来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2020-03-2118:00
根据中央统一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第六巡视组对中国移动通信集团有限公司党组进行了常规巡视。7月23日，中央第六巡视组向中国移动党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡视整改落实的责任感、使命感和紧迫感
中国移动党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化政治巡视系列重要论述，传达学习习近平总书记听取巡视汇报的重要讲话精神，全面领会精神实质，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强全力以赴抓整改落实的责任感、使命感和紧迫感。
（一）认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，不断提高抓好巡视整改工作的政治站位
习近平总书记亲自主持召开中央政治局常委会议，听取对中管企业开展巡视情况的汇报，作出重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对央企的高度重视和深切关怀。习近平总书记的重要讲话是在新的历史阶段对中央企业改革发展和党的建设作出的系统全面重要指示，具有极强的政治性、思想性、针对性、指导性，为推动中国移动改革发展和党的建设进一步指明了方向，提供了根本遵循。中国移动党组认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻理解党中央对中管企业集中开展巡视的重大意义，倍加珍惜党中央对深化通信企业改革发展和党的建设的殷切希望和高度重视，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对巡视整改工作的部署要求上来，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，履行政治责任，以坚决抓好巡视整改工作的政治担当，切实把党中央和习近平总书记的期望与重托转化成促进公司改革发展的强大动力。
（二）深刻反思存在的突出问题，进一步增强与党中央对标对表的政治自觉和行动自觉
中国移动党组认真学习、深入思考，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，深刻认识到中国移动在发挥网络强国建设主力军作用、推动信息通信技术和经济社会深度融合、提升关键核心技术能力、加快公司国际化发展步伐、落实党建工作责任制等方面，与习近平总书记和党中央的要求还有一定差距。在整改落实中，我们进一步认识到央企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。我们必须以更加强烈的为党分忧、为国尽责的责任感、使命感，坚定守土有责、守土负责、守土尽责的政治责任，把握经济从高速增长向高质量发展加速转变、信息通信技术从助力经济发展的基础动力向引领经济发展的核心引擎加速转变、基础电信业务从规模经营向基于规模的价值经营加速转变、信息通信市场从“要素”竞争向“要素+能力”竞争加速转变的新形势，充分认识通信行业党建新特点、发展新规律、面临新问题，全面落实管党治党政治责任，提升党建质量，深化从严治党，贯彻落实党中央重大决策部署，聚焦5G发展重点任务，精准建设信息基础设施，提高国家网络安全和个人信息安全防控能力，加大自主创新力度，推动解决关键核心技术“卡脖子”问题，有效应对各种风险挑战，加快推进世界一流示范企业建设，以高质量党建引领公司高质量发展。
（三）深刻把握“三个结合”要求，一体推进整治整改取得实效
习近平总书记明确要求，要把中央巡视整改与主题教育结合，与日常监督结合，与深化改革结合。中国移动党组认真学习领会总书记“三个结合”重要指示精神，把“三个结合”作为抓好专项整治和巡视整改的行动指南和方法论，把巡视整改与主题教育结合，就是要牢记初心使命，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动公司改革发展和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成广大干部员工锐意进取、干事创业的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，做到问题不解决不放松、解决不彻底不放手、群众不认可不收口；把巡视整改与日常监督结合，就是针对巡视发现问题，举一反三，加大日常监督力度，把巡视监督与纪检监察、人力资源管理、审计监督等贯通起来，同频共振、有序衔接、互为补充，充分发挥日常监督整体合力作用；把巡视整改与深化改革结合，就是要通过巡视整改，倒逼改革，聚焦世界一流示范企业目标，加大改革攻坚力度，推动改革在重点领域和关键环节不断取得新突破。
二、明确整改任务，履行主体责任，高标准抓细抓紧抓实巡视整改
（一）履行主体责任，加强组织领导
中国移动党组高度重视巡视整改落实工作，在中央第六巡视组向集团党组反馈巡视意见的当天，立即组织召开党组会，严肃认真落实整改任务。一是明确责任，以上率下。明确党组要切实履行巡视整改主体责任，党组书记负首责，党组成员履行“一岗双责”，要求各位党组成员要自觉坚持“三个摆进去”，坚持从本人、本级、本岗严起改起。二是压实责任，真改实改。要求各所属党组织务必对巡视反馈问题做到正确对待，吸取教训，勇担责任，真改实改。三是靠前一步，强化监督。明确纪检监察部门靠前一步、主动监督，针对巡视整改措施，明确监督重点，保障日常监督落实到位。四是各负其责，合力整改。要求各职能部门做到知责尽责担责负责，合力形成横向联动、纵向推进的整治整改全流程闭环体系。五是加强领导，一体推进。第一时间成立一体推进整治整改落实工作领导小组，由党组书记担任领导小组组长，党组成员均为副组长，总部各部门负责人为成员，下设办公室。六是抓紧抓细，上下联动。按党组要求各所属党组织都成立了整改工作机构，在集团党组的统一领导下，真正做到思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相一致、专项整治和巡视整改同步调，一体推进整治整改取得阶段性成效。
（二）制定整改方案，明确整改任务
中国移动党组明确要求要严肃认真与中央巡视报告对标对表，有的放矢地制定方案。一是明确整改问题、任务、举措、责任以及时限和成效标准，特别强调要把习近平总书记“三个结合”重要指示精神作为制定整治整改方案的指导思想。二是经党组三次召开会议认真研究，统筹制定《中共中国移动通信集团有限公司党组关于中央巡视反馈意见的整改方案》，细化梳理出问题清单、任务清单、责任清单即“一表三单”。三是整改方案针对中央巡视组指出存在的四大类、十六项问题，归纳梳理出了81个问题，在逐项细化的基础上，形成了215项整改举措，其中立行立改举措43项，中期整改举措97项，长期整改举措75项，按照近期、中期、长期整改任务，明确了完成时限、责任领导、责任部门及整改任务和举措。四是8月5日召开中国移动落实中央巡视及主题教育整治整改工作动员部署会，次日即将整改方案印发各所属单位党组织，同时上报中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视工作领导小组办公室。
（三）建立整改机制，创新方式方法
中国移动党组高度重视用有效方法推动整改落实，创新“一一五五一”整治整改方法：在OA系统上线“落实中央巡视整改工作推进表”一套系统；开办“巡视整改工作情况简报”一个宣传阵地；建立整治整改联席会议机制、整治整改报告及通报机制、整治整改评估销号机制、整治整改监督督办机制、整治整改考核问责机制等“五个机制”；明确责任部门负责落实、责任部门负责人签字确认、分管领导初审、一体推进整治整改落实工作领导小组办公室复审、党组终审的“五级验收销号责任制”；形成由党组书记负首责，党组成员承担“一岗双责”，总部各部门各负其责，各所属党组织按条线具体落责，领导小组办公室统筹协调、支撑保障、督导指导，上下联动、合力“一体推进”横向到边、纵向到底、条块结合联动整改创新模式。组建由一体推进整治整改落实工作领导小组办公室牵头、各所属单位联络人组成的整改工作群，建立日报、周报制度，量化责任部门责任，细化举措时限，确保上下联动一体推进整治整改效率和质量。
（四）狠抓立行立改，完善长效机制
一是高度重视，加强领导。中国移动党组认真履行整改落实主体责任，把习近平总书记“整改不落实就是对党不忠诚”重要指示精神作为衡量巡视整改的试金石，在中央巡视组进驻的当天，即成立立行立改专项整改机构，扎实落实立行立改、边巡边改、以巡促改。二是立行立改，取得实效。经过3个月的有效工作，到2019年10月为止，中国移动已完成51项立行立改问题的整改，其中：中央巡视期间立行立改问题22项，中央巡视反馈立行立改问题17项，巡视专项检查立行立改问题3项，选人用人专项检查立行立改问题7项，主题教育专项整治立行立改问题2项。三是严查严办，彰显震慑。中国移动党组高度重视中央巡视移交信访件办理工作，按照依规依纪依法原则，及时彰显震慑作用，对中央巡视移交的信访件，有重点、按层级逐项落实，不遮掩、不护短，切实加大边巡边改力度。四是立足长远，完善制度。在狠抓立行立改的同时，推动建立完善体制机制，坚持制度制定与制度执行并重，及时将主题教育和中央巡视整改实践中行之有效的好经验、好做法上升为制度，通过整治整改，补齐制度短板，堵塞工作漏洞，形成长效机制。自中央巡视组反馈巡视情况以来，先后制定完善《中国移动党组党建工作三年规划》《中国移动党组关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设有关规定》等一批制度、办法。通过完善制度机制，着力解决共性问题和深层次问题，聚焦对重点领域、关键岗位权力的监督制约，进一步健全公司治理体系，促进提升管理能力，不断增强公司发展活力和核心竞争能力。
（五）坚持开门纳谏，抓实上下联动
一是广开言路，听取意见。集团党组及所属单位党组织始终坚持开门纳谏，把群众满意不满意、赞同不赞同、高兴不高兴作为整治整改的检验标准，通过召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表以及中国移动党建云平台在线收集等多种方式，听取意见，虚心接受批评，针对存在问题采取有效措施，持续深化整治整改。二是上下联动，合力整改。集团党组把集团公司与所属单位以及地市分公司的三级联动作为推动整治整改的有效抓手，建立了相互配合、上下衔接、合力推动整治整改的有效机制，切实加大调研力度，强化巡回指导、检查督导等监督力度，双管齐下、上下齐力，逐级传递责任，层层压实责任，不断提升各所属党组织自我发现问题、推动解决问题的能力和动力。三是针对存在问题，做到责任到人。明确集团、省公司、地市公司均要坚持刀刃向内，深入分析存在问题根源，从体制和机制层面查找问题，按照职能职责，列出联动整治整改事项清单，按照谁主管、谁负责的职责划分，由各牵头部门和配合部门密切协作、协同联动，做到责任到人、举措到位、真改实改。四是开门纳谏，接受监督。集团纪检监察组加大对中央巡视整改监督力度，开展了约7.5万人参与的在线评估调查，针对中央巡视整改和主题教育整治一体推进工作，选择“非常了解”和“比较了解”的人员占84.9%，对集团公司党组落实中央巡视整改工作选择“好”和“较好”的人员占98%，问卷调研显示对整治整改的好评率为92.3%，上下联动、真改实改取得了实效，得到上下广泛认同。
（六）纪检靠前监督，履行职能职责
一是深化改革，接受监督。党组在履行整改主体责任的同时，切实加大纪检监察体制改革力度，自觉履行党组深化纪检监察体制改革主体责任，全力支持改革，正确对待监督，自觉接受监督，主动履行管党治党政治责任、领导责任、主体责任。二是担责尽责，强化监督。党组在履行整改落实主体责任的同时，充分发挥纪检监察组监督执纪问责职能职责作用，主动接受监督，及时听取纪检监察组对整改工作建议意见，对纪检监察组提出的紧盯整改方案、聚焦重点问题、有利量化评估等建议意见，认真听取，及时采纳，并认真落实在整改各项举措之中。三是发挥作用，加大支持。积极支持纪检监察组开发信息化评估调查问卷创新方法，强化大数据分析，加大日常监督力度，促进整改落实，党组领导支持纪检监察组对巡视期间来信来访进行及时处置，并在各个方面给予大力支持，持续推动全面从严治党实现从宽松软向严紧硬转变，彰显了全面从严治党的震慑作用。
三、坚持问题导向，聚焦整改重点，全力以赴推动整治整改取得阶段性成效
针对中央巡视组指出的中国移动党组“政治站位不够高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距；履行全面从严治党责任不到位，反腐败斗争形势依然严峻；落实党建工作责任有差距，组织建设和队伍建设存在短板；落实巡视、审计整改要求不彻底”四个方面问题。集团党组及时组织召开党组会，统一思想、明确任务，进一步明确巡视报告指出的问题，既是对公司现状指出的不足，又是公司今后努力的方向，既是基层存在的问题，更是中国移动党组自身问题，对存在的问题，中国移动党组负有不可推卸的责任，必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对巡视整改工作的部署要求上来，切实扛起政治责任，全力以赴抓好巡视整改各项工作。
（一）强化使命意识，增强贯彻落实党中央重大决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉
1.针对巡视报告指出的“政治站位不够高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题。中国移动党组明确提出深化政治巡视的根本政治任务是落实“两个维护”，巡视整改的首要任务是监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实情况。一是提高站位，增强责任。必须坚持以政治建设为统领，明确党的政治建设不是抽象的，而是具体的、实践的，要进一步提高思想认识，旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人，以坚决有力的自觉行动把各项整改工作抓紧抓实抓到位。要求各所属党组织要始终把公司改革发展党建各项工作放在党和国家事业发展大局中来谋划推动，坚决站稳政治立场，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是提高认识，增强自觉。通过召开党组会议、党组理论中心组学习等形式开展了18次理论学习，通过学习党组和各位党组成员贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的政治自觉和行动自觉有了显著变化，从央企姓党的更高站位，对标党和国家事业发展的新要求，自觉履行国有企业所肩负的重大政治责任和历史使命，聚焦主责主业，贯彻落实新发展理念，推动供给侧结构性改革的政治意识有了新提升，充分发挥网络强国、数字中国、智慧社会建设主力军作用，加快推进5G建设、网络提速降费、保障信息安全、扶贫攻坚、积极融入“一带一路”战略布局的具体举措有了新推进，以创建世界一流示范企业为目标，以高质量发展为主线，把“两个维护”落实在公司改革发展和党的建设各项工作之中的责任感、使命感和紧迫感有了新增强。
