园区承载能力等建议，助推党委政府工作部署落地落实。围绕滇中引水工程建设、城乡群众公共文化场所建设、高考阅卷录取等开展重点视察，运用视察报告、提案、社情民意信息等多种形式，及时反映有关信息情况。强化三级政协联动督察工作合力，深入开展河长制、林长制落实情况督察，累计开展督察17次，发现问题60个，提出建议65条，促进有关工作的改进。

三是深耕“院坝协商”。召开推进会议，评选优秀案例，推动全省三级政协深入拓展协商内容、突出协商重点、完善协商机制，充分调动委员力量、有效借助部门力量、紧紧依靠基层力量，围绕党政所需和群众所盼，切实做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，在推动乡村社区移风易俗、化解基层矛盾纠纷等方面发挥了积极作用。2024年，全省三级政协累计开展“院坝协商”1716场次，助推解决实际问题5200多个。“院坝协商”逐步成为基层党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”，相关工作情况得到全国政协办公厅简报采用和《人民日报》报道。

（四）坚持为中国式现代化云南实践凝心聚力，统一战线组织功能进一步彰显

我们坚持大团结大联合，不断完善凝聚人心、汇聚力量的工作机制，有效拓展团结联谊工作的广度深度，着力把更多力量汇聚到云南省现代化建设的目标任务上来。

一是持续办好“三项”活动。高效节俭筹办2024年“全球华商聚云南”、“千名香港企业家云南行”、“滇商大会”活动，共邀请五大洲40多个国家近200名华商侨领、300多名港商、200多名滇商聚首云南，举行文化旅游、绿色制造、生物医药等推介洽谈会13场次，开展分主题考察活动10批次，签约项目协议资金380多亿元。注重在“三项”活动中讲好云南故事，省政协办公厅与香港齐心基金会圈传媒合作，以“美丽中国·有一种叫云南的生活”为主题，以洱海、云咖、云茶、云药、云花等内容为切入点，拍摄10集融媒体专题片，在香港以粤语英语双语播出后，引起海内外热烈反响。

二是不断拓展联谊交往渠道。高水平承办2024年西部地区政协提案工作座谈会、2024年全国暨地方政协经济委员会工作座谈会，增进了与全国各省（自治区、直辖市）政协的工作交流。与上海市政协达成在沪滇协作框架下，围绕云南花卉、咖啡、种业等产业发展，开展联合调研、对口交流的合作共识，助力推进云品入沪、沪企入滇。支持港澳委员充分发挥“双重积极作用”，邀请港澳艺术家、青年团组到云南访问，促进三地文化交流。报请中共云南省委同意，省政协与老挝丰沙里省、南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省建国阵线签署友好合作备忘录，开辟了云南省政协与老挝北部四省建国阵线交往交流的新渠道。

三是积极做好民族宗教工作。围绕学习宣传贯彻习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，全省三级政协联动，开展打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室工作，引导各族各界人士感党恩、听党话、跟党走。扎实推进“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”的“双推”协商活动，相关案例在全国政协专题培训班上作交流。召开“加强中小学铸牢中华民族共同体意识教育”联动协商会，组织少数民族界别委员就云南省“枝繁干壮”工程实施情况进行考察。围绕促进宗教和顺开展调研工作。

（五）坚持强化党建引领，政协自身建设得到进一步加强

我们坚持把中国共产党领导贯穿到自身建设各项工作之中，注重制度机制建设，深化政治机关和委员队伍建设，持续推进政协工作提质增效。

一是全面加强党的建设。坚持党对人民政协的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实中共云南省委的各项决策部署和对政协工作的要求。健全完善省政协党的建设工作机制，强化对机关党组和专委会分党组的领导，组织召开省政协党的建设工作领导小组会议、机关党的建设和党风廉政建设工作会议、宣传思想文化工作领导小组会议。认真落实党政机关过紧日子各项要求，扎实做好省政协机关巡视整改“后半篇”文章，省政协机关党委被中共云南省委组织部命名为“云岭先锋”模范机关党组织。着力以严的基调强化正风肃纪，支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组依规依纪依法开展工作，持续涵养风清气正政治生态。

二是抓实经常性工作。积极服务住滇全国政协委员做好提案工作，住滇全国政协委员5件提案列入全国政协重点提案，并交由国家有关部门办理。省政协十三届二次会议以来的802件提案全部按时办复。修订《政协云南省委员会提案工作条例》。出台《关于进一步做好全省政协反映社情民意信息工作的具体措施》，共向全国政协报送信息244篇，向中共云南省委、云南省政府报送信息721期。举办“书画颂辉煌——庆祝中华人民共和国成立75周年暨人民政协成立75周年书画展”等活动。

三是扎实推进专委会和界别工作。召开省政协专委会工作会议，推动专委会工作更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平、“专”出实效。组织开展专委会“七个一”活动63项，有效发挥专委会的基础性作用。组织开展界别“五个一”活动150项，注重发挥界别的特色优势作用。

四是更好发挥委员履职作用。出台《关于充分发挥省政协委员履职作用的若干规定》，引导委员坚定正确履职方向，提升履职能力水平，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。制定《关于开展委员履职“服务为民”活动的意见》，组织委员坚持社会所需和委员所能、服务群众和反映民意相结合，以促进青年就业、普及科学知识、提升基层教育卫生水平、服务弱势群体等为重点内容，深入开展履职“服务为民”活动，努力为人民群众办实事、解难事。将省政协挂联帮扶工作与委员履职“服务为民”工作有机融合，为乡村振兴、民营企业发展增智力、添助力、聚合力。

各位委员、同志们，一年来取得的工作成绩，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共云南省委的领导和全国政协的指导，得益于省政府和各有关方面的大力支持，得益于广大政协委员、政协干部和参加政协的各党派团体、各族各界人士的辛勤付出。在此，我代表省政协常委会，向大家表示衷心的感谢!

同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是政治协商、民主监督、参政议政的能力本领仍需提高，反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设仍需加强。这些将在今后的工作中切实加以改进。

二、2025年工作部署

2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在中共云南省委的领导下，锚定“3815”战略发展目标，坚持目标引领、干字当头，为推进中国式现代化云南实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）以更高自觉加强思想政治引领。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，常态化开展委员理论学习和政治培训，精心组织“学习党的创新理论，推动深化内化转化”委员读书活动，更加有效地推动习近平新时代中国特色社会主义思想扎根各族各界群众心中、化作自觉行动。

（二）以更强担当为推动高质量跨越式发展议政建言。围绕进一步全面深化改革、文化强省建设、云南科技事业创新发展等主题，召开专题议政性常委会会议。围绕以旅游升级为牵引促进消费增长、大力发展乡村旅游、进一步拓宽云南自然保护地生态产品价值实现渠道、加强基层社会治理体系和治理能力建设、打造现代化边境幸福村升级版、发挥港澳台侨优势助力云南高质量发展等开展专题协商。完善“院坝协商”机制，推动协商活动更加深入有效。

（三）以更大力度为推进中国式现代化云南实践广泛凝心聚力。坚持借助上力、聚集外力、调动下力、增强内力，持续办好2025年“全球华商聚云南”、“千名香港企业家云南行”、“滇商大会”活动，继续争取全国政协专委会对相关专项工作的帮助支持，持续推进沪滇政协协作，汇聚更多的海内外力量助推云南发展。切实发挥“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室作用，扎实深入开展“双推”协商活动。

（四）以更严要求抓好政协自身建设。充分发挥党建引领作用，着力加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设。深入开展委员履职“服务为民”活动，不断提升专委会“七个一”和界别“五个一”工作质效。巩固深化党纪学习教育成果，进一步深化作风革命效能革命，大力倡导主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，坚持以干事创业导向推进政协机关干部队伍建设。

各位委员!团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，牢记嘱托、接续奋斗、真抓实干，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，奋力谱写中国式现代化云南篇章!

中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会工作报告

孙伟2025年1月15日

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，新中国成立75周年，是湖北发展历程上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临湖北考察，看望干部群众，调研指导工作，发表重要讲话，为湖北把脉指路领航，给全省上下以强大思想指引、极大精神鼓舞、巨大前进动力。中共湖北省委团结带领全省干部群众牢记嘱托、感恩奋进，奋力谱写中国式现代化湖北篇章，各项工作取得显著成效，成绩鼓舞人心。

2024年，我们迎来了中国人民政治协商会议成立75周年。习近平总书记在庆祝大会上发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。省委召开全省各界人士庆祝大会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，回顾人民政协制度湖北实践的辉煌成就，部署全省政协事业高质量发展的重点任务。

在省委坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，充分发挥了专门协商机构作用。全年组织召开专题议政性常委会会议2次、月度专题协商会8次，开展专项民主监督活动9次，形成各类调研建言报告939篇，提交建议案1件、提案1125件，反映社情民意信息1340篇次，一批协商议政成果转化为省委、省政府工作部署和政策措施，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了重要贡献。

（一）政治引领坚强有力。我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果，坚持学思用贯通、知信行统一，持续在深化内化转化上下功夫、求实效。坚持和完善“第一议题”制度，省政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神25次，开展党组理论学习中心组集体学习9次，研讨发言51人次。

把学习宣传和贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，作为政协工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线。坚持原原本本学、深研细悟学、融会贯通学、结合实际学，深刻把握习近平总书记考察湖北重要讲话精神的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻认识新时代湖北改革发展的每一个重要关头都是在习近平总书记亲自领航掌舵下劈波斩浪前进的，每一份成绩都是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下团结奋斗取得的，以强烈的感恩之心、爱戴之情、奋进之志，悉心领悟习近平总书记的谆谆教诲、时刻铭记习近平总书记的殷殷嘱托，全面对标对表、全面贯彻落实，把学习成果转化为担当实干的具体行动，转化为做好工作的实际成效，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以开创政协工作新局面的实干实绩回报习近平总书记的关怀关爱。感恩习近平总书记、感恩党和国家、感恩社会主义制度、感恩全国人民，成为全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士的共同心声。

深入学习贯彻中共中央重要会议和省委十二届六次、七次、八次、九次全会精神。召开省政协常委会会议，专题学习贯彻中共二十届三中全会精神，组织辅导讲座，开展宣传宣讲和主题征文等活动，团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，切实把思想和行动高度统一到中共二十届三中全会精神上来，坚定改革方向，增强改革信心，服务改革大局，推动改革落地。

（二）党的领导全面加强。我们始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，一丝不苟贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，严格执行重大事项请示报告制度，把党的全面领导落实到政协工作各方面全过程。

以高质量党建引领高水平履职。扛牢扛实党组全面从严治党主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。召开全面从严治党座谈会，交流经验，部署工作。深入研究政协党建工作规律，建立统分结合的组织领导体系、完善“双线多层”的融合运行机制、强化建管并重的工作保障措施，覆盖全体党员、带动全体委员、具有政协特色的大党建工作格局更加完善。认真落实分党组书记抓党建工作述职评议考核办法、三级联述联评联考制度，探索完善党建工作质量评价标准，开展“循迹溯源学思想促先行”教育活动，推动党的组织和党的工作“两个全覆盖”质效齐升，党建引领政协事业高质量发展成效显著。

扎实开展党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，对标党中央决策部署，落实省委工作要求，统筹推进省政协各级党组织党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，突出学习重点，加强组织领导，坚持关口前移、教育在先，常态化开展警示教育，引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，持续推进党纪学习教育常态化长效化。严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，深入推进整治形式主义为基层减负，加强视察考察调研活动统筹，持续精文简会。

（三）助推发展成效明显。我们始终把围绕中心服务大局作为履职之要，坚持系统观念，加强履职统筹，综合运用调研视察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息等履职方式，广集良策深入协商建言，广聚共识推动决策落实。

深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，用好调查研究传家宝、练好调查研究基本功。坚持把调查研究作为协商建言、提出建议和提案、开展民主监督的基础性工作，注重将协商会议、民主监督、提案提出的建议转化为持续调研的课题，为高质量协商议政提供有力支撑。针对洪湖流域水生态环境综合治理的有关问题，组织委员和专家实地调研，召开专家协商会专题研讨，提出“强化溯源治理、突出生态修复、坚持综合施策”三管齐下的省政协建议案，得到省委、省政府高度重视，省生态环境保护督察工作领导小组办公室专门印发任务清单，明确3方面20条落实举措以及责任单位、完成时限。完善季度经济运行情况调研分析机制，举办4次季度经济运行调研分析暨助推高质量发展座谈会，提出的关于解决企业紧迫难题、推动主导产业跃升、持续激发消费潜能、健全民企帮扶机制等建议，为促进产业转型发展、巩固经济回升向好态势发挥积极作用。

紧紧围绕省委、省政府着力推进的重点工作开展协商和民主监督。聚焦“推进小流域综合治理、推动以县城为重要载体的就地城镇化和‘双集中’发展”，召开专题议政性常委会会议，就促进生产生活方式绿色转型、加快就地城镇化市民化等，提出针对性建议。聚焦“推动实体经济和数字经济深度融合发展”，召开专题议政性常委会会议，深入协商讨论，促进《湖北省推动实体经济和数字经济融合发展工作清单（2024—2025年）》印发实施。聚焦打造荆楚文化标识、助推旅游业高质量发展，召开月度专题协商会，组织专家学者对荆楚文化精神特质提炼归纳，推选5大类17项省级荆楚文化标识建议名单。聚焦加快建设内陆开放高地，发展新质生产力、推动传统产业转型升级，加强中小微企业产权司法保护，强化现代农业科技和装备支撑等开展月度专题协商。聚焦深入实施长江高水平保护提质增效十大行动、加快供应链物流体系建设、加快建设花湖国际自由贸易航空港、加强耕地“三位一体”保护、推进荆楚大遗址传承发展工程等开展专项民主监督。聚焦和美乡村建设、国土综合整治、水环境综合治理、湖北时珍实验室建设等开展界别协商、对口协商、专家协商。协调开展“楚天好”茶沿海行、边疆行和驻华使节品鉴活动，得到海内外专家和消费者普遍好评。助力旅游业高质量发展，擦亮“知音湖北，遇见无处不在”文旅品牌。

紧紧围绕推动区域协调发展汇聚工作合力。加强对市县政协工作的指导。支持武汉都市圈、襄十随神、宜荆荆恩等区域性政协联动平台发挥作用，促进做好联通、协同、统筹文章，推动区域协调发展。支持十堰市政协发起建立南水北调中线水源地保护相关市（区）政协联席会议机制，围绕“扛牢保水护水政治责任，确保一泓清水永续北上”凝心聚力。注重发挥政协区域联席协商机制作用，组织和参与长江经济带、洞庭湖生态经济区、大别山革命老区、环秦岭地区等省际政协协商活动，汇聚协同发展合力。

（四）协商为民扎实有效。我们始终把人民政协为人民作为履职的着力点和落脚点，持续助力保障和改善民生。

积极推动重大民生决策和惠民政策落实。就深入推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，进一步聚焦基层医疗服务能力提升、信息化建设、政策保障、加强预防等重点工作，持续深入调研建言，推动成果转化落实。关爱“一老一小”，就完善养老服务体系、推进义务教育优质均衡发展开展专项民主监督，就护航未成年人健康成长开展专题协商，推动形成各部门积极参与、全社会共同关注的浓厚氛围。聚焦民生关切，就推进食品安全放心工程、城市老旧小区改造等，深入了解实情，积极反映民意，务实建言献策，推动政策落地。

认真践行新时代党的群众路线。大力弘扬“四下基层”优良传统。深入开展“一线协商·共同缔造”行动。深化共性议题协商，发挥典型示范作用，开展一线协商7800多次，解决群众实际问题9500多个。聚焦“促进少年儿童健康成长”共性指导议题，加强省市县三级政协联动。围绕关爱困境儿童和流动、留守儿童，开展政协委员服务基层、服务群众“双服务”主题活动5200多次。深入开展政协委员助力乡村振兴、企业帮扶行动，接续开展送科技、送医药、送文体下基层活动，做深做实乡村振兴帮扶联系点、平安建设联系点、群众信访包案化解等各项工作。人民政协制度助力基层治理效能进一步彰显。

（五）凝心聚力更加广泛。我们始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持大团结大联合，画好最大同心圆。

积极支持各民主党派和人民团体在政协发挥重要作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断完善合作共事机制性安排，加强座谈交流、联络走访，密切与各民主党派、无党派人士、人民团体经常性联系。以议题为纽带，深化联合调研、联动协商、联手监督，充分发挥了各民主党派和人民团体在政协履职中的重要作用。

着力促进民族团结、宗教和顺。坚持铸牢中华民族共同体意识主线和我国宗教中国化方向，密切与少数民族界、宗教界委员和界别群众的联系。聚焦促进我省民族地区新型农村集体经济发展开展专题协商，推动民族地区经济社会高质量发展。聚焦加强宗教双通人才培养开展专项民主监督，助力我国宗教中国化湖北实践。

积极做好港澳台侨和对外友好交往工作。认真落实定期走访港澳委员制度、国情考察制度，支持港澳委员更好履职尽责，发挥“双重积极作用”。支持开展“千名港澳青年湖北行”活动，促进交流合作。注重听取台胞意见建议，反映台胞呼声诉求，促进两岸同胞心灵契合。积极宣传政策、牵线搭桥，助力港澳台侨资企业在鄂健康发展。邀请海外侨胞代表列席政协会议活动等，更好发挥海外侨胞的独特优势。积极开展人民政协对外友好交往，与21个国家有关方面开展交流合作，讲好中国故事、政协故事、湖北故事。

加强政协理论研究和宣传舆论引导。召开学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。建立与相关部门、社会力量协同研究的工作机制。加强政协理论研究骨干队伍建设。协调安排45人次为市县政协授课，培训6500多人次。深化对政协坚持系统观念、加强履职统筹的理论研究和实践总结，完成省委深改委重大改革项目，出台提高政协履职效能的制度性文件，编写《发挥政协专门协商机构作用的湖北探索》成果集。围绕“与祖国同心，与时代同行”主题举办楚商茶座活动。与省工商联联合举办活动，向5700多家中小微企业宣讲政策，提振发展信心。召开全省政协新闻宣传工作座谈会，出台制度性文件，发挥各类主流媒体、省政协自有宣传阵地作用。编撰《大道同心——湖北省政协光辉历程》画册，更好存史资政、凝心聚力。

（六）委员作用更好发挥。我们始终把加强政协委员队伍建设作为高质量履职的重要保障，引导委员胸怀大局建真言、紧扣发展献良策、情系民生办实事。

加强委员履职服务和学习培训。出台实施进一步做好服务省政协委员履职的工作方案。加强委员履职管理，完善履职考评机制，优化网络履职平台，强化履职服务保障。着力提升委员学习培训、委员读书和委员讲堂质量。围绕“学习中共二十届三中全会精神，提升委员履职能力”、“加强和改进市县政协工作”，在延安、襄阳举办2期培训班。围绕学习贯彻全国两会精神、学好用好民法典、汇聚民族团结进步磅礴力量、助力湖北高水平对外开放等专题，集中开展委员读书活动4次。各专门（工作）委员会还组织开展各具特色的学习活动。

丰富委员发挥作用渠道。积极组织委员调研视察、出席列席协商会议、参加专项民主监督、反映社情民意信息，邀请120名委员列席省政协常委会会议，推荐60名委员担任有关部门特约监督员。认真落实委员联系界别群众制度，召开界别联系会议。发挥界别特色和专业优势，实现政协委员的“点”、界别渠道的“线”、政协组织的“面”、统战组织的“体”有机统一。

（七）自身建设持续深化。我们始终把加强自身建设作为必修课、常修课，不断提高履职能力和水平。

加强对专门（工作）委员会工作的组织领导，充分发挥专门（工作）委员会重要载体、重要纽带、主要依托的基础性作用。深入推进政协工作深化改革。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，规范协商活动组织实施，提高协商议政质效。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。召开全省政协反映社情民意信息工作会议，建强工作队伍和信息征集网络，反映社情民意信息工作质效显著提升，信息采用量、累计采用率居全国省级政协第一方阵。完善人民政协民主监督机制，注重邀请各界代表人士和基层干部群众参加协商活动，注重贴近基层一线开展民主监督。修订提案工作条例和配套文件，进一步规范提案提、立、办、督、评各环节，提高提案工作质效。加强住鄂全国政协委员提案服务工作，6件提案被全国政协列为重点提案办理。

持续推进模范机关、清廉机关建设。锚定“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”目标要求，提升机关工作科学化、制度化、规范化水平。进一步规范全体会议、议政性常委会会议等重点协商活动组织实施工作流程，提高工作标准，提升工作质量。加强纪律作风建设，以优良作风赋能优质服务。持续开展制度性文件解读培训，确保规定严格执行。完善机关干部常态化学习制度，突出理论学习、业务培训、能力提升，举办楚风学堂47期，机关干部服务政协委员、办文办会办事水平进一步提高，创先争优氛围更加浓厚，干事创业精气神更加昂扬。

过去一年工作成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于以习近平同志为核心的中共中央英明领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导、全国政协悉心指导、省政府大力支持的结果，是省政协各参加单位、全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者协力奋进的结果。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，协商建言成果转化渠道需要进一步拓宽，反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设需要进一步加强，发挥委员主体作用的形式和载体需要进一步丰富等。我们将坚持把系统观念落实到政协履职的各方面全过程，进一步统筹协商内容、协商方式、协商成果，进一步统筹履职时效、履职方式、履职力量，创新制度机制，强化工作措施，提高工作效能。

二、2025年主要工作任务

2025年是“十四五”规划决胜之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中共中央决策部署和省委工作要求，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发扬优良传统，牢记政治责任，围绕中心大局，强化支点意识，以更高定位、更高标准、更高要求、更实作风、更大干劲认真履行职责，充分发挥专门协商机构作用，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献智慧和力量。

（一）高举旗帜，不断巩固共同思想政治基础。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻把握人民政协组织的鲜明政治属性，坚决执行党对政协工作全面领导的各项制度机制，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。加强思想政治引领，推动各党派团体和各族各界人士更好实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

（二）胸怀大局，聚焦中心任务积极献计出力。不折不扣贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，紧紧围绕奋力谱写中国式现代化湖北篇章，聚焦推进科技创新和产业创新、全面深化改革和扩大高水平开放、城乡融合发展和乡村全面振兴、加强文化资源保护和推动文化创新发展等重要部署、重点工作和重大举措，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，加强提案和反映社情民意信息工作，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（三）服务人民，用心用情用力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦衣食住行、业教保医等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极向省委、省政府反映群众诉求，协助省委、省政府破解民生难题。深入践行新时代党的群众路线，提升政协委员助力乡村振兴实效，以“推进城乡儿童友好社区建设”共性指导议题和“情系童心、爱暖夕阳”委员“双服务”活动为牵引，推动一线协商走深走实。把履职为民工作做到群众心坎上，为实现人民对美好生活的向往而不懈努力。

（四）团结联合，广泛汇聚奋发进取强大合力。发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，协助党委政府多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。完善和落实合作共事机制，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。加强同少数民族界和宗教界代表人士、港澳台侨代表人士、新的社会阶层代表人士等的团结联谊。深入落实委员联系界别群众制度机制，拓宽联系渠道，丰富联系方式，提高联系实效。持续办好楚风书院、楚风讲堂、楚商茶座等活动，汇聚团结奋斗的强大合力。

（五）守正创新，提高专门协商机构履职效能。坚持以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，引领政协事业高质量发展。深入落实中共中央决策部署和省委工作要求，着力健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，着力加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，着力完善人民政协民主监督机制，着力推动健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。深入推进委员队伍、专门（工作）委员会建设，更好发挥主体作用、基础性作用。坚持提质扩面相结合，加强和改进政协委员和机关干部学习培训。强化质量导向，提高提案提出、办理和服务质量。加强文史资料、人民政协理论研究、宣传引导等工作。持续推进政治机关、模范机关建设。

各位委员、同志们，关怀厚爱无上荣光，殷殷嘱托催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献！

中国人民政治协商会议宿迁市第六届委员会常务委员会工作报告

 ——2025年1月11日在政协宿迁市第六届委员会第四次会议上 

冯岩

各位委员：

现在，我代表政协宿迁市第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

过去的一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在中共宿迁市委的坚强领导下，以打造“忠诚、务实、创新、团结”鲜明特质为引领，以提升政协工作质效为支撑，紧扣改革发展大局，紧跟市委决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为全面推进中国式现代化宿迁新实践作出了积极贡献。

一、坚守初心站稳立场，党的领导得到新加强

牢牢把握坚持党的全面领导这一根本政治原则，坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉把党的领导贯穿政协工作各方面和全过程。

坚持不懈强化理论武装。把加强政治理论学习摆在突出位置，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要论述，持续做好深化、内化、转化工作，不断巩固坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的共同思想政治基础。健全党组理论学习中心组引领学、常委会会议专题学、委员读书交流学、集中培训深入学等常态化学习制度体系，丰富政协大讲堂、委员微课堂、“学与商”云课堂等多元化读书学习平台，召开市政协党组理论学习中心组学习会12次，举办各类委员读书学习活动56场。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神以及省、市庆祝座谈会精神，举办专题讲座，开展理论研讨，不断深化对政协事业发展的规律性认识，进一步增强做好新时代政协工作的信心决心。

旗帜鲜明把牢政治方向。坚持在市委领导下谋划和推进工作，及时传达学习市委六届八次、九次全会精神，结合政协职能研究贯彻落实举措，坚决做到市委有号召、政协就有行动，市委有部署、政协就狠抓落实。严明党的政治纪律和政治规矩，市政协党组认真落实党对政协工作领导的各项制度机制，重大事项及时请示、重要活动及时报告、重点议题及时沟通，政协年度协商计划、月度工作安排报请市委批准后实施，确保政协工作始终在党委领导下开展和进行。认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进市县政协工作的部署要求，深化与党政工作的有效衔接，围绕促进民营经济发展政策措施落实、党风廉政建设和反腐败工作等主题举办政情通报会，在提案、社情民意信息等工作中注重听取党政部门意见，不断拓展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作新格局。

纵深推进政协党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“五同”党建工程为抓手，持之以恒推进政协系统党的建设，为政协事业高质量发展提供有力保证。专题召开全市政协党的建设工作会议，落细落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，进一步构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。统筹谋划政协党建工作和业务工作，扎实推进年度党建工作50项重点任务，以项目化管理提升党建工作科学化水平。优化委员临时党组织设置，向委员工作室选派党建指导员，推动“两个全覆盖”更加有形有效。坚持把开展党纪学习教育与委员履职服务、机关效能建设等工作紧密结合起来，融入日常、抓在经常，推动党纪学习教育走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委具体办法要求，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责，不断巩固风清气正的政治生态。

二、围绕中心协商议政，助力发展彰显新作为

充分发挥专门协商机构作用，围绕中心大局深入建言献策，全力助推全市经济社会高质量发展。

着眼党政关切深入协商建言。认真组织实施市委批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会等重要协商活动52场次。市政协六届三次会议围绕推进“强富美高”新宿迁现代化建设中的热点难点问题，组织市各民主党派、工商联、有关界别和委员进行大会发言。围绕“加快科创平台建设，夯实创新型城市发展根基”“学习运用‘千万工程’经验，高质量推进宜居宜业和美乡村建设”召开专题议政性常委会会议。围绕“促进临港产业发展”组织主席会议专题视察，围绕“促进跨境电商高质量发展”组织省市县三级政协委员联动视察。围绕“推进‘小田变大田’”“加强电动自行车安全管理”“完善民族英雄杨泗洪纪念设施”“加强公共体育设施建管”“推进历史文化名城创建”等议题开展对口协商。围绕制定宿迁市生活垃圾分类管理条例开展立法协商。在省内设区市率先启动关注森林活动，连续三年聚焦洪泽湖周边区域一体化保护和开发利用工作，深入调研，精准建言，积极助力“江苏生态大公园”建设。一年来，广大委员积极参与各类协商议政活动，形成建议案、调研报告、会议发言等建言成果120余篇，为市委市政府科学决策提供了重要参考。

聚焦改革部署积极献计出力。紧盯“四化”同步集成改革，发挥市政协改革智库作用，持续深化与省社科院、长江经济带研究院等科研院所的交流合作，组成专题调研组围绕相关课题开展“沉浸式”蹲点调研，编发改革智库专报5期24篇。积极推动智库建设与改革进程相契合，与市社科联面向全国公开征集年度重点研究课题，形成15篇高质量智库研究成果，并召开专题建言资政会。围绕“深化经济体制改革，充分激发经济发展活力”，聚焦“科技创新助力企业发展”等议题，开展实地调研，组织专家座谈，提出真知灼见。依托市政协委员企业家协会，开展“多做贡献、争先有我”“国企民企结对帮扶”等活动，走访调研民营企业230余家，收集反映社情民意信息129条，帮助企业解决实际困难145个，助力民营经济健康发展、高质量发展。

紧扣重点任务开展民主监督。研究出台《关于加强和改进民主监督工作的实施办法》，进一步规范民主监督的内容、形式和程序，重点围绕“加快推进现代农业产业园建设”“构建‘智改数转网联’新生态”等建议案的办理落实开展跟踪监督，聚焦“黄河故道生态富民廊道水利项目建设”“《宿迁市住宅物业管理条例》实施情况”等工作开展专项监督，报送民主监督专报6期，提出监督意见73条。深化落实党政领导同志带头领办督办重点提案工作机制，市委市政府领导同志全员领办督办重点提案，有力促进了各承办单位高效办理，激发了广大委员履职热情。修订完善提案效能评价实施细则，探索“提案效能+民主监督”等工作模式，提案工作效能持续提升，相关做法在全省政协专题会议上作典型交流。深化运用民主监督“四联机制”，以“医保支付方式改革”为切入口，推动民主监督与舆论监督、社会监督有机融合，助推相关工作顺利开展、有效落实。

三、紧贴民心履职尽责，服务群众取得新成效

深入践行以人民为中心的发展思想，把关注民生、服务群众作为政协工作的出发点和落脚点，努力做到人民政协为人民。

畅通民情民意渠道。发挥提案服务民生的重要作用，全年立案的358件提案中，民生类提案137件、占比38.3%。完善社情民意信息工作“直通车”机制，成立社情民意信息专家组和工作站，开展“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动，全年共梳理反映社情民意信息986篇，摘报市委市政府6期28篇，选报省政协266篇、转报全国政协56篇，其中“促进电商优质发展”“消除电动车安全隐患”等信息被省领导批示。常态化开展“主席接待委员日”活动，面对面听取委员意见、了解社情民意，引导和推动委员进一步密切联系界别群众。

办好惠民利民实事。聚焦2024年度民生实事项目落实和新一年度项目编排，组织召开专题协商会，重点围绕教育、就业、养老、医疗、人居环境等领域的相关民生实事项目安排和实施积极建言献策，提出意见建议45条，得到市委市政府高度重视和吸收采纳。深入开展委员履职“服务为民”活动，引导委员积极参与乡村振兴、捐资助学、法治宣传、健康养老等公益事业，组织送科技、教育、医疗、文化、法律“五送”关爱服务为民活动36场次，以实际行动践行履职为民理念。

服务基层社会治理。巩固深化“有事好商量”协商议事工作，依托基层协商议事室、委员工作室等平台，组织委员有序参与基层协商活动223场次，推动委员履职向基层下沉，持续擦亮“宿好商”协商议事品牌。聚焦社会关注、群众关切，呼应全国政协和省政协重点民生议题，组建“守护青少年健康成长”委员工作室联盟，成立“和园·护航成长”委员联合工作室，深入开展“青少年健康成长守护”行动，重点围绕心理疏导、未成年人保护、献爱孤独症儿童等工作，开展专题培训、关爱服务等各类公益活动40余场次，为青少年健康成长添助力、增合力。

四、凝聚人心增进共识，团结联谊开拓新局面

牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，充分发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

深化合作共事。发挥人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用，对各民主党派、工商联和无党派人士以党派团体名义在政协发表意见、开展工作做出机制性安排，全年各党派团体参与政协调研视察活动80余项，在各类会议上发言40余次，提交集体提案36件。设立全省首家政协侨务工作联系点，举办百名侨杰风采展，组织杰出新侨、海外学子“同心筑梦”恳谈会，搭建乡情交流、招才引智和产学研合作新平台。落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、谈心谈话等制度，组织党外委员专题视察，凝聚同心向党、携手奋进的强大力量。

弘扬协商文化。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，以召开一次专题会议、唱响一首政协之歌、开展一轮主题征文等为主要内容，举办“七个一”系列活动，讴歌人民政协与国同行的光辉历程，展示政协委员履职为民的使命情怀，彰显协商民主的制度优势。突出政治性、文史性、开放性、艺术性、互动性，充分发挥“和园”协商民主实践基地的功能作用，依托“和园”议政厅、议事室举办协商活动48场次；携手市委党校、宿迁学院以及市各民主党派等，共建“协商文化”教学基地、团结联谊交流基地、中小学生研学基地等八大基地，开展“文史馆里学党史”“模拟政协提案”等研学活动36场次，接待参观考察1.5万人次。

注重文史育人。扎实做好政协文化文史工作，组织开展对大运河建设保护“三亲”资料以及顺山集文化、民族英雄杨泗洪等重要史料的征编、研究和宣传，《宿迁政协志》编纂工作取得阶段性成果。围绕“弘扬工业文化，推进制造业高质量发展”主题，举办第五期黄河故道文化研讨会。依托界别活动月、委员读书群组等载体，常态化组织委员读书学习，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能。放大文化文史功能，开展“守住根脉薪火相传”优秀历史文化、诗词楹联文化等主题宣讲活动18场次。依托政协书院、政协书画院，举办“和园读书汇”10期、“和园雅集”艺术展11期，促进以文化人、以德润心，助力美丽宿迁建设。

五、锤炼匠心实干笃行，工作质效实现新提升

坚定不移推进委员履职能力和政协机关效能建设，纵深开展“质效提升年”活动，不断夯实政协履职基础。

创新举措激发潜能。围绕发挥委员主体作用，制定实施委员履职“精微行动”，出台履职指南，健全履职考评体系，优化“数字政协”系统运用，引导委员做好“委员作业”，不断激发委员履职活力。健全委员学习培训长效机制，举办2期委员履职能力提升培训班。创新开展优秀政协委员、示范委员工作室、改革创新案例等评选，广大委员履职尽责的主动性积极性不断增强。深化“政在协商”融媒传播行动，在中央和省级媒体刊发新闻50余篇，多维度展示委员履职风采、讲好宿迁政协故事。

联动协作增强动能。加强与全国政协、省政协联动履职，配合全国政协调研组围绕“加强水利基础设施建设，提高农业综合生产能力”“促进直播电商行业健康发展”等主题开展调研；承办全省政协理论研究骨干培训班、省政协农业和农村委工作座谈会、省炎黄文化研究会年度主题研讨会等活动；深度参与省政协“学习运用‘千万工程’经验，建设宜居宜业和美乡村”“完善农村人居环境整治长效机制，助推美丽江苏建设”等各类协商调研活动，在省政协议政平台上发出宿迁声音。参加黄河明清故道沿线城市政协联席协作会议、淮海经济区政协文化文史工作协同合作座谈会，积极宣传推介我市相关经验做法。加强对县区政协工作的指导，召开全市县区政协工作交流会，积极开展联合调研、联动协商等活动，有效提升政协工作的整体合力。

强化保障提升效能。高标准做好“全员入委”工作，形成“专委会+界别”双向联系、双重管理的委员履职新机制。密切专委会与对口部门、界别的经常性联系，积极组织界别委员开展视察协商活动，增强履职合力，提高履职质效。大力弘扬团结奋斗、读书学习、调查研究、开拓进取、真抓实干之风，纵深推进学习型、服务型、实干型、和谐型“四型机关”建设，组织开展年轻干部“导师领航”结对培养活动，全面提升机关干部队伍政治素质和业务能力水平。去年4月，全国政协胡春华副主席到宿迁考察调研，期间专程看望市政协机关干部，并先后对我市政协“发挥委员主体作用，服务基层社会治理”“集成建设协商民主实践基地，聚力打造政协工作创新龙头”等工作给予了批示肯定。

各位委员，过去一年取得的成绩，是中共宿迁市委正确领导和市人大常委会、市政府大力支持的结果，是各部门、各单位以及社会各界热情帮助的结果，是政协各参加单位、全体委员和全市各级政协组织共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士和为政协事业作出贡献的各党派团体、广大委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是：政协履职成果转化机制还需要进一步完善，凝聚共识的平台载体和方式方法还需要进一步探索，推动政协工作提质增效、创新发展还需要进一步加强，等等。这些问题要在今后的工作中认真研究解决。

2025年工作意见

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委六届十次全会的部署要求，紧密结合“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务，牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，把助力经济社会高质量发展作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把“创新突破年”作为年度主题，担当时代责任，积极创新作为，为“强富美高”新宿迁现代化建设贡献更多政协智慧和力量。

一、聚焦政治引领，以更高站位全面加强政协党的建设。

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握“十个坚持”的科学内涵，在履职实践上找准方位、抓住重点，在“加强和改进”上创新突破、担当作为。健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，依托政协大讲堂、“数字政协”等载体，引导委员和机关干部在学习中不断提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧紧围绕中央和省委、市委部署要求谋划重点履职活动，严格执行向市委请示报告制度，始终在党委领导下履行职能、开展工作。大力推进党建理念和方法手段创新，纵深推进“五同”党建工程，不断拓展“党建+履职”有效路径，优化制度机制，规范组织生活，形成抓党建、促履职、带全局的工作格局。

二、聚焦主责主业，以更强担当服务全市改革发展大局。

全面对标市委六届十次全会决策部署，围绕“坚决打赢打好‘十四五’收官之战”，精准选题，精心调研，精细协商，在服务改革发展大局中展现政协担当作为。围绕因地制宜加快发展新质生产力、“四化”同步集成改革等重大课题，聚焦攻坚千亿级产业、强化科技创新驱动、巩固提升现代农业、打造一流营商环境、加快建设美丽宿迁等议题开展形式多样、务实高效的协商活动；围绕制定宿迁市消防条例开展专题立法协商；围绕夯实创新型城市发展根基、建设宜居宜业和美乡村等建议案办理以及安全生产、生态环保、民生实事项目落实等工作开展民主监督；围绕培育壮大“新农人”队伍、重要文化遗产活化利用、发展零工市场、建设“无废城市”、推动职业教育更好服务产业发展等主题开展深度调研，进一步提高建言的靶向性和含金量。统筹推进提案效能和社情民意信息质效“双提升”，以高质量履职服务高质量发展。

三、聚焦机制建设，以更大力度推进协商民主创新实践。

认真落实中共二十届三中全会关于“健全协商民主机制”的部署要求，围绕加强制度化、规范化、程序化等功能建设，推动政协工作与时俱进、提质增效、创新发展。深入践行全过程人民民主，大力推动政协协商与其他协商渠道的协同配合，创新协商平台载体，培育协商民主文化，推动协商民主广泛多层制度化发展。进一步完善协商工作规则，改进协商议政形式，拓展协商渠道范围，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。优化委员联系界别群众工作机制，深入开展委员履职“服务为民”活动，持续做优“三联三促”特色品牌，高质量建设委员工作室，推动委员更好联系、服务、团结和引导群众。坚持从制度机制层面抓好“和园”协商民主实践基地以及市政协“四化”同步集成改革智库、委员企业家协会、“守护青少年健康成长”委员工作室联盟等平台载体的规范化建设，在提升履职效能中更好彰显政协担当作为。

四、聚焦强基固本，以更实举措推动政协工作提质增效。

准确把握新时代人民政协工作的新要求，抓机制强规范、抓队伍促管理，不断夯实政协事业发展基础。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，健全完善委员学习、管理、培训和服务制度机制，做好委员履职情况统计、评价等工作，持续激发委员履职热情。充分发挥专委会基础性作用，深化“全员入委”工作，完善任务清单、目标推进、考核管理等机制，不断提升专委会履职效能。全面加强“四型机关”建设，着力打造高效团结、担当有为、勤廉并重的机关干部队伍。深入推进“一委一品”“一界一特”“一县一业”创建，推动政协工作活力更足、质效更高。健全完善市县政协联动履职工作机制，形成齐心干事、协力成事的生动局面。

各位委员，同志们！团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共宿迁市委的坚强领导下，同心同德、接续奋斗、勇毅前行，不断开创新时代政协工作新局面，为全面推进中国式现代化宿迁新实践作出新的更大贡献！

政协河北省第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

2025年01月13日

一、2024年工作回顾

过去的一年，是极不平凡的一年。面对外部压力和内部困难交织叠加的诸多挑战，在中共中央的坚强领导下，河北省委团结带领全省人民深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，励精图治、攻坚克难，经济运行稳中向好的态势更加巩固，协同发展的带动效应加速显现，创新驱动发展的活力持续迸发，全省各项事业取得新成绩、展现新气象。

一年来，河北省政协常委会围绕中心、服务大局，在履职工作中始终把握了三个着力重点。

一是做好庆祝人民政协成立75周年工作。庆祝中国人民政治协商会议成立75周年，是人民政协工作的一件盛事。我们制定方案，深入落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，坚持党内带动党外，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话发表后，省委专门召开座谈会进行学习贯彻，省政协召开常委会会议专题学习领会，对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有了更深刻的理解，对人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势有了更深刻的认识，从而增强了广大干部、政协委员做好人民政协工作的荣誉感、使命感和责任感。

二是下功夫提高协商议政质量。适应推进高质量发展，省委对各方面工作都提出了新的更高要求。省政协把提高协商议政质量作为履职之要，召开党组会议进行专题研究，制定改进调查研究和提高协商报告质量的具体举措，推动形成了一批有较高质量的调研报告和协商报告，议政建言的针对性和实效性明显增强，许多意见建议得到了省委省政府相关部门的重视和采纳。省政协就全年的调查研究工作向省委省政府专题作出报告，省委省政府主要领导给予积极评价和充分肯定。

三是扎实开展党纪学习教育。在全党开展党纪学习教育，是党中央推进全面从严治党的重大举措。省政协认真落实省委部署，把纪律教育和作风建设统一起来，精心组织、扎实推进，对《中国共产党纪律处分条例》原原本本学、逐条对照学，着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，党员干部学纪知纪明纪守纪更加自觉，带动广大政协委员更加珍视政治身份、锤炼政治品格、提高政治能力，使严的基调在政协系统得到全面贯彻。

一年来，省政协常委会认真履行各项职能，主要做了以下工作。

（一）坚持党的全面领导，做实思想政治引领工作。我们深刻认识人民政协是党领导的政治组织，自觉把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治引领的灵魂，落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全年党组会、主席会列题学习37次，党组理论学习中心组学习10次，主席会议和常委集体学习10次，举办学习性常委会会议2次，各专委会联合召开学习座谈会16次，有效发挥了用党的创新理论团结教育引导各族各界人士重要平台的作用。自觉把政协工作置于省委领导之下，紧紧围绕省委部署谋划政协工作，凡是省委常委会讨论决定的重大事项，政协党组会都及时进行传达贯彻，引导广大政协委员和社会各界人士领会省委决策意图，最大限度地凝聚共识。凡是政协的重要会议、重要事项、重要活动都及时向省委请示报告，全年共向省委请示报告48次。为了全面加强政协党的建设，新成立省政协党的建设工作领导小组，制定党的建设工作规划，出台健全全面从严治党体系的实施意见，使政协党组、机关党组、专委会分党组和基层党组织的政治职责更加明确。认真落实从严管党治党政治责任，支持派驻机关纪检监察组工作，驰而不息正风肃纪，不断巩固风清气正的政治生态。

（二）服务全省工作大局，做实议政建言工作。我们认真组织实施省委批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、远程协商会、提案办理协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动61场次，共1536人次参加、471人次发言；办结提案888件，督办重点提案35件，开展重点调研26项，全面完成了全年的工作任务。围绕京津冀协同发展，以加强产业协作为主题，牵头承办京津冀政协主席联席会议第十次会议，开展雄安新区和北京城市副中心规划建设视察考察，联合京津就旅游精品线路共建进行调研，着力研究需要协调解决的重点问题。围绕经济建设，就金融赋能沿海经济高质量发展、科技赋能盐碱地综合利用、完善新型能源体系建设、加强中医药产业传承创新发展、推进县域特色产业集群高质量发展、构建营商环境无感监测体系、推动自贸区中央法务区建设、打造中欧班列集结中心、加快防洪工程体系建设等议题，进行了一系列协商议政活动。围绕社会建设，就推动社会化养老服务体系建设、构建全民健康服务体系、支持康养产业发展、加强中小学优秀传统文化教育、促进人口高质量发展等议题开展调研协商。围绕文化建设，就深入挖掘涿鹿合符釜山等民族融合历史文化价值、提升长城保护水平、推进文化馆事业高质量发展等议题提出意见建议。围绕生态建设，就发展绿色生态产业、科学精准治污、加快降碳产品价值转化机制体制建设形成的协商报告，得到了全国政协和省委省政府的肯定。同时，就城乡环境卫生整治、持续优化营商环境、推动高标准农田建设开展了民主监督活动，推荐16名政协委员担任省监委和省法院的特约监察员、特约监督员，协助省委巡视办建立巡视监督和民主监督的协同配合机制。

（三）践行以人民为中心的发展思想，做实履职为民工作。我们引导委员立足实际服务群众，着眼解决民营企业融资难问题，举办了“政银企”委员议事堂；以解决拖欠农民工工资等群众关心的问题为重点，组织三级政协委员开展法律宣讲1800余场、受众44.1万人次；以推进科普为目的，创办“委员科学讲堂”，联合全国政协办公厅、中国科协首次在河北举办“用激光聚变点亮未来”高端讲堂；以深化科教文卫下基层活动为抓手，组织开展科技咨询、健康义诊、文化义演、中小学教师公益培训等服务为民活动共126次。同时积极助推招商引资引智工作，港澳委员提出恢复石家庄直飞香港航线建议为省政府所采纳，发动海外侨胞代表联系各类商团来冀参加经贸洽谈活动60余批次，组织港澳委员筹集慈善资金1300余万元，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

（四）发挥统一战线组织功能，做实增进团结工作。我们支持各民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用，各民主党派、无党派人士共提交提案514件、在重要协商活动中发言70余人次，各专委会同各民主党派省委、省工商联共开展协同调研、联动协商、联合监督33次。省政协党组成员同党外委员开展谈心谈话262人次，组织党外委员专题视察9次，健全党员委员联系党外委员制度机制，284名中共党员委员同449名党外委员建立联系，加强思想沟通。围绕健全宗教活动场所管理组织开展调研活动，组织少数民族界和宗教界委员学习考察、视察调研、界别协商，助力巩固民族团结、宗教和谐的良好局面。加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，组织港澳委员代表和港澳青年就高水平对外开放进行专题视察，协助邀请90名美国青少年访问石家庄和雄安新区，全年累计接待港澳和海外人士来访19批、80余人次，为讲好中国故事、河北故事发挥了积极作用。