（8篇）八项规定学习教育读书班专题党课讲稿汇编

市委书记2025年学习教育读书班作风建设专题党课讲稿

同志们：

今天，我们在这里举办学习教育读书班，聚焦作风建设这一永恒课题。当前，正值“十四五”规划收官冲刺、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，全市党员干部要以刀刃向内的自我革命精神，以永不言败的鸿鹄之志、以抓铁有痕的作风，深刻把握作风建设的时代内涵，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。下面，我从五个方面与大家交流，不妥之处，请大家批评指正。

一、以政治建设为统领，校准作风建设“定盘星”。一是淬炼绝对忠诚的政治品格。政治建设是作风建设的根脉。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在深学细悟中坚定理想信念，在对标对表中提升政治站位。各级党员干部要深刻理解“两个确立”的决定性意义，自觉将“两个维护”融入血脉灵魂，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是严守纪律规矩的政治底线。纪律规矩是不可触碰的高压线。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。当前，尤其要警惕“低级红”“高级黑”等隐性问题，坚决破除“表态高调、落实低调”的虚假作派。全市党组织要加强对“一把手”和领导班子的监督，对违反政治纪律的行为零容忍，坚决维护风清气正的政治生态。三是提升见微知著的政治能力。政治能力是党员干部的核心能力。要善于从政治上观察和处理问题，在应对重大挑战、化解重大风险中锤炼政治判断力；要学深悟透党中央决策部署，在贯彻落实中增强政治领悟力；要以“时时放心不下”的责任感抓落实，在知行合一中提升政治执行力。特别是在推进乡村振兴、优化营商环境等重点工作中，要善于从政治高度把握方向、解决问题。

二、以思想破冰为先导，激活作风建设“源动力”。一是深化理论武装，补足精神之钙。思想是行动的先导。要坚持用党的创新理论滋养初心、引领使命，通过专题研讨、案例教学等形式，推动理论学习往深里走、往实里走。要坚决克服“以干代学”的实用主义倾向，防止理论学习表面化、碎片化。各级领导干部要带头讲党课、作辅导，带动广大党员干部在学思践悟中筑牢信仰之基。二是坚持问题导向，破除思想桎梏。问题是时代的声音。要聚焦形式主义、官僚主义等突出问题，深入开展大排查、大起底。当前，尤其要整治“痕迹主义”“责任甩锅”等新表现，坚决纠正“重留痕、轻实效”“只追责、不担责”的错误倾向。要建立“问题台账”和“整改清单”，实行销号管理，确保问题整改见底清零。三是弘扬创新精神，培育发展动能。创新是引领发展的第一动力。要打破思维定式、路径依赖，树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观。在推动产业升级、深化改革等工作中，要敢于突破陈规、大胆探索，坚决摒弃“守摊子”“混日子”的消极心态。全市各级党组织要建立容错纠错机制，为担当者撑腰、为改革者鼓劲。

三、以责任担当为根本，锤炼作风建设“硬脊梁”。一是强化责任意识，主动履职尽责。责任担当是党员干部的从政之基。要坚决破除“等靠要”思想，主动认领任务、扛起责任。在推进项目建设、民生工程等工作中，要实行“清单化”管理、“项目化”推进，确保各项任务落地见效。XX市领导干部要带头深入一线，切实把察民情、解民难、舒民怨融入工作的点点滴滴之中，，做到“问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实”。二是勇于攻坚克难，敢于动真碰硬。攻坚破难是检验作风的试金石。面对改革深水区、发展瓶颈期，要以“狭路相逢勇者胜”的气概，啃下“硬骨头”、蹚过“深水区”、扫除“拦路虎”，特别是在防范化解重大风险、应对突发事件等工作中，要做到关键时刻站得出来、危难关头豁得出去。三是完善考核机制，激励担当作为。考核是干部担当的“指挥棒”。要建立科学合理的考核体系，突出实干导向，注重群众评价。对在重点工作中表现突出的干部，要优先提拔使用；对不作为、慢作为的干部，要及时约谈问责。要大力宣传担当作为的先进典型，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

四、以人民为中心，厚植作风建设“民生根”。一是坚持人民至上，密切联系群众。群众路线是党的生命线。要始终把人民放在心中最高位置，常态化开展“下基层、察民情、解民忧”活动。全市领导干部要带头接访下访，倾听群众呼声，解决群众诉求。要坚决整治群众身边的腐败和作风问题，让群众感受到公平正义。二是解决急难愁盼，增进民生福祉。民生是最大的政治。要聚焦就业、教育、医疗等重点领域，集中力量办好民生实事。特别是要加大对老旧小区改造、农村基础设施建设等工作的投入，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要建立民生项目“回头看”机制，确保好事办好、实事办实。三是深化基层治理，提升服务效能。基层治理是国家治理的基石。要推动资源、服务、管理向基层下沉，构建共建共治共享的治理格局。要深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗通办”，让群众办事更便捷。要加强基层干部队伍建设，提升服务群众的能力和水平。

五、以清正廉洁为底线，锻造作风建设“金刚身”。一是强化警示教育，筑牢思想防线。警示教育是拒腐防变的“预防针”。要常态化开展廉政教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要注重家风建设，教育家属子女遵纪守法、廉洁奉公，筑牢家庭拒腐防变的防线。二是健全监督机制，规范权力运行。监督是权力正确运行的保障。要完善“三重一大”决策监督机制，加强对重点领域、关键环节的监督。要深化运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要推进党务政务公开，让权力在阳光下运行。三是保持高压态势，严惩腐败行为。反腐败斗争永远在路上。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处群众身边的“微腐败”。特别是要聚焦工程建设、征地拆迁等领域，深挖彻查腐败问题。要加强以案促改、以案促治，扎紧制度笼子，铲除腐败滋生的土壤。

同志们，作风建设是一场持久战，永远不能停歇、不能松懈、不能吊链。让我们以此次学习教育为契机，以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风，更加顽强的斗志，团结起来，撸起袖子加油干，带领XX市人民，力争上游、破圈突围，全面做好XX市重点工作，为谱写XX市新时代高质量发展新篇章提供坚强保障！

党课讲稿：扎实推进中央八项规定精神学习教育，助力作风建设行稳致远

党的十八大以来，党中央将作风建设作为全面从严治党的重要突破口，精心谋划并实施了一系列意义深远的重大决策部署，全面从严治党由此取得了举世瞩目的历史性成就。中央八项规定作为全面从严治党的关键一招，在过去十年间，为党风政风带来了脱胎换骨的变化，使社风民风持续向好发展，成为党和国家事业稳步前行的坚实政治保障。

党中央作出重要决定，2025年全国两会结束后至7月期间，在全党范围内集中开展深入贯彻中央八项规定精神的学习教育活动。这一活动是巩固深化主题教育成果的关键之举，也是推进新时代党的建设这一伟大工程的重要战略布局。各级党组织和广大党员干部必须以高度的政治责任感，积极推动此次学习教育活动深入开展，确保取得实实在在的成效。

一、深入剖析中央八项规定的政治内涵与深远历史意义

（一）作风建设实现历史性跨越

一是制度创新成效显著。2012年12月，中共中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约这八个维度，构建起一套科学、系统、规范的制度体系。这些规定紧密围绕工作实际和群众需求，为党员干部的日常行为提供了清晰、明确的指引。例如，在改进调查研究方面，明确要求党员干部深入基层时，要切实了解真实情况，多与群众进行面对面交流，多剖析具有代表性的典型案例，并且在出行过程中要做到轻车简从、减少陪同人员，坚决杜绝形式主义调研，确保调研工作能够真正获取有价值的信息，为解决实际问题提供有力依据。

二是实践成果丰硕。自中央八项规定实施以来，全国纪检监察机关始终保持高压态势，持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度。从2013年到2024年的数据变化趋势中可以清晰地看到，查处此类问题的数量呈现出明显的阶段性特征。在最初阶段，查处数量呈现出快速增长的趋势，这充分体现了各地各部门积极响应党中央号召，对违规行为展开全面清查的坚定决心和高效执行力。随着时间的推移，虽然查处数量在不同年份有所波动，但总体上一直维持在较高水平，这表明对违反中央八项规定精神问题的整治工作从未松懈，始终保持着强大的威慑力。例如，在一些地区，通过定期组织专项检查行动，对违规公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题进行集中整治，成功查处了一大批具有典型警示意义的案例，有力地遏制了不良风气的蔓延。

三是社会反响积极。2022年，中央纪委与国家统计局联合开展的民意调查结果令人振奋：97.4％的群众认为全面从严治党工作成效显著，这一比例相较于2012年提高了22.4％。同时，群众对作风建设的获得感提升了23个百分点。这些数据直观地反映出中央八项规定的实施给群众带来了实实在在的好处，赢得了广大人民群众的高度认可。在中央八项规定的严格约束下，过去群众反映强烈的公款吃喝、铺张浪费等不良现象得到了有效遏制，党员干部更加注重深入基层、倾听群众的声音，积极主动地为群众解决实际问题。在一些农村地区，干部们主动深入田间地头，了解农民在农业生产过程中遇到的困难，并积极协调资源帮助解决，同时大力推动农村基础设施建设，极大地改善了农村的生产生活条件，让群众的获得感和幸福感得到了显著增强。

（二）筑牢新时代全面从严治党的制度根基

一是与党内法规体系深度融合。中央八项规定作为党内法规体系的重要组成部分，与其他党内法规紧密衔接、相互配合，共同为全面从严治党提供了坚实可靠的制度支撑。党内法规体系是一个有机整体，各项法规在不同层面、不同角度发挥着作用。中央八项规定所强调的改进工作作风、密切联系群众等核心要求，在《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等其他重要党内法规中均有具体体现，形成了全方位、多层次、协同发力的制度约束网络。这种深度融合使得党内法规体系更加完善，为党员干部的行为规范提供了更为全面、细致的标准，确保了全面从严治党工作有章可循、有规可依。

二是在纪律处分条例中有明确体现。《中国共产党纪律处分条例》针对违反中央八项规定精神的各类行为，制定了明确、具体的纪律处分规定。对于违规公款吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金等行为，根据情节的轻重程度，给予相应的党纪处分。这一规定不仅为党组织处理违规问题提供了明确的依据，增强了制度的权威性和严肃性，更向全体党员干部传递了强烈的信号：任何违反中央八项规定精神的行为都将受到严肃处理。例如，某党员干部因违规接受管理服务对象的宴请，根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，受到了警告处分，这一案例在广大党员干部中起到了良好的警示作用。

三是在巡视巡察制度中常态化监督。巡视巡察制度将中央八项规定精神的贯彻落实情况列为重点监督内容，实现了对各级党组织和党员干部执行情况的常态化监督。巡视巡察组通过深入基层、广泛走访群众，多渠道收集线索，全面、细致地检查中央八项规定精神的执行情况。一旦发现问题，立即向相关单位反馈，并督促其限期整改。在一些巡视巡察工作中，发现部分单位存在办公用房超标、公务接待不规范等问题，巡视巡察组迅速采取行动，要求相关单位立即进行整改，并对相关责任人进行严肃问责。通过这种常态化的监督机制，有效推动了中央八项规定精神在各级党组织中的深入贯彻落实。

（三）推动马克思主义执政党建设规律的创新发展

一是“小切口”撬动“大变局”的方法论创新。中央八项规定从看似细微的工作作风问题入手，却引发了全面从严治党领域的深刻变革，充分展现了“小切口”推动“大变局”的独特方法论智慧。这八项规定聚焦于改进调查研究、精简会议活动等具体工作环节，看似平凡却切中了作风建设的关键要害。通过对这些具体问题的持续整治，逐步改变了党员干部的工作方式和行为习惯，进而带动了整个政治生态的优化升级。以整治超标办公用房为例，这一举措不仅规范了办公资源的合理使用，更重要的是彰显了党对作风建设一抓到底的坚定决心，成为推动其他方面工作作风转变的有力契机。

二是作风建设与反腐败斗争协同发展的实践逻辑。作风建设与反腐败斗争紧密相连、相辅相成。中央八项规定的有效实施为反腐败斗争营造了良好的政治生态和社会环境，二者在实践中协同推进、相互促进。不良作风往往是滋生腐败的温床，通过严格贯彻落实中央八项规定，坚决整治“四风”问题，能够从源头上有效遏制腐败现象的发生。整治违规公款吃喝，不仅可以杜绝公款浪费，还能避免在吃喝过程中可能出现的利益输送等腐败行为。而反腐败斗争的深入开展，又进一步巩固了作风建设的成果，形成了作风建设与反腐败斗争相互促进、良性循环的良好局面。

三是党要管党与人民监督有机统一的理论升华。中央八项规定的贯彻落实，充分体现了党要管党与人民监督的有机统一。党要管党是全面从严治党的内在必然要求，每一位党员干部都必须严格遵守党的纪律和各项规定，自觉接受党的管理和监督。同时，人民群众的监督是推动中央八项规定落实的重要力量源泉。通过畅通群众监督渠道，鼓励群众积极举报党员干部违反中央八项规定精神的行为，形成了党内监督与群众监督相结合的强大合力。一些地方设立了专门的举报电话和网络平台，方便群众随时随地反映问题，使党员干部时刻处于群众的监督之下，促使他们更加自觉地践行党的宗旨，切实做到为人民服务。

二、精准把握深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实践要点

（一）当前作风建设呈现的新特点

一是隐形变异问题日益凸显。随着信息技术的飞速发展，一些违反中央八项规定精神的问题呈现出更加隐蔽、难以察觉的特点。电子红包成为了一种新型的送礼方式，借助微信、支付宝等便捷的支付平台，违规送礼行为变得更加隐蔽。部分人还利用网购平台的便利性，购买礼品后直接邮寄给收受对象，试图逃避监管。在春节、中秋节等重要节日期间，部分党员干部通过电子红包收受管理服务对象的礼金，或者在网上购买高档烟酒、奢侈品等礼品进行赠送。这些隐形变异问题给监督检查工作带来了前所未有的挑战，迫切需要我们创新监督方式，提高监督的精准性和有效性。

二是形式主义、官僚主义出现新动向。根据相关调研数据显示，形式主义、官僚主义在新时代出现了一些值得警惕的新动向。在部分地方和部门，落实工作时过于注重形式而忽视内容，过于追求过程而忽视结果的现象较为突出。一些单位为了应付上级检查，过度留痕，制作大量繁琐的文件、表格，耗费了大量的人力、物力和财力，却未能取得实际工作成效。在政策执行过程中，存在机械执行、层层加码的问题，导致政策在落实过程中走样变形，无法真正惠及广大群众。这些新动向严重影响了工作效率，损害了政府公信力，必须引起高度重视并加以坚决整治。

三是年轻干部教育监督存在短板。年轻干部作为党和国家事业的接班人，肩负着重大的历史使命。然而，在当前的干部教育监督体系中，针对年轻干部的教育监督还存在一些薄弱环节。部分年轻干部由于工作经验相对不足，对中央八项规定精神的认识不够深刻，在面对复杂的社会环境和各种诱惑时，容易受到不良风气的影响。一些单位在对年轻干部的培训教育过程中，过于侧重业务能力的提升，而忽视了作风建设方面的教育培养。同时，针对年轻干部的监督机制还不够完善，存在监督不到位、不及时的情况。一些年轻干部在工作中出现了违规使用公款购买办公用品、参与高消费娱乐活动等问题，这充分反映出加强对年轻干部教育监督的紧迫性和重要性。

（二）深化落实的“五个必须”原则

一是必须坚持以上率下，发挥“头雁效应”。领导干部作为党员干部队伍中的“关键少数”，要以身作则、率先垂范，带头严格遵守中央八项规定精神，充分发挥“头雁效应”。从党中央领导同志做起，各级领导干部都应在实际工作中积极践行中央八项规定精神，为广大党员干部树立榜样。在调研工作中，领导干部带头轻车简从，深入基层一线，与群众进行面对面的交流，认真倾听群众的意见和建议，切实了解群众的需求和困难。通过领导干部的示范引领，带动整个党员干部队伍积极行动起来，形成风清气正的良好工作作风。

二是必须注重建章立制，扎紧制度“笼子”。建立健全科学合理、切实可行的制度体系，是贯彻落实中央八项规定精神的重要保障。针对当前作风建设中出现的新问题、新情况，我们要及时对相关制度进行修订和完善，堵塞制度漏洞。制定更加详细、具体的公务接待标准，明确接待范围、接待方式、费用标准等关键内容，从源头上防止公务接待中的违规行为发生。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，建立健全有效的监督机制，确保制度的权威性和严肃性得到充分维护，让制度真正成为约束党员干部行为的“紧箍咒”。

三是必须强化科技赋能，提升监督效能。充分利用现代科技手段，为监督工作注入新的活力和动力，提升监督的质量和效率。借助大数据、人工智能等先进技术，对党员干部的行为进行全方位、实时化监测和分析。建立公务用车管理系统，运用GPS定位技术，实时掌握公务用车的行驶轨迹、使用时间等信息，有效防止公车私用现象的发生。利用税务发票大数据，对公款吃喝、公款旅游等问题进行精准筛查，及时发现违规线索，提高监督的精准性和时效性。

四是必须深化标本兼治，推进系统治理。贯彻落实中央八项规定精神，要坚持标本兼治的原则，推进系统治理。一方面，对于当前存在的违规问题，要严肃查处，绝不姑息迁就，形成强有力的震慑效应。另一方面，要深入分析问题产生的根源，从思想教育、制度建设、监督管理等多个方面入手，进行全面、系统的治理。通过开展廉政教育活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，提高他们的思想觉悟和道德水平；完善监督管理机制，加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行流程，从源头上预防违规问题的发生。

五是必须厚植文化根基，培育新风正气。加强廉洁文化建设，是营造风清气正政治生态的重要基础。通过开展丰富多彩的廉政文化活动、宣传先进典型事迹等方式，在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。建设廉洁文化主题公园、举办廉政文艺演出等，让党员干部在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶，增强廉洁自律意识。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等优良传统，引导党员干部树立正确的价值观和政绩观，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，培育积极向上的新风正气。

（三）重点领域专项整治策略

一是公务接待实施“五个标准化”管理规范。在公务接待领域，全面推行接待流程标准化、接待标准标准化、接待场所标准化、接待人员标准化、接待经费管理标准化的“五个标准化”管理规范。明确接待流程，从接待申请、审批到具体实施的各个环节，都要制定规范、严谨的程序；统一接待标准，对住宿、餐饮、陪同人员数量等方面作出明确、细致的规定；规范接待场所，严格按照规定选择符合要求的接待地点；对接待人员进行统一培训，提高其服务水平和专业素养；加强接待经费管理，严格控制经费支出，确保公务接待工作规范、有序进行。

二是基层减负推行“三张清单”工作法。为切实减轻基层负担，提高基层工作效率，推行任务清单、责任清单、负面清单“三张清单”工作法。任务清单明确基层需要完成的工作任务，避免任务过多过杂，让基层干部能够明确工作重点；责任清单明确各项工作的责任主体，防止出现推诿扯皮的现象，确保工作责任落实到人；负面清单列出禁止向基层摊派的事项，如禁止随意要求基层填报各种表格、开展不必要的检查考核等，为基层干部松绑减负，让他们能够集中精力为群众办实事、解难题。

三是领导干部家风建设实施“五个一”工程。在领导干部家风建设方面，实施“五个一”工程，即开展一次家风教育活动、签订一份家风建设承诺书、制定一份家规家训、举办一场家风故事分享会、评选一批“廉洁家庭”。通过开展家风教育活动，增强领导干部的家风建设意识，提高他们对家风重要性的认识；签订家风建设承诺书，促使领导干部自觉遵守家风建设的相关规定，强化自我约束；制定家规家训，传承和弘扬优良家风，为家庭成员树立行为准则；举办家风故事分享会，传播正能量，以身边的榜样激励更多的领导干部重视家风建设；评选“廉洁家庭”，发挥示范引领作用，在领导干部群体中营造注重家风建设的良好氛围，以良好家风涵养清正党风政风。

三、构建中央八项规定贯彻落实的常态长效机制

（一）学习教育“三化”建设路径

一是日常教育制度化。将中央八项规定精神的学习纳入党委理论中心组学习和党校培训的重要内容，形成常态化、制度化的学习机制。党委理论中心组定期组织专题学习研讨活动，深入剖析中央八项规定精神的内涵和要求，不断提高领导干部的思想认识水平。党校在各类培训课程中，设置专门的中央八项规定精神培训课程，通过专家授课、案例分析、小组讨论等多种形式，对党员干部进行系统、全面的培训。某党校在主体班培训中，安排了为期一周的中央八项规定精神专题培训，通过丰富多样的教学方式，让学员们深刻理解和掌握中央八项规定精神的核心要义。

二是警示教育场景化。利用现代科技手段，建设VR廉政教育体验馆，打造沉浸式的警示教育场景。党员干部通过佩戴VR设备，仿佛身临其境般感受腐败行为带来的严重后果。在VR场景中，模拟腐败官员接受审判的真实场景，让党员干部直观地看到腐败行为对个人、家庭和社会造成的巨大伤害，使警示教育更具震撼力和感染力。这种场景化的警示教育方式，能够让党员干部更加深刻地认识到违反中央八项规定精神的严重后果，从而增强廉洁自律意识。

三是文化浸润立体化。打造廉洁文化主题公园、地铁专列等多样化的廉洁文化传播载体，实现廉洁文化浸润的立体化、全方位覆盖。廉洁文化主题公园通过设置廉政雕塑、文化长廊等景观，将廉洁文化元素融入到公园的环境建设中，让市民在休闲娱乐的同时，能够潜移默化地接受廉洁文化的熏陶。地铁专列利用车厢内的广告位、电子显示屏等资源，展示廉政标语、廉洁故事等内容，使乘客在日常出行过程中也能随时随地感受到廉洁文化的氛围。某城市的廉洁文化公园内，矗立着一座以“清正廉洁”为主题的雕塑，周围的文化长廊上展示了古代廉吏的事迹和现代廉洁楷模的故事，吸引了众多市民前来参观学习。地铁专列上的廉洁文化宣传，也成为了城市中一道亮丽的风景线，让廉洁文化深入人心。

（二）监督执纪“四维”创新模式

一是大数据监督平台建设。建立大数据监督平台，整合财政、税务、审计等多个部门的数据资源，运用大数据分析技术，对党员干部的行为进行全方位、动态化的监督。通过对公务消费发票、资金流向等数据的比对分析，及时发现违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题线索。大数据监督平台能够自动对异常数据进行预警，大大提高了监督的效率和精准度，为监督执纪工作提供了有力的技术支持。

二是交叉互查工作机制。开展交叉互查工作机制，由不同地区或部门的纪检监察人员组成检查组，对其他地区或部门进行检查。这种方式可以避免本地或本部门监督检查中可能存在的人情干扰，提高检查的公正性和客观性。例如，在某省开展的交叉互查工作中，各地市纪检监察人员相互交叉检查，发现了一批以往难以发现的问题，有效推动了中央八项规定精神的落实。

三是群众“随手拍”监督系统。建立群众“随手拍”监督系统，鼓励群众对身边的违规行为进行拍照举报。群众可以通过手机APP或微信公众号等平台，将拍摄的违规照片、视频上传，并详细说明情况。相关部门对群众举报的线索及时进行核实处理，并向举报人反馈结果。例如，某县通过“随手拍”监督系统，收到群众举报的一起违规公款吃问题线索，经核实后，对相关责任人进行了严肃处理，并将处理结果向社会公布，激发了群众参与监督的积极性。四是设置营商环境监测点。在企业、市场等场所设置营商环境监测点，收集企业和群众对党员干部作风的意见和建议。监测点工作人员定期与企业负责人、商户进行沟通交流，了解党员干部在服务企业过程中是否存在吃拿卡要、不作为、乱作为等问题。

同志们，中央八项规定改变中国，靠的是“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲。让我们以此次学习教育为契机，持续锤炼“严真细实快”的工作作风，让新风正气在新征程上更加充盈！谢谢大家！

党课讲稿：全面落实中央八项规定精神纵深推进全面从严治党

改革开放以来，我们党制定了一系列重大决策，总体上都得到了贯彻落实，也基本取得了预期效果，但是在落实中央重大决策的过程中，思想不够统一、措施不甚得力、效果差强人意的情况也普遍存在。因此，习近平总书记近年来一直特别强调在从严治党中抓好中央政策的落实问题，要求全党以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓好落实工作，并多次强调严明党纪尤其要严明政治纪律，要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。我们看到，在中央重大决策的执行中，“八项规定”的落实无疑是一个非常成功的典型。这一决策在中央作出后，通过自上而下雷厉风行抓落实，在各个层面都得到有效实施，使我们党集中统一的组织优势得到充分体现，其效果也得到了社会各界的广泛认可。深入研究这一决策有效实施的基本经验，并加以概括和推广，对于新形势下落实中央重大决策、进一步从严治党、加强党的建设具有重要意义。

一、全面从严治党需要总结借鉴中央“八项规定”的实施经验

中央提出并落实“八项规定”，是基于党的性质任务和面临的新形势作出的重大决策。作出这一决策的主要背景在于：一是加强作风建设，密切党与群众的联系是党的宗旨和力量所在，也是我们党的一条最根本的历史经验，在新形势下我们需要进一步继承和发扬这一历史经验；二是我们党正面临着历史方位的历史性转变，“四大考验”和“四大危险”使我们党的自身建设遇到了极大的挑战，克服脱离群众的危险是我们党的一个重要任务；三是在推进中国特色社会主义伟大事业过程中，各个方面的建设都需要我们提高执政能力，化解社会矛盾，解决突出问题，都需要得到人民群众的大力支持，因此改进作风是一个关键；四是新时期党的作风出现了一系列新的问题，尤其是官僚主义、个人主义、享乐主义、奢靡之风屡禁不止，贪污腐败现象依然严重，必须下大力气加以整治；五是新一届党中央把加强作风建设放在更加重要的位置。基于以上背景，十八大后习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，主要包括改进调查研究；精简会议活动，切实改进会风；精简文件简报，切实改进文风；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。并要求各级党政机关和领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。也要求各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。

全面从严治党的提出也要切实解决好落到实处的问题，需要从“八项规定”切入、从“八项规定”突破、用“八项规定”示范。

第一，全面从严治党需要从“八项规定”切入。做好任何工作都需要选取一个正确的切入点，工作越是复杂越要选准切入点，这样会起纲举目张的作用。从严治党是一个系统工程，其关键是从严治吏，而从严治吏的核心在于干部作风。因此，要全面推进从严治党，必须从解决干部作风着手，必须抓住干部作风中群众反映最突出的问题，严肃认真地加以解决，争取在短时间内扭转干部作风软弱涣散、形式主义、官僚主义严重的问题，化解党面临的脱离群众这一当前最主要危险。经过对干部作风问题的梳理，我们党选取了八个具体问题集中加以解决，这八个问题涉及会议、文件、出访、警卫等方面，都是形式主义最突出、群众反映最大、不尽快解决对党危害最大的问题。实践证明，我们抓住这八个具体问题集中解决，得到了广大党员群众的拥护，形成了促进问题解决的有效监督机制。正是由于有了广大党员群众的积极参与，违反“八项规定”的行为成了过街老鼠，为干部作风的根本好转打下了良好基础。

第二，全面从严治党需要从“八项规定”突破。切入点不同于突破口，切入点并不意味着必然由此取得突破，只有取得突破性的进展，才能说明切入点的准确无误。从严治党以“八项规定”作为切入点是一个正确的选择，通过从“八项规定”切入，党的作风建设的复杂问题由难变易、迎刃而解。过去常说“三十六个文件管不住一张嘴”，公款吃喝几乎难以遏制，但是“八项规定”一出，加上在标准、财务、审计、监督、惩处等方面的制度组合拳，公款吃喝现象明显减少，财政开支大幅减少；过去在治理干部作风上往往是一阵风，风声一过，干部作风故态复萌，造成治理无效或低效，但是“八项规定”很好地吸取了过去的教训，把实施“八项规定”融入群众路线教育实践活动，融入“三严三实”教育，通过持续不断的教育、监督，使干部遵守“八项规定”成为自觉行动，成为行为习惯，这就有效避免了可能的反弹、反复。从目前情况看，虽然还一定程度上存在执行“八项规定”不严甚至抵触的问题，但是总体上落实“八项规定”已经成为干部作风的新常态，其约束作用正全面显现出来。

第三，全面从严治党需要用“八项规定”示范。典型带动是我党极其重要的工作方法。从严治党涉及的领域非常广泛，中央又提出了全面从严治党的任务，并上升到“四个全面”战略布局的高度提了出来，我们如何才能实现全面从严治党的战略目标，一个现实的途径是把“八项规定”作为作风建设的典型，通过发挥其示范带动作用，使党的作风、干部作风率先改进，进而对党的政治、思想、组织等建设产生连带作用，进而从全局上形成全面加强党的建设的有利局面。当然，要发挥好“八项规定”的典型示范作用，必须抓好两个方面的工作，一是切实落实好“八项规定”，要全面落实，不留死角，更不能死灰复燃；二是做好典型经验的总结工作，要切实深入研究“八项规定”实施的必然性、可行性、有效性、规律性，找出其有效实施的原因，分析当前还存在的问题，并提出解决的对策。只有这样，“八项规定”才能从具体对策变成普遍经验，从干部作风变成全党风气，从一时之制变成长效机制，进而影响党和国家的长治久安。

二、中央“八项规定”实施的主要成效

“八项规定”出台后，全党层层落实，中央率先垂范，各级纪检监察部门和社会各界严格监督，很快形成了严格执行“八项规定”的有效机制。实施近四年来，取得了极为显著的成效，归结为如下几个方面。

第一，不正之风受到明显遏制。中央“八项规定”出台的初衷，就是以有力措施刹住干部作风滑坡的现状，为从根本上解决作风问题创造条件，因为“党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风。”从实施的效果看，遏制不正之风取得了初步胜利。一是铺张浪费现象得到有效遏制。据不完全统计，2024年1月至11月，中央和国家机关113个部门和单位本级公务接待费、因公出国（境）费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比，下降幅度分别为42.9％、38．1％和10．9％。二是文山会海现象初步解决。各级领导干部逐步摆脱文山会海，走出机关大院，拿出更多时间和精力深入基层一线解决实际问题。三是深入基层蔚然成风。许多领导干部纷纷走出机关，走进基层，零距离接触群众，实打实解决问题。一些地方制定意见，推动领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。虽然在一些地方和单位仍存在少数干部为官不为、消极应付、变相钻空子等问题，治理的形势仍然严峻，但总的来说干部作风已经有了一个大的改观，各种不正之风都受到极大遏制，干部作风呈现出积极向上、干事创业的良好氛围。

第二，相关制度日益健全完善。作风建设的成效很大程度上要看制度是否能够健全起来，并能够发挥作用。习近平总书记曾强调，“要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象”。可以说，经过层层建章立制，保障中央“八项规定”实施和党的优良作风的制度进一步完善，这是党的作风持续向好的重要标志。这种制度包括四个层面，一是有制度建设的顶层设计。为强化制度约束、用制度保障中央八项规定的执行，中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门，提出了厉行节约反对浪费“1＋20”的制度建设框架，涵盖预算管理、公务接待、公务用车、因公临时出国、会议活动、办公用房、领导干部待遇、国有企业负责人职务消费以及审计、纪律监督等各方面。二是主干制度立法取得突破。厉行节约反对浪费工作作为党的作风建设的重要任务，第一次上升到党内条例的高度进行立法，体现了中央对这一工作的高度重视。2013年11月25日，中央发布《党政机关厉行节约反对浪费条例》。条例共12章、65条，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，对于从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。此外，截至目前，相关制度已陆续出台，包括《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《因公临时出国经费管理办法》等11项，还有近10项制度将陆续出台。三是各地相关制度建设步入快车道。中央“八项规定”出台以来，各地区各部门各单位高度重视，严格按照中央要求，结合实际逐级制定改进作风的制度措施，同时注重把党的群众路线教育实践活动中的好经验好做法总结升华为制度，基本形成了改进工作作风、密切联系群众的制度体系。有的地方制定《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，就改进工作作风、密切联系群众提出明确规定；有的地方制定《改进作风加强制度建设计划》，梳理出需要制定或修订的制度和需要进一步抓好贯彻执行的制度，明确责任领导、责任单位和完成时限。四是初步形成了一个保障中央重大决策实施的有效机制。通过开展一系列制度建设，干部作风建设已基本纳入了制度化、规范化和程序化的轨道，形成了一个包括宣传教育机制、政策转化机制、组织领导机制、法纪约束机制、示范带动机制、检查督促机制、社会压力机制在内的保障机制，使中央重大决策的贯彻落实得到了更有力的保障，科学化水平进一步提高。

第三，带动了社会风气的进一步好转。党的作风建设的关键在干部作风，而根本解决要看社会风气，通过改进干部作风促进社会风气的好转是作风建设的一个重要任务。通过改进干部作风促党风政风，进而促进社会风气的根本好转已成为作风建设的基本思路。据国家统计局对31个省区市3．1万名普通群众的电话调查显示，96％的受访者对新一届中央领导集体制定和执行中央“八项规定”持满意态度，其中53．5％的受访者表示“很满意”，88％的受访者相信中央“八项规定”能长期执行，81．1％的受访者认为身边党员、干部工作作风有改进。与此同时，对“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“楼堂馆所的豪华”等的治理也效果显著，许多党政机关开始自觉过紧日子，一些单位周年纪念不搞庆典、不开大会、不外请嘉宾，一些地方领导下基层吃“廉政灶”。目前，不少过去“虚火旺盛”的行业因为中央八项规定遭遇“寒流”，高档宾馆、酒店生意下降、包房冷清，高档礼品回收点门可罗雀，一些高档消费品价格大幅下滑，一些过分倚靠公款消费的行业风光不再。中央“八项规定”的贯彻落实受到干部群众一致好评，大家普遍反映，中央“八项规定”是新时期的“三大纪律、八项注意”，是凝党心、得民心之举，抓到了点子上，落到了关键处。

三、中央“八项规定”有效实施对全面从严治党的经验借鉴

中央“八项规定”的有效实施给全党、尤其是全面从严治党留下了宝贵的经验，虽然我们党的历史上不乏类似的经验，但是作为在执政、对外开放和市场经济条件下抓党的建设的中国共产党来说，这一成功经验的价值不可低估，对我们开展其他工作都具有启发意义，对全党落实好中央重大决策也具有指导价值。因此我们要深入地总结这些经验，并在今后的工作中很好地加以继承和发展。

第一，必须坚持民主决策、科学决策、依法决策，保证重大决策的科学性。任何决策要得到积极响应和顺利实施，必须把决策的正确性放在第一位。这种正确性就是与广大人民群众立场、意愿、利益的一致性，因为我们党的宗旨是为人民服务，我们作出任何决策，都必须以人民利益为转移，以让人民共享改革发展的成果为目的，这是我们衡量重大决策正确与否的基本前提。中央“八项规定”所关注解决的作风问题来自群众的热切期盼，如果“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，那么群众就会有意见，就会不答应，解决的出路只有一个，就是改变干部作风，让干部真正成为服务人民群众的公仆。因此新一届中央领导集体上任伊始就重拳出击，重点治理，保证了这一决策合乎民心、顺乎民意，这是这一决策得到顺利实施的最重要前提。当然，从科学决策的角度看，重大决策还必须以民主的方式、依法依程序作出，而不能搞个人或少数人说了算，即使个人或少数人的主张是正确的，因为决策有自身的科学规律，而且决策的过程也是教育人民的过程。从中央“八项规定”的决策看，它与党的一贯宗旨相统一，在全党已经形成高度共识，而且由党的中央政治局会议进行决策，形成了在党内有广泛约束力的党内法规———《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。决策作出后在全党进行了全面的宣传教育和推广实施，所有这些，都保证了这一重大决策合乎人民意愿，符合党内决策程序，旨在解决当前突出问题，由此使决策的科学性得到了充分保障，也为其有效实施打下了良好基础。

第二，必须强化决策实施的组织领导，保证党的决策的权威性。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，中央重大决策必然涉及各方面新的利益调整，因此有的在执行中患得患失，有的徘徊观望，还有的搞消极应付，所有这些都造成中央决策的权威性下降，许多重大决策难以得到全面的不折不扣的落实。虽然中央决策的相关文件均要求加强对落实的组织领导，但是在各地落实的程度往往快慢不一，效果差距较大，长此以往，必然危及党的团结统一，因此迫切需要在强化决策实施的组织领导方面有突破性进展。从中央“八项规定”的实施看，组织不力的问题得到了很大程度的解决，中央在强化实施的组织领导方面采取了一系列创新性举措，比如，建立了抓党的建设的权威机构，中央成立了全面深化改革领导小组，下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组，其中党的建设制度改革、纪律检查体制改革两个小组都与“八项规定”的实施有直接关系；增强了纪检监察机构的权威，原来各级纪委在同级党委领导之下，十八大以后对各级纪委采用了同级党委和上级纪委双重领导的体制，同时加大了上级纪委垂直领导的力度，多个省份的纪委书记实现了上级指派，由此增强了纪检监察机构落实“八项规定”的自觉性和权威性；党建责任制的实施保证了各单位党组织把落实中央重大决策尤其是像“八项规定”这样的重大决策作为自己的主要任务。过去，由于党的建设往往说起来重要，做起来不重要，导致党的主要领导没能聚精会神、大张旗鼓地抓党的建设，而是把主要精力放在经济工作上。党的十八大以来，我们党强化并全面落实各级党组织抓党的建设的主体责任，要求党的组织、宣传、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管，形成合力，全面落实“八项规定”，坚决纠正“四风”，从而使组织领导得到强化。此外，分两批开展群众路线教育实践活动；狠抓纪律建设，严肃政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通；严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，确保纪律刚性约束，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题等等做法和要求都使中央“八项规定”的落实受到空前重视，得到全党配合，实施效果也由此得到了保障。

第三，逐步建立中央重大决策的正常响应机制，实现全党行动统一。中央“八项规定”的有效实施还有一个重要问题值得我们深刻总结和反思，就是中央重大决策的分级与自动响应机制建设问题，这个问题若能得到解决就会使中央重大决策落实步入正规化、制度化的轨道。中央“八项规定”的有效实施是动员各主体力量、发挥各机构权威、启动各方面机制的结果，但是这种启动程序繁琐、历时较长、成本较高，而且易于受到领导人个人好恶等多方面因素的影响，可复制性不强。因此，我们应该在深入总结的基础上，着力构建一个中央重大决策的全党正常响应机制，就是中央重大决策一旦作出，各级党委政府组织应该形成一个正常响应的机制，以保证中央重大决策的真正落实，而无需中央耳提面命、反复强调。在民主革命时期我们曾经建立了这样的有效机制，但改革开放以来这样的机制已受到极大的削弱。当然，这一机制的实现有赖于这样几个方面，一是中央决策的分级问题。应该把中央重大决策按照重要性、紧迫性和广泛性分成若干级别，赋予独特的称谓，就像军队的几级战备状态一样，使各级党组织清楚自己相应的响应模式，并据以进行适当的党内动员；二是明确不同党组织在执行党的最高决策方面的义务和责任。要把党章的笼统规定逐步细化为党内的工作程序和纪律，并把它和中央决策分级挂钩，使地方和基层党组织落实中央重大决策有规可循、形成默契，而不是无所适从、无法问责；三是建立动态的联系机制。通过不断的探索实践，探索建立中央决策与地方和基层党组织互动响应的机制，逐步把这种关联性固定下来，最终建立起保证中央决策实施的正常响应机制，为全党的集中统一提供有力的保障。这应该成为我们今后抓好中央重大决策落实工作要着力探索的一个重要方面。

第四，必须发挥中央重大决策各实施主体的积极性，形成全党合力。中央重大决策关系党的发展和国家民族利益，因此必须发挥各个主体的积极性、主动性和创造性。从中央“八项规定”的有效实施来看，我们可以得出如下结论，一是中央机关很好地发挥了表率作用。中央“八项规定”之所以得到有效实施，与中央领导和中央机关的以身作则、典型示范有直接关系，正是由于上至习近平总书记，下至中央各部委的一般干部，都能严格执行“八项规定”，在各方面做出了榜样，“八项规定”才得以得到全党迅速响应和广泛落实；二是各级领导干部起到了示范带动作用。领导干部是中央重大决策的执行者、组织者，起着承上启下的作用，他们的认识、态度、行为对人民群众影响极大。因此，在中央“八项规定”落实过程中，我们坚持抓领导、领导抓，要求各级领导干部一级带一级、一级抓一级，从自身做起、从现在做起，带头改进工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决难点问题，从而在广大干部群众中树立标杆、带动一方、影响一片，收到了良好效果；三是广大党员积极响应。中央“八项规定”符合党员期盼，反映了党员心声，因而“八项规定”一出台，广大党员认真学习，从自己做起，而且注重发挥监督作用，使党内很快形成了违反规定必然受监督、被处理的氛围，从而迅速遏制了不良风气蔓延的势头，使干部作风明显改善。

第五，健全完善相关制度，为中央重大决策实施提供有力的制度保障。制度是对经验的升华，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，任何工作只有上升到制度层面，变成制度规定，才能使好的做法固定下来，更长久地发挥作用。因此，制度建设是党的建设的一个重要内容，完善各项工作制度是党的建设的永恒主题。中央“八项规定”的实施是完善制度的一个典范，正是由于我们从中央、地方到基层，从党委、人大、政府、政协到企事业单位、群团组织，从纪律到财经、审计等都层层制定了一系列制度规定，而且这些制度规定明确，针对性强，便于操作，因而从各个方面保证了“八项规定”的落实。当然，在相关制度建设方面我们还有许多工作要做，正如党的十八届三中全会《决定》指出的，要健全改进作风常态化制度，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度；改革会议公文制度；健全严格的财务预算、核准和审计制度；完善选人用人专项检查和责任追究制度。中共中央发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017年）》也提出，以贯彻落实中央八项规定精神为着力点，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，加大作风建设方面的党内法规建设力度，提高相关制度的集成性、针对性和执行力，为推进作风建设提供有力的制度支撑。我们要围绕以上要求，以改革创新精神加强制度建设，把权力关进制度的笼子，使制度为作风改进起到更有力的保障作用。

第六，强化对中央决策落实的监督，确保监督形式多样、全面有力。监督权是一项重要权力，与决策权、执行权具有同等重要的地位。为了实现党内权力的有序、健康、良性运行，我们建立了党内决策、执行、监督权既相互分离、互相制约又互相协调的体制机制，尤其是提高了监督权的权威性，创新了监督权行使的途径方法，使有权不任性、用权受监督成为权力运行的新常态。从中央“八项规定”的执行看，纪检监察部门的监督发挥了重要作用，其中巡视工作功不可没。通过中央和省市两级派出巡视组进行常规和专项巡视，赋予其权力和职责，并不断创新工作方法，很好地起到了解情况，做好中央“千里眼”、“侦察兵”的作用，成为反腐的一把“利剑”。据统计，截至2024年11月底，各省（区、市）党委巡视组共完成对69个市（地、州、盟）、480个县（市、区、旗）及77个省直部门和98家省属国有企业、高校的巡视，向纪检监察机关移交领导干部涉嫌违纪违法问题线索1879件，其中厅局级和县处级干部线索562件；向组织（人事）部门移交选人用人方面的问题136件。巡视工作在社会上引起广泛关注，形成了“内外共震”的良好效果。一大批重量级贪官被揪出，显示出巡视制度的巨大威力。此外，网络监督的作用正日益提升，网络线索、网上举报、网上與情也成为监督干部作风问题的重要途径，许多干部正是因此被发现和查处的。由于我们党高度重视和积极引导，网络监督已成为人民群众行使监督权的重要领域，在社会监督方面起到了带动作用。

中央“八项规定”实施收到了很好的成效，值得很好地研究和总结，以便为今后中央重大政策落实提供经验和借鉴。然而，我们也要清醒地看到，中央“八项规定”实施也有许多不尽如人意的地方，离全面从严治党的要求还有明显差距，如少数干部产生了消极抵触的情绪，一些腐败现象从地上转入地下，一些作风问题又变换出了新的花样等等，因此与不良作风的斗争是长期的，作风建设永远在路上。正如习近平总书记指出的：“改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。

4月份廉政党课：贯彻落实中央八项规定精神必须一抓到底，坚持以自我革命精神深化作风建设

同志们：

当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，是今年党建工作的一项重点任务彰显了以习近平同志为核心的党中央推动全党锲而不舍落实中央八项规定精神的坚定决心。实践证明，在全党开展集中学习教育，是新时代我们党推进党的自我革命的重要途径，也是一条重要经验。本次学习教育，是作风建设的接续，是百年党史的传承。今天我就以“贯彻落实中央八项规定精神必须一抓到底，坚持以自我革命精神深化作风建设”给大家上一堂专题党课。

一、聚焦重点把握要求，思想上进行“再充电”提升境界