民生建设社会参与体系的构成要素
民生建设社会参与体系是一个复杂和多元的系统，包括社会参与主体、社会参与平台、社会参与规则和社会参与机制等。不断完善社会参与体系，需要不断壮大社会参与主体，健全社会参与制度，助力民生服务高质量发展。
社会参与主体。积极构建以政府为主导、市场组织和社会组织共同参与的民生保障供给体系。社会参与是弥补政府资源不足的有效渠道，市场组织可以发挥效率的优势，广泛开展社会企业的认证，将公益和市场结合起来，将公共服务、公益服务和市场服务结合起来。政府的着力点是在保基本、兜底线、促公平上，确保相关改革举措可持续，避免大包大揽和过度福利化。2015年，习近平总书记在部分省区党委主要负责同志座谈会上强调：“抓民生也是抓发展。要在保障基本公共服务有效供给基础上，积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求，支持相关服务行业加快发展，培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。”因此，除了政府保障基本公共服务之外，还需要市场组织、社会组织提供更多细分领域的服务产品，比如心理咨询、慢病管理、文化娱乐以及精神慰藉等。市场组织可以承担社会责任，社会组织可以发挥专业服务能力，从而实现从政府单一主体，向政府、市场、社会等多方力量共同参与的格局转变，用优质的供给服务人民。
