X镇各部门及驻镇有关单位安全生产工作职责任务清单

一、总则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确各部门以及驻镇单位的安全生产工作职责，建立健全既各司其职、各负其责，又协调联动、齐抓共管的工作机制，共同推进安全生产工作。

各有关部门和单位要依法依规履职尽责，对本部门本单位的安全生产工作以及以本部门本单位名义组织的各类活动的安全生产工作承担直接责任；对所属单位的安全生产工作承担领导责任。

综合行政执法和应急管理办公室依法对全镇安全生产工作实施综合监督管理，负责安全生产政策性文件制定修订、监督检查、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门和单位依法依规履行相关行业领域安全生产监管职责，强化监督检查，严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。其他有关部门在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。各行业领域主管部门要加强对本行业领域安全生产工作的组织领导，加强联合监督检查，压紧压实工作责任，促进各相关单位履职尽责。

二、各部门及驻镇有关单位职责

（一）镇综合办公室

1.协助镇党委政府学习贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针政策和上级党委、政府关于安全生产的决策部署。

2.协助镇党委将安全生产纳入经济社会发展全局，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效等重要指标和领导干部政绩考核的重要内容。

3.协助党政领导干部落实好安全生产责任制，把安全生产纳入镇党委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，协助做好党政领导干部年度安全生产履职检查和考核。

4.协助镇党委政府把党政领导干部落实安全生产责任情况和重点工作任务完成情况纳入党委和政府督查督办重要内容，列入年度督查计划，并且适时组织开展专项督查。

5.协助镇党委把安全生产工作纳入党委议事日程和党委会工作报告的一项内容。

6.协助镇政府把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，纳入镇政府会议重要议事日程。

7.负责镇政府值班工作，及时向领导报告安全生产领域紧急突发事件，传达和督促落实领导的批示。

8.负责指导、协调各部门和单位做好办公用房安全管理工作。

9.认真完成镇党委、政府部署的其他安全生产工作任务。

（二）镇党建工作办公室

1.按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入镇党委政府领导班子年度考核述职内容。

2.将安全生产责任制考核结果与党政领导班子和领导干部履职评定、职务晋升以及奖惩挂钩。严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得提拔重用、晋升职级。

3.将安全生产培训教育纳入领导干部教育培训内容并且组织实施，提高党政领导干部安全生产责任意识和履职能力。

4.负责协调、指导全镇安全生产新闻报道工作，进一步加大宣传力度，对全镇安全生产工作实施舆论监督。

5.负责协调、指导将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，提高全民安全生产的意识和素质。支持镇应急办等有关部门及时组织发布安全生产重大政策、重大情况。

6.负责协调、指导安全生产领域舆情研判和应对工作，指导生产安全事故新闻发布工作，正确引导舆论导向。负责监督、指导新时代文明实践所（站）的安全管理。

7.负责统筹协调处理安全生产重大突发事件网络舆情监测、预警、报告和处置，指导涉事地方、有关部门做好舆论引导工作。

8.配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

9.将安全生产工作情况作为推荐党外人士担任政府以及部门和司法机关领导职务的重要依据。

10.负责收集无党派代表人士有关安全生产方面的意见建议，发挥其在安全生产方面参政议政和民主监督作用。

11.依法负责大型民族宗教活动的报批工作，负责全镇涉民族因素大型活动的安全管理，会同举办地村居和公安机关等有关部门依据各自职责实施必要的安全管理和指导。

12.负责指导、监督、检查全镇宗教团体建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施。

13.参与宗教活动场所突发事件、安全事故的应急救援和调查处理工作。

14.开展青年安全生产先锋岗培育活动。通过培育先锋岗、工作法推广等，强化安全生产意识，提高安全生产技能，助力提升生产一线安全管理水平。

15.指导、推动妇联依法维护妇女在安全生产、劳动保护等方面的合法权益。

16.发挥妇联组织在家庭建设中的独特作用，推进群防群治，促进家庭和谐，社会稳定。

17.依法对企事业单位安全生产工作进行监督，反映劳动者的诉求，提出意见和建议，维护劳动者的合法权益。

18.调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的相关问题，参与涉及职工切身利益的政策措施制订工作。

19.参与职工劳动安全的培训和教育工作，开展群众性劳动安全活动，动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，推进群防群治。

20.依法参加生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见，并且要求追究有关人员的责任。

21.对党政领导挂钩化解重大（较大）安全风险隐患整改情况开展专项督查。

22认真完成镇党委、政府部署的其他安全生产工作任务。

（三）镇纪委

1.依据党章党规赋予的职责，加强对党组织、党员干部贯彻落实国家、省、市和镇关于安全生产决策部署和依法履行安全生产监督管理职责情况的监督，根据需要开展专项监督。

2.依纪开展事故调查问责工作，严肃查处安全生产领域形式主义、官僚主义问题和涉嫌失职、以权谋私、贪污贿赂等行为。

3.对监督检查和审查调查中发现的突出问题，向有关单位提出纪律检查建议，督促整改落实。

4.认真完成镇党委、政府部署的其他安全生产工作任务。

（四）镇政法和社会工作办公室

1.将安全生产纳入社会治安综合治理和平安建设重要内容，加大安全生产在社会治安综合治理等考核中的权重。

2.将安全生产隐患排查纳入全镇网格化治理信息系统。

3.负责全镇民政服务（养老）、殡葬、救助等社会服务机构安全管理工作。

4.负责牵头抓好镇道路交通领域专项整治工作。

5.会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的安全管理工作。

6.负责协调处理涉及安全生产信访事项。

7.负责烈士陵园等烈士纪念建筑物、纪念设施安全监督管理；负责组织的各类烈士纪念活动的安全综合管理工作。

8.负责烟花爆竹禁放区内禁止燃放烟花爆竹宣传和巡查工作。

9.参与涉及行业领域生产安全事故应急救援和调查处理工作。

10.认真完成镇党委、政府部署的其他安全生产工作任务。

（五）镇社会事业和旅游管理办公室（退役军人服务站）

1.负责教育系统的安全监督管理工作。指导各类学校（含幼儿园）的安全管理工作和安全风险防控体系建设，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，指导协调学校做好重大安全事件处置工作，落实安全防范措施。

2.负责指导、协调学校做好安全保卫工作，加强学生校外社会实践活动的安全管理，会同有关部门共同履行校车安全管理相关职责。

3.负责指导学校加强各类设施的安全管理，指导各类学校加强剧毒、易制爆等危险化学品的安全监督管理，协调指导各类学校加强实验室和所属企业的安全管理工作。

4.将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展危险化学品安全、消防安全、交通安全、防溺水和应急避险等安全宣传教育工作。

5.负责学校学生活动场地游乐设施（包括大型玩具、体育设施和健身器材等）和培训机构、托管（育）机构、早教中心的安全监管。

6.负责学校校舍安全，会同有关部门对校舍安全进行监督检查和管理。

7.履行全镇卫生健康系统安全生产监督管理职责。督促相关机构严格落实安全生产责任制，加强安全检查和应急管理，排查治理各类安全隐患，做好事故防范工作。

8.组织指导所属单位做好医用危险化学品、医疗废物、放射性物品的安全使用和处置管理工作。

9.负责编制突发公共事件医疗救援应急预案，并且组织演练；负责突发公共事件的医疗救治工作，协助有关部门对重大突发公共事件现场实施紧急救护以及防疫处理，配合开展事故善后和调查处理。

10.在职责范围内，依法对文化、体育行业安全生产工作实施监督管理。

11.负责监督指导公共图书馆等文化单位和重大文化活动、基层重大群众文化活动的安全管理。

12.依法对互联网上网服务营业场所、娱乐场所、营业性演出场所以及文化市场经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。

13.负责主办、承办或者牵头的各类展览、展示、展销、交易、演出等大型文化活动和对外文化交流活动的安全管理。负责所属公共体育场馆各类聚会、展销、促销等活动的安全管理。

14.负责公共体育设施安全运行的监督管理；监督指导公共体育设施建设安全管理。监督指导重大文化活动、基层重大群众文化活动的安全管理。

15.负责监督指导高危险性体育项目、有关重大体育赛事和活动、体育彩票销售的安全管理。

16.负责监督指导文化站、文物保护单位、非遗保护单位等文化单位的安全管理。

17.负责监督指导用人单位落实工伤保险有关政策措施，配合有关部门查处企业生产过程中的工伤事件。会同有关部门按照有关规定安排、使用和管理工伤预防费用，加大工伤预防的投入，监督检查用人单位依法签订劳动合同，规范企业劳动用工行为，指导农民工安全教育培训工作。

18.督促检查企事业单位贯彻执行国家有关工作时间、休息休假、女职工、未成年工、高温作业等特殊劳动保护政策落实情况。

19.配合有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才规划、培育、继续教育以及考核、奖惩等相关政策。

20.按照国家和省市有关规定，经上级批准，配合有关部门对安全生产领域先进集体和先进个人以及在事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人进行评比表彰或者奖励表扬。

21.将安全生产方针政策、法律法规纳入退役军人创业教育培训内容。

22.在职责范围内，依法对文物、旅游行业安全生产工作实施监督管理。

23.负责监督指导旅游景区饭店、旅行社、旅游景区、特色小镇（旅游风情类）等的安全生产管理工作，组织开展旅游安全专项检查。

24.负责景区景点游乐场所和游乐设施安全监管工作，督促经营单位完善安全管理制度，加强日常安全检查和重大节假日、旅游旺季、大型活动期间风险管控，指导督促经营单位开展应急演练。

25.参与涉及行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。

26.认真完成镇党委、政府部署的其他安全生产工作任务。

（六）镇经济发展办公室

1.在制定镇经济和社会发展规划、中长期规划和年度计划时充分体现产业安全生产相关要求，在规划衔接过程中，将安全生产监管基础设施、执法能力、技术支撑体系建设和事故应急救援体系建设作为基础内容统筹考虑。

2.在推进落实区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略和制定重大政策工作中，以安全为前提，统筹协调全镇重点功能区建设、重大产业项目和生产力布局、重大基础设施建设发展等。

3.协助有关部门将安全生产违法企业及其相关责任人纳入社会信用体系建设，实施联合惩戒。

4.按照职责分工，参与对停产停业企业的督查，牵头对不具备安全生产条件的企业关停取缔，协助有关部门加强对重点建设项目安全生产的监督检查。

5.负责散装水泥行业的安全监管工作。

6.负责督促指导全镇能源行业安全生产管理工作。

7.负责全镇石油天然气输送管道保护工作。负责协调排除油气输送管道沿线建筑物占压、挤压管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隐患。

8.协助供电所做好居民小区供电线路私拉乱接综合整治工作。

9.负责指导工业和重点行业加强安全生产管理，在工业和重点行业发展规划、政策法规、标准规范以及技术改造等方面统筹考虑安全生产，指导重点行业排查治理隐患，促进产业结构升级和布局调整，落实国家产业结构调整指导目录和淘汰落后安全技术装备目录，从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平。

10.牵头化工产业安全环保整治提升有关工作。严格执行化工产业政策。

11.引导企业增加安全生产研发资金投入，推动安全生产科研成果转化应用。

12.承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作，督促指导商贸服务企业切实履行安全生产主体责任。配合有关部门对商贸服务企业违反安全生产法律法规行为进行查处。负责大中型商业综合体区域内所有游乐场所和游乐设施的安全监管。

13.指导石油成品油流通企业落实安全生产主体责任、贯彻安全生产法规标准、完善安全生产防范措施，加强督导检查。牵头做好加油站（点）安全生产监管工作。

14.按照规定对拍卖、租赁（除融资租赁）、汽车流通、旧货流通行业等进行监督管理，指导再生资源回收安全管理工作。

15.负责牵头主办或者承办的各类商贸展销会、招商洽谈会等活动中的安全监督管理。配合相关部门指导、监督农产品市场以及物流企业的安全生产工作。协同有关部门依法查处取缔各种拼装车、船、设备等非法场所。

16.参与涉及行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。

17.认真完成镇党委、政府部署的其他安全生产工作任务。