（17篇）委员代表在政协专题协商会上的发言材料汇编

以人才引领和支撑新质生产力发展

围绕人才的培养优化、活力激发、生态营造，建议：

进一步优化人才培养体系，适配新质生产力发展需求。优化学科专业布局，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制，大力发展交叉学科。深化科教融汇、产教融合育才，充分发挥民营企业的优势，整合力量搭建跨学科、跨部门、跨体制、全链条的研发中心和产学研融合基地。完善校企联合、工学交替、“双导师制”培养机制。

进一步深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造活力。创新人才评价机制。加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。建立灵活的人才流动机制，在编制、户籍、身份上探索灵活管理办法。

进一步营造创新创业良好生态，支持人才成长成才成事。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，引导耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。对人才创业分层级实施创业项目资助、房租补贴、担保贷款、创业险等扶持政策。改革科技成果转化机制，强化股权、产权等长期激励。强化职业早期普惠性支持，推动各级各类人才计划、科研项目向青年人才倾斜。加大青年人才住房、子女教育、医疗保健等保障力度，为其解除后顾之忧。

加快建立卫生健康领域教育科技人才一体化协同机制

党的二十届三中全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。结合卫生健康领域实际看，工作合力还需进一步凝聚，更加注重系统集成推进工作。

建立完善教育科技人才一体化工作协调和监督机制。可考虑建立“教科卫一体化发展”跨部门工作协调机制或协同平台，整合卫生健康、教育、科技等部门资源，制定统一规划。制定一体化政策，优化资源配置，完善激励机制，鼓励高校、科研机构与医疗机构深度合作，推动科研成果转化与应用，为人才发展提供广阔空间。强化监督评估，重点加强对资金使用、项目进展、人才培养环节和效果等方面的监测。

加强科卫协同、医教协同，互为赋能、相互支撑。以健康中国、科技强国建设为目标，加强科卫协同。进一步完善科技人才培养和配置使用机制，充分发挥人才基地项目的引领作用，推动高水平创新人才培养集聚，建设完备的科技人才梯次队伍。

“坚持系统观念”一体化推进部署。统筹规划各方面关键要素，打破部门壁垒，构建一体化平台，促进教育与卫生、科技与临床深度融合。加强系统监测、动态评估，及时发现问题并调整优化策略。

为新质生产力发展持续提供人才科技支撑

高校具有教育科技人才融合优势和多学科特征，需要为培育发展新质生产力提供更强有力支撑。

突出学科引领，应需主动布局，为发展新质生产力蓄势赋能。高校要以科技发展、国家战略需求为牵引，动态优化学科布局，特别是要主动把握科技和产业发展新趋势，通过持续凝练学科方向，加快前沿领域布局，促进传统学科内涵进化升级和学科间交叉融合。

注重协同增效，一体统筹教育科技人才工作，夯实支撑新质生产力发展硬能力。高校应深化科教协同，以学科、平台、团队一体化统筹推进人才培养、科技创新、队伍建设、平台打造等工作，建立教育科技人才融合成效导向的评价机制。

把握时代所需，强化产教融合，为发展新质生产力提供强大人才科技供给。以产教深度融合促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。通过不断完善高校科技创新机制，引导科研与经济社会发展需求更加紧密结合，切实提高成果转化效能。通过深化人才培养模式和课程体系改革，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才。

助推区域发展向“新”提“质”

作为扎根湖北的高水平研究型大学，xx大学在科技人才引育、科技创新策源、校地融合创新等方面重点发力，助推湖北因地制宜发展新质生产力，推动区域经济社会发展向“新”提“质”。

着眼区域发展战略和产业规划布局，引育并举筑牢人才蓄水池。创新驱动的本质是人才驱动，高校作为人才培养主阵地，要着眼区域发展战略和产业布局需求，加快引育各类“新质人才”。

以创新链赋能产业链，靶向发力塑造新质生产力发展动力源。高校要主动发挥科技创新策源功能，聚焦地方发展急需，加强产学研协同攻关，当好区域创新发展排头兵。

加强科教融汇与产教融合，推动校地协同发展。构建“政府—大学—企业”协同推动新型产业的有效模式，打通从基础研究、应用研究、技术开发到产业化的全链条。

加快教育科技人才融合发展体制机制改革创新

创新驱动本质上是人才驱动。建议：

加快建立一体推进教育科技人才发展的统筹协调机制。积极探索促进人才成长的新路径、新模式、新机制，促进创新资源配置的物理整合和政策实施的化学融合。

加快建立创新人才与新质生产力发展相适配的培育机制。进一步加快以国家战略需求为牵引的高校学科专业动态调整，利用招生计划、经费拨款等工具，推进高等教育优化布局、分类改革。进一步增强本科、硕士、博士培养的精准性，充分发挥我国产业人才队伍优势，将前沿技术突破快速转化为大规模生产。

着力构建产业创新人才协同培育融汇机制。深入实施共建特色班、共建课程、科研联合攻关、实验室开放、企业训练营等协同育人项目。各级政府的科技经费、创新平台等资源切实向青年科技人才、创新型中小企业倾斜，使之在承担国家重大科技任务中挑大梁。

着力打通促进人才资源有效配置和顺畅流动的政策梗阻。进一步完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，强力打破人才流动壁垒，促进更多人才到产业一线工作。

科技创新驱动新能源汽车向“新”而行

在一系列鼓励科技创新的政策支持下，2024年我国新能源汽车行业转型步伐加快，但产业持续创新也面临一些挑战。为此建议：

以科技创新打造发展新动能。以科技创新提升供应链韧性，巩固国内市场做好内循环，做好战略能源储备，对关键原材料搭建多元供应渠道；加强区域合作做好外循环，与欧盟、东盟及其他新兴市场深化经贸合作。

突破关键核心技术，锻造产业新内核。以专项基金、研发补贴、金融贴息等政策推进技术自主可控、安全可控；以“人工智能+”技术应用，提升辅助驾驶、智能座舱等智能化水平；鼓励龙头车企牵头，加强产学研融合，促进创新成果应用。

推动跨界融合创新，激活生态新空间。推动汽车与信息产业加快融合，共同提高汽车数智化水平和安全性；加快与能源融合，实现与电网能量互动；与交通基础设施融合，构建车路云一体化生态；与低空经济、具身机器人等未来产业融合。

打造国际知名品牌，塑造竞争新优势。推动品牌强国建设，树立中国汽车科技、环保新形象。

做好“科技金融”大文章

商业银行如何做好“科技金融”这篇大文章，建议：

创新金融产品与服务模式。商业银行开发知识产权质押贷款、订单合同贷等差异化产品，通过构建“孵化培育—成长加速—产业升级”的分阶段策略，形成多层次产品矩阵。

加速数字化能力建设。积极推动场景嵌入式服务，构建科技企业专属服务通道，对研发投入、专利储备等核心指标实施快速评估。构建动态风控模型，提升对科技企业风险的识别与定价能力。建立数字化转型专项考核机制。

强化投资回报与资金退出机制。在投资回报方面，通过利息收入、股权收益等路径实现多元化的投资回报，促进银企价值共生。在资金退出方面，借助企业IPO、并购、股权转让实现主动退出，或者通过设立退出触发机制策略性退出，对未达预期的项目，则通过回购协议、资产证券化等方式，优化资金退出结构。