总书记关于基层治理重要论述摘编

2012年第15期，*总书记《求是》上的文章《始终坚持和充分发挥党的独特优势》：要充分发挥党的组织优势，还必须进一步巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

2013年6月28日，*总书记在全国组织工作会议上的讲话：基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

2013年11月12日，*总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话：推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

2013年11月12日，*总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话：国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

2014年1月7日，*总书记在中央政法工作会议上的讲话：社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系，全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

2014年1月20日，*总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。

2014年3月5日，*总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话：社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。

2014年3月5日，*总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话：社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一 批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进 理念、专业知识去建设和管理城市。

2014年3月5日，*总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话：加强和创新社会治理，关键在体制创新。

2014年9月21日，*总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话：要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

2014年11月1日，*总书记在福建考察调研时的讲话：社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。

2015年2月2日，*总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话：在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

2015年2月13日，*总书记春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时强调：社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。

2015年3月5日，*总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话：建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。

2015年3月5日，*总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话：创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。

2015年3月5日，*总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话：推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理到治理转变。

2015年3月5日，*总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话：要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建。

2015年7月6日，*总书记在中央党的群团工作会议上的讲话：要坚持从群众需要出发开展工作，做到精准服务、供需对路。要建好用好基层服务站点，让群众愿意来，能经常来。

2016年7月28日，*总书记在河北唐山市考察调研时强调：社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。

2016年7月28日，*总书记在河北唐山市考察调研时强调：社区工作要时时处处贯彻党的宗旨，让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬，让社区广大党员在服务群众中充分发挥作用、展示良好形象。

2016年10月10日，*总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话：我们说要推进国家治理体系和治理能力现代化，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇 联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。

2017年7月18日至19日，选自赵乐际同志全国城市基层党建工作经验交流座谈会上的讲话，*总书记在上海调研时强调：要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。

2017年9月19日，*总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时的讲话：要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

2017年10月18日，*总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告：加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

2017年10月18日，*总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告：加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

2017年10月18日，*总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告：要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2017年12月28至29日，*总书记在中央农村工作会议上的讲话：要加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

2018年3月8日，*总书记在参加山东代表团审议时强调：要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

2018年4月13日，*总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话：要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。

2018年4月26日，*总书记在湖北视察时的讲话：社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。

2018年4月24日至28日，*总书记在湖北考察时的讲话：要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，加强全方位就业服务，高度重视困难群众帮扶救助工作，加快建成多层次社会保障体系，加强社区治理体系建设，坚持精准扶贫精准脱贫，推进民生保障精准化精细化。

2018年6月12日至14日，*总书记在山东考察时的讲话：要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。

2018年7月3日至4日，*总书记在全国组织工作会议上的讲话：基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

2018年7月3日至4日，*总书记在全国组织工作会议上的讲话：要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

2018年11月6日，*总书记在上海考察时的讲话：城市治理的“最后一公里”就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。

2018年11月6至7日，*总书记在上海考察时的讲话：要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。