12，村级民主选举制度

第一章

总则

制度目标

紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，通过规范化选举强化党组织领导核心作用，构建自治、法治、德治融合的治理体系。明确民主选举是健全村民自治机制的基石，为村级产业发展、环境整治、公共服务等重大事项提供组织保障。

核心原则

党建引领原则：村党组织全程主导选举委员会组建、候选人资格审查及选举监督，确保党的方针政策落地。

依法自治原则：严格遵循《村民委员会组织法》，结合乡村实际细化选举流程。

阳光透明原则：全面实施“党务、村务、财务”三公开制度，嵌入选举全过程。

第二章

当前村级选举的突出问题与制度应对

熟人社会干扰对策

推行“跨村联选监督制”：由乡镇党委统筹，相邻村庄交叉派驻监督员，规避宗族势力操纵。

建立“候选人履职承诺公示”：要求参选者签署《乡村振兴专项承诺书》，明确产业带动、环境治理等任期目标，接受村民质询。

程序规范性缺失治理

引入“数字化选举平台”：采用人脸识别电子投票系统，同步公开计票数据，解决流动票箱管理漏洞。

设立“选举观察员制度”：邀请人大代表、高校社工驻点记录，留存影像档案备查。

路径2：村民联名推荐（需20户以上实名联署，附发展规划建议书）。