县网络安全应急预案

1 总则

1.1 目的

为了及时、有效预防和遏制网上突发事件的发生,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,最大限度降低和消除突发事件造成的经济损失和社会影响,确保敏感时期网上秩序平稳,切实维护好我县的网上稳定工作,特制定本预案。

1.2 工作原则

坚持县委、县政府领导,统一指挥、分级负责,严密组织、密切协同,快速反应,保障有力。

统一指挥,整体作战。各有关单位要树立全局观念和大局意识,在应急处置领导小组的统一指挥下,认真履行各自职责,积极配合,协同作战,充分发挥整体效能。

反应迅速,高效灵敏。要准确确定事件发生的时间、地点、部位,判断事件的类型、性质、危害,及时实施处置措施。

控制事态,先期处置。当遇有网络突发事件、情况特别紧急、事态急剧恶化时,有关单位和部门负责人要在本预案总的原则下,先期开展工作,边处置,边报告,及时控制事态,防止扩大蔓延,减少和降低危害。

严格执法,依法办事。在处置网络突发事件中,要严格执行国家有关法律法规,以事实为依据,以法律为准绳,判明性质,分清责任,依法行政,依法处理。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网安全保护技术措施规定》和《计算机病毒防治管理办法》等法律法规,制定本预案。

1.4 适用范围

（1）在网上利用各种手段大肆制作、传播各类有害信息,破坏社会稳定、危及国家安全的;

（2）网络遭受大规模计算机病毒感染和黑客攻击,导致网络不能正常运行的;

（3）敏感时期,利用计算机网络大肆扩散、制造事端,掀起舆论炒作,组织集会、上访、游行、示威的;

（4）其他网上重大突发事件。

2 组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构职责

发生公共信息网络安全重大突发事件和敏感时期出现紧急情况的应急处置工作在县委、县政府的统一领导下,由思南县公安局信息网络安全监察部门具体负责,县公安局其他各部门分工负责。成立思南县公共信息网络安全重大突发事件应急处置领导小组(以下简称应急处置领导小组),由县长任组长，政法委书记、分管副县长、宣传部长、公安局长任副组长,政法委、宣传部、县公安局、国安科、乡镇长（街道办事处主任）、各互联网运营商、重点联网单位及部分计算机安全产品厂商主管网络安全的负责人为成员。应急处置领导小组办公室设在县公安局网安大队,网安大队长任办公室主任,具体负责应急处置工作的方案制定、各有关单位的指挥协调,及时汇总上报有关信息,对发现的紧急案事件进行处置。

2.2 组织分工和职责

领导小组办公室下设7个专门工作小组,负责以下具体工作任务:

指挥联络小组。由领导小组办公室负责指挥协调各部门应急处置机构和专门工作小组制定应急处置具体方案,启动应急处置工作。

情报信息小组。由领导小组办公室负责启动秘密力量,运用科技手段,及时发现和掌握有关情报信息,通过加强信息监控,掌握互联网突发事件动态,及时为应急处置工作提供决策依据,通过对有害信息的封堵和过滤,有效控制有害信息的传播和舆论炒作。

管理控制小组。由网安部门负责协调互联网运营单位、重点互联网站栏目负责人和联网单位,加强对网络和信息的安全管理,及时落实必要的安全保护措施。

应急救援小组。由网安部门负责协调,调动由网警和社会网络安全专家共同构成的网上应急救援队伍,实施对突发事件的诊断、技术分析、故障排除、灾难恢复等应急处置工作。

案件查处小组。由网安部门、国保部门负责对突发事件中发现的网络案件及时查处。

技术制约小组。由网安部门负责协调相关单位,充分利用社会网络安全技术资源,通过多层次的网络安全和信息安全的技术防护体系,确保网络正常运行。

新闻宣传小组。由县公安局政工室负责协调各新闻网站,确保对重大、敏感突发事件的报道渠道和舆论导向的控制。互联网重大、敏感事件新闻报道要经县公安局宣传部门把关,保持对外宣传报道的统一口径。

3 预防和预警机制

3.1 预警监测

县公安局网络监察部门应急处置机构要加强对信息监测工作的指导、管理和监督,建立和完善本辖区内可能造成重大信息网络安全事件的信息收集、分析和报告制度,及时收集和上报预警信息。各互联网运营单位要落实各项安全管理制度和安全技术措施,实现对本单位信息网络运行状况的实时监测分析,及时发现预警信息,建立网上突发事件的快速处置工作机制。

3.2 预警措施