处长在全省住房城乡建设系统安全生产电视电话会议上的讲话

处长在全省住房城乡建设系统安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

根据会议议程安排，现就城市运行管理领域安全生产工作讲几点意见。

去年以来，全省城市管理安全生产工作，特别是地下有限空间作业安全的压力很大。如果纵向比较的话，地下有限空间安全生产事故的多发期集中在每年的5—8月份，但大家要清醒地认识到，去年受疫情防控的影响，开复工较晚，各类有限空间施工、维护作业开展的时间也相应较晚。今年开复工受疫情影响小，加上近期温度回升，汛期临近，有限空间施工、维护作业较去年有所提前，各地陆续进入排水管道疏浚高峰，近期窨井、检查井等地下有限空间作业中毒窒息风险明显升高，较去年呈现出早发态势。各地充分认识到当前城市管理安全生产面临形势的严峻性和复杂性，深刻汲取事故教训，毫不放松抓实各项防范举措，坚决遏制事故发生。

一、加强地下有限空间维护作业安全管理

去年以来，省厅联合省安委办下发多个文件，要求各地加强安全监管，建立健全安全生产责任体系，全面开展安全培训和隐患排查整治，推进地下有限空间规范化作业。各地按照要求汇总报送市县两级责任人员和班组台账，累积报送作业XXX次，组织了多种形式的培训教育，多措并举加强隐患排查整治，市政设施运行维护领域地下有限空间作业规范化水平整体有效提升。XX市城市管理局在供水、供气、供暖、污水、排水各行业开展规范化作业大比武，进一步增强培训教育效果。XX市住建局成立有限空间管理办公室，对市区运行维护单位进行地下有限空间全面检查。XXX认真组织安全教育培训，积极开展规范作业演练。但各地工作中还存在一些问题：一是一些地方重视程度不够，比如，XX城管局未组织市级培训教育，县级责任人员只有排水行业，没有涵盖所有市政设施运行维护领域，XX市未报送培训教育情况；二是作业台账报送不及时，截止目前XX等市县尚未报送上周作业台账；三是省辖市对县级主管部门指导督促力度不够，县级作业规范化水平整体较低。

X月X日XX市发生的事故再次给我们敲响了警钟，我们要充分认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，坚持底线思维、红线意识，进一步明确安全监管责任，建立健全安全生产责任体系，形成安全生产横到边纵到底齐抓共管的工作合力，下一步重点抓好以下几方面工作：

1.确保安全教育培训全覆盖。省辖市主管部门要组织对市本级所有运行维护单位进行培训。要加强对县级对口部门的指导，培训县级管理人员，帮助县级对口部门开展培训。县级主管部门要组织对本辖区所有运行维护单位进行培训，组织供水、供气、供暖、排水、污水处理等市政运行维护单位建立作业示范班组。各级主管部门要督促运行维护单位对作业分管负责人、安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。各地要对照前期培训开展情况，查漏补缺，确保培训教育全覆盖。据省厅掌握的情况，全省各地共有作业班组XX个，下一步省厅要对重点地区、重点领域作业班组的培训情况进行调度，调度班组学习贯彻《地下有限空间作业安全管理办法》等文件的情况以及应急救援演练情况等，对于未开展作业培训的，或者培训流于形式的在全省通报批评。