市长在市政府理论学习中心组专题学习研讨交流会上的讲话（“十五五”规划编制工作）

同志们：

在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，深刻阐明了科学制定和接续实施五年规划的重大意义，为我们做好“十五五”规划编制工作提供了根本遵循和行动指南。今天，我们召开市政府理论学习中心组专题学习研讨会，就是要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，结合XX实际，认真思考、深入研讨，为科学编制我市“十五五”规划，推动XX高质量发展贡献智慧和力量。下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、深化思想认识，切实增强做好“十五五”规划编制工作的责任感和使命感

习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。我们要从战略和全局的高度，深刻认识做好“十五五”规划编制工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

（一）深刻认识“十五五”规划编制是贯彻落实党的二十大精神的具体行动。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对未来一个时期党和国家事业发展作出了战略部署。“十五五”时期是全面落实党的二十大战略部署的关键时期，科学编制“十五五”规划，就是要把党的二十大精神转化为具体的目标任务和政策举措，确保党中央决策部署在XX落地生根、开花结果。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动XX经济社会发展取得新的更大成就。

（二）深刻认识“十五五”规划编制是推动XX高质量发展的重要举措。当前，XX正处于转型升级、跨越发展的关键时期，既面临着难得的历史机遇，也面临着诸多风险挑战。从机遇来看，国家深入实施长江经济带发展、中部地区高质量发展等重大战略，省委、省政府大力支持XX建设省域副中心城市，为XX发展提供了广阔空间和强大动力。从挑战来看，国际形势复杂多变，国内经济下行压力加大，区域竞争日益激烈，XX在产业结构、创新能力、基础设施等方面还存在不少短板弱项。科学编制“十五五”规划，就是要准确把握XX发展的阶段性特征和面临的形势任务，找准制约XX高质量发展的关键问题和瓶颈短板，提出切实可行的解决方案和政策措施，推动XX在新的起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（三）深刻认识“十五五”规划编制是回应人民群众美好生活向往的现实需要。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“十四五”以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，大力保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但也要看到，与人民群众对美好生活的向往相比，我们还有不少差距，在教育、医疗、就业、养老、住房等方面还存在一些突出问题。科学编制“十五五”规划，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，充分听取人民群众的意见建议，着力解决人民群众关心的热点难点问题，不断提高人民群众的生活品质，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、准确把握形势，科学谋划“十五五”时期XX经济社会发展的目标任务和思路举措

习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧密结合XX实际，深入调查研究，广泛征求意见，科学谋划“十五五”时期XX经济社会发展的目标任务和思路举措。