在全区推动城乡融合促进乡村全面振兴工作会议上的讲话

在全区推动城乡融合促进乡村全面振兴工作会议上的讲话

同志们：

城乡融合不是简单的“城”与“乡”的物理拼接，而是要打破二元结构的坚冰，让城市与乡村像齿轮般紧密咬合、协同运转。乡村振兴也绝非乡村单方面的“单兵突进”，而是需要城乡要素双向流动、资源优势互补的“整体突围”。当前，X区正处于爬坡过坎的关键期，如何以城乡融合激活乡村振兴的“一池春水”？这既是时代命题，更是我们必须答好的民生考卷。今天，我们在这里召开会议，就是要锚定目标、凝聚共识，提高站位，以更务实的举措、更坚定的决心、更顽强的意志，努力谱写城乡共荣的崭新乐曲。下面，我从四个方面谈几点意见。

一、打通“任督二脉”，让城乡要素流动“活起来”

（一）拆除要素流动的“隐形壁垒”。长期以来，土地、资金、人才等要素像被困在玻璃瓶里的蜜蜂，看得见出路却飞不出去。我们要做的，就是打破这层“玻璃天花板”。在土地制度改革上，探索农村集体经营性建设用地入市，让沉睡的土地资源变成“会下蛋的金母鸡”；在资金统筹上，改变“撒胡椒面”式的分散投入，建立城乡融合发展基金，把“零钱”凑成“整钱”，集中力量办大事；在人才政策上，既要有“招才引智”的诚意，更要有“拴心留人”的实招，让城市人才愿意来、留得住、干得好。

（二）搭建双向奔赴的“互通桥梁”。城乡融合不是城市对乡村的“单向输血”，而是双向赋能的“化学反应”。一方面，鼓励城市资本下乡投资现代农业、乡村旅游，把城市的技术、管理、市场优势转化为乡村发展动能；另一方面，引导乡村劳动力有序向城市转移，通过技能培训让“泥腿子”变身“技术工”，实现农民增收与城市发展的双赢。同时，依托电商平台、物流网络，搭建城乡产品流通的“高速路”，让农产品出村进城、工业品下乡入户更加顺畅。

（三）培育协同发展的“利益链条”。要让城乡融合行稳致远，必须健全完善紧密的利益联结机制。推广“龙头企业＋合作社＋农户”模式，让企业有原料、合作社有收益、农民有分红；探索城乡结对共建机制，鼓励城市社区、企业与乡村结对子，通过产业帮扶、消费帮扶等方式，实现优势互补、利益共享；完善土地入股、收益分红等制度设计，让农民从单纯的“种地人”变成“股东”，真正分享城乡融合发展的红利。

二、做强“当家产业”，让乡村经济发展“旺起来”

（一）擦亮乡土特色的“金字招牌”。每个乡村都有自己的“特殊基因”，关键在于如何把这些“基因”转化为发展优势。我们要立足本地资源禀赋，挖掘特色农产品、传统手工艺、民俗文化等“土字号”资源，打造“一乡一品”“一村一韵”的特色产业格局。比如，有的乡村可以依托自然风光发展生态旅游，有的可以利用传统技艺开发文创产品，有的可以围绕特色种养做深加工。通过差异化发展，避免“千村一面”，让每个乡村都有自己的“拿手好戏”。