X县2025年安全生产工作要点

2025年全县安全生产工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，推动落实固本强基提升本质安全水平“1＋7”政策文件体系，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，不断提升本质安全水平，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚实安全保障。

一、健全机制、压实责任，高质量统筹发展和安全

1.着力树牢安全发展理念。推动把习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述和重要指示批示精神，作为党委常委会会议、政府常务会议、各级党委（党组）理论学习中心组学习重点，列入各级党委宣传工作重点。建立安全生产轮训制度，分级分批组织党政领导干部进行安全生产培训。各级党校（行政学院）要把安全生产和消防工作列入课程计划，提升各级领导干部统筹发展和安全的能力。〔县委宣传部、县委组织部、县应急管理局会同各有关部门依据职责分工负责，县有关部门、各乡（镇）政府、X高新区管委会、城市社区管委会落实〕

2.着力压实党政领导安全生产责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及X省实施细则，制定落实党政领导干部安全生产和消防安全年度重点工作任务清单；将党政领导班子和领导干部安全生产和消防工作履职情况纳入党委巡察、党委政府督查重点。推动各行业（领域）安全委员会主要负责同志定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全工作及新业态新风险，切实解决安全生产突出问题。〔县安防减救办组织、县各行业（领域）安委会督促、各有关部门依据职责分工负责，各乡（镇）政府、X高新区管委会、城市社区管委会落实〕

3.着力压实部门安全监管责任。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则和我县“三管三必须”实施细则，进一步推动各行业部门落实部门监管责任，进一步明确职能交叉的新业态新风险。推动各级负有安全生产监管职责的部门成立安委会，同时健立健全行业安委会工作职责、运行机制和工作制度，加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防。按照“厘清风险、分级分类，明确责任、精准施策，总结经验、示范推广”的原则，督促指导重点行业（领域）参照消防、文化旅游、化工园区等行业安全生产工作指南，编制本行业、本企业安全生产工作指南。〔县安防减救办组织、县各行业（领域）安委会督促、各有关部门依据职责分工负责，各乡（镇）政府、X高新区管委会、城市社区管委会落实〕

4.着力压实企业安全生产主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。聚焦重点行业（领域）生产经营单位主要负责人和从业人员开展安全生产培训，持续提升安全管理素质能力。进一步推动生产经营单位健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，引导生产经营单位全面辨识安全风险，常态化开展隐患排查整治。推动分批组织重点企业开展安全生产述职，制定小微企业和社会组织安全生产主体责任清单，督促和指导企业编制全员安全责任清单，制定并落实事故隐患内部报告奖励制度，高危行业企业风险点包保工作制度并严格考核。〔县安防减救办组织、县各行业（领域）安委会督促，各有关部门、各乡（镇）政府、X高新区管委会落实〕

5.着力落实安全监督检查工作制度。进一步强化安全生产监督工作，常态化开展安全防范监督检查活动。邀请人大、政协、纪委监委、安委会成员单位和专家骨干等组成安全生产监督检查队伍，定期对各行业领域各有关部门安全生产决策部署落实情况、督查巡查问题整改情况、事故隐患整治情况等安全生产工作情况进行监督检查。〔县安防减救办组织、县各行业（领城）安委会、各有关部门依据职责分工负责〕

6.着力完善安防减救办运行机制。优化调整“安防减救办＋行业安委会”运行机制，推动9个行业领域安全委员会办公室主任单位分管领导担任本行业领域安委会办公室主任，进一步理顺“统”与“分”的关系，系统落实安防减救办办文、办会、通报、警示、督查、督办等工作制度，强化安防减救办统筹协调职能。〔县安防减救办组织、县各行业（领域）安委会督促〕

7.着力强化安全生产督查检查。贯彻落实党中央、国务院《安全生产考核巡查办法》要求，严格落实安全生产考核巡查机制，打好督查、检查“组合拳”，切实为基层和经营单位减负、赋能。在重大活动、重大节假日期间，采取“四不两直”执法检查、夜查夜访、专家指导帮扶等措施，因地制宜开展多种形式明查暗访。〔县安防减救办组织、县各行业（领域）安委会督促〕

8.着力强化事故信息报送和事故调查处理。严格执行事故信息报送制度。较大事故一律挂牌督办，典型事故及涉及瞒报、谎报事故的一律提级调查，涉及迟报事故的一律通报约谈并严肃处理。严格落实重大事故隐患排查整改核实责任追究办法，加大重大风险隐患排查治理不到位等问题事前问责力度。认真落实《X省安全生产责任追究办法（试行）》，严格安全生产“一票否决”制度，被“一票否决”的地方和部门不得评为综合性先进单位，班子成员不得评为先进个人；党政主要负责人和有关人员一年内不得评先评优和提拔重用。〔县安防减救办组织，县直各有关部门依据职责分工负责，各乡（镇）政府、X高新区管委会、城市社区管委会落实〕

二、把握总纲、治本攻坚，持续提升本质安全水平

9.抓实治本攻坚三年行动。深入推进治本攻坚“十一大行动”。结合今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动，加强重点行业领域“一件事、全链条”监管。加大重大事故隐患判定标准宣贯力度。推动完善重大事故隐患整改督办制度。2024年排查发现的重大事故隐患，原则上2025年底前清零。督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，主动报告重大事故隐患并落实整改措施的，免于行政处罚，不查不改的，予以“一案双罚”。推进安全生产基础设施和设备更新改造升级，加快安全生产领域大规模设备更新。打造一批安全生产标准化标杆企业，采取减少检查频次、复产验收优先等正向激励政策。〔县安防减救办组织，县各行业（领域）安委会督促，县直有关部门和各乡（镇）政府、X高新区管委会落实〕

10.抓实源头风险预防。健全安全生产形势分析机制，每月开展分析研判。按照高危行业领域禁限控目录，严把项目审批安全关。推动不具备安全生产条件的“小矿山”“小化工”有序退出。推动高新园区每5年至少开展一次整体性安全风险辨识评估，并落实防控措施。〔县安防减救办组织，县各行业（领域）安委会负责，各有关部门和各乡（镇）政府、X高新区管委会落实〕

11.抓实突出问题整治。加强冷库和电气焊作业全生命周期安全监管，按照省安委办统一部署推进电气焊作业“赋码加芯”，严格生产性涉氨冷库管理，推动醇基燃料安全监管。紧盯外包工程、灵活用工等重点领域，试生产、检维修、停工复产等关键环节，动火、受限空间等特殊作业，中介机构违规从业、特种作业证造假、违法转包分包、运输企业车辆“挂而不管”等突出问题，强化系统施策、标本兼治。常态化推进实施安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题整治。〔县安防减救办组织，县各行业（领域）安委会负责，县直各有关部门和各乡（镇）政府、X高新区管委会、城市社区管委会落实〕