统筹好有效市场和有为政府的关系

党的二十大报告明确指出，构建高水平社会主义市场经济体制必须“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。这一重要论断深刻揭示了社会主义市场经济体制的本质特征，为新时代深化经济体制改革提供了根本遵循。当前，面对复杂多变的国内外形势，如何统筹有效市场和有为政府的关系，形成“放得活”与“管得住”相统一的经济秩序，既是理论创新的重大命题，更是实践探索的紧迫任务。

政府有为与市场有效的辩证统一

有效市场和有为政府的关系是现代经济学讨论的核心命题。有效市场理论强调市场在资源配置中的决定性作用，有为政府则强调政府在市场失灵时的干预作用。西方经济学长期采用“市场失灵—政府干预”的机械二分法，这种非此即彼的思维定式，导致许多发展中国家陷入“一放就乱、一管就死”的治理困境。而在中国特色社会主义市场经济实践中，市场与政府的关系则呈现别样风景，保持着动态平衡。从历史角度看，中国在改革开放过程中不断探索政府与市场的辩证关系，逐步形成了“有效市场+有为政府”的双重作用机制。新时代以来，我国以“放管服”改革优化营商环境，形成“市场有效、政府有为、社会有序”的治理格局。这种渐进式改革路径，既避免了休克疗法的震荡，又突破了传统理论的桎梏，创造了我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

统筹好有效市场和有为政府需要把握三对辩证关系：在政府职能上，坚持补位不缺位与到位不越位的统一；在制度创新上，实现法治规范与改革突破的统一；在发展目标上，追求市场效率与社会公平的统一。政府通过制度供给维护市场秩序，市场机制则通过价格信号实现要素的高效配置；政府调控保障宏观稳定，市场竞争激发微观活力；公共政策引导社会公平，市场主体追求经济效益。中国实践正在为全球经济治理贡献新的经济发展范式，这种范式既超越了新自由主义的市场神话，又区别于传统计划经济的政府万能，在动态平衡中开创了社会主义市场经济发展的新境界。

政府有为与市场有效的辩证统一在实践中呈现出三个显著特征。其一，政府的“有为”以尊重市场规律为前提。如浙江省推行的“最多跑一次”改革，通过简政放权大幅压缩审批事项，市场准入负面清单制度使企业开办时间缩短至1个工作日。其二，市场的“有效”以政府制度保障为基础。深圳证券交易所注册制改革中，监管部门通过完善信息披露制度、强化退市机制，既维护了市场活力，又守住了风险底线。其三，二者的动态平衡体现时代发展要求。数字经济时代，政府通过数据要素确权、算法监管等新型治理工具，既释放了平台经济活力，又防范了资本无序扩张。

国际经验中政府与市场关系的比较分析

国际经验中政府与市场关系的比较研究涉及多个方面，包括政府与市场的互动模式、政府干预的程度、市场机制的作用等。实践经验表明，政府与市场关系的优化需要根据各国的具体国情和发展阶段进行调整。政府应在尊重市场规律的基础上，合理干预，减少市场失灵，同时避免过度干预导致的负面影响。