党建引领谱写基层社会治理实践新篇
自云南省全面启动“党建引领基层社会治理三年行动”计划以来,文山州始终坚守党建引领的核心原则,紧密结合云南省关于深化党建引领、推进基层社会治理体系和治理能力现代化的相关政策要求,创新性提出“农民增收一口清、基层社会治理一网兜、绿美建设一直抓”——“三个一”的综合性工作举措。围绕“基层社会治理一网兜”这一关键抓手,积极探索网格化、数字化、全过程管理的基层社会治理模式,旨在全面提升基层社会治理效能,为全州经济社会高质量发展提供坚实的社会治理支撑和强大动力。
强化基层党组织建设,打造“一核多元”治理格局。文山州有效团结并动员基层多元治理主体,成功搭建起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织踊跃参与、人民群众广泛响应的基层社会治理框架。通过深化党组织在基层的组织与工作覆盖,积极探索“纵合横通”的联建共建新模式,有效填补新业态新就业群体党建工作的空白,推动党建工作向基层社会治理的新领域、新阶层、新空间全面拓展。文山州充分发挥党的群众工作优良传统和党员的先锋模范作用,持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。通过精心选拔和培养优秀的基层党组织干部队伍,加大对基层党员干部的培训力度,全面提升其治理能力和服务意识。同时,建立和完善党组织领导下的多元主体协商合作机制,在社区层面推行党建联席会议制度。由党组织牵头,联合社区居委会、物业公司、社会组织等共同商讨解决社区治理难题,充分发挥党组织在资源整合与利益协调中的核心作用。
以“小网格”推动“大治理”,夯实基层社会治理基础。文山州作为边疆民族地区,全面推行基层社会治理“一网兜”模式,各级党组织精准聚焦社会治理的最小单元,将党组织嵌入网格之中,通过精细化网格管理实现基层社会治理的强化与落实。强化乡镇治理效能,充实村组力量,以网格化管理为抓手,统筹各级社会工作,持续强化基础建设,筑牢基层治理的根基。遵循“多网合一、一网通办、统管共享”的原则,推行网格化综合治理,将基层党建、民生服务、综治维稳等多元领域网格整合为“一张网”,打造高效精准的基层网格员队伍,确保网格管理精细入微、服务全面、执行有力。确保每个网格均由党员领导,每户家庭均有党员联系,实现基层社会治理各环节的紧密衔接。同时,各级党组织构建“三个第一时间”服务体系,即第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈,明确网格员职责,要求他们主动联系服务群众,及时宣传政策、发现解决问题,涵盖安全生产、家庭纠纷、邻里关系、遵纪守法、重点管控对象和特殊群体服务等方面,实现“三活四清”,即网格员成为责任网格内的“活地图、活档案、活户籍”,对所负责区域情况了如指掌,确保基层社会治理工作深入细致、扎实有效。