目 录
2011年
1.当选眉山市市长后的表态发言 1
2012年
2.在创建四川省文明城市工作推进会议上的讲话 5
3.在全市妇女儿童工作会议上的讲话 8
4.在全市防汛工作会议上的讲话 12
5.在市政府第二次全体会议上的讲话 15
2013年
6.在全市投资暨重点项目推进工作电视电话会上的讲话 21
2016年
7.在当选南充市市长时的表态发言 23
8.在担任南充市委书记时的表态发言 26
9.在市委办、市政府办系统党员干部会议上的讲话（新闻整理稿） 28
10.在离退休老干部情况通报会上的讲话（新闻整理稿） 31
11.在全市第32个教师节座谈会上的讲话（新闻整理稿） 33
12.在市第六次党代会预备会议上的讲话（新闻整理稿） 35
13.在市委六届一次全会上的讲话（新闻整理稿） 37
14.在调研公安工作时的讲话（新闻整理稿） 40
15.在六届二次全会暨经济工作会议第一次全体会上的讲话（新闻整理稿） 41
2017年
16.在市政协六届一次会议联组讨论政府工作报告时的讲话（新闻整理稿） 53
17.在一季度全市现场拉练暨工作推进会议上的讲话（新闻整理稿） 54
18.在市纪委机关调研时的讲话（新闻整理稿） 57
19.突出明规立矩净化政治生态 59
20.在与中海外能源有限公司投资合作协议签署仪式上的讲话（新闻整理稿）…62
21.在环保督察整改会议上讲话（新闻整理稿） 63
22.在离退休干部半年全市经济社会发展情况通报会上的讲话（新闻整理稿）…65
23.在调研人大工作时的讲话（新闻整理稿） 67
24.在调研政协工作时的讲话（新闻整理稿） 69
25.在市政协新年茶话会上的讲话（新闻整理稿） 71
2018年
26.在全市专家人才、劳动模范迎春座谈会上的讲话（新闻整理稿） 73
27.在市委六届八次全会第二次全体会议上的讲话（新闻整理稿） 75
28.在第34个教师节到白塔中学调研慰问时的讲话（新闻整理稿） 84
29.在县（市、区）人大主任学习会开班式上的讲话（新闻整理稿） 86
30.在全市政协学习会上的讲话（新闻整理稿） 88
31.在迎接中央生态环境保护督察“回头看”动员会上的讲话（新闻整理稿）…90
32.在“大学习大讨论大调研”活动总结座谈会上的讲话（新闻整理稿） 92
33.在民营经济健康发展大会南充代表团座谈会上的讲话（新闻整理稿） 94
34.在全市宣传思想工作会议上的讲话（新闻整理稿） 96
35.在全市人才发展大会上的讲话（新闻整理稿） 98
36.在全市网络安全和信息化工作会议上的讲话（新闻整理稿） 100
37.在全市党校工作会议上的讲话（新闻整理稿） 101
38.在全市脱贫攻坚总结推进会上的讲话（新闻整理稿） 102
39.在南充军分区班子调整命令大会上的讲话（新闻整理稿） 105
40.在市委党建领导小组会议上的讲话（新闻整理稿） 106
41.在南充市统一战线建言献策座谈会上的讲话（新闻整理稿） 108
42.在南充市政协新年茶话会上的讲话（新闻整理稿） 110
2019年
43.在全市教育大会上的讲话（新闻整理稿） 112
44.在市委常委会会议暨落实主体责任述职评议会议上的讲话（新闻整理稿）…115
45.在全市重点工作暨春节收心会上的讲话（新闻整理稿） 118
46.在南充市机构改革动员部署大会上的讲话（新闻整理稿） 120
47.在新闻媒体座谈会上的讲话（新闻整理稿） 122
48.在传达学习省委读书班暨警示教育专题班精神时的讲话（新闻整理稿） 124
49.在南充市委读书班暨警示教育专题班开班式上的讲话（新闻整理稿） 126
50.在第六届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话（新闻整理稿） 128
51.在市委网信委员会第一次会议上的讲话：建设网络强国（新闻整理稿） 130
52.在全面依法治市委员会上的讲话：全面依法治国（新闻整理稿） 131
53.在市委宣传部干部会议上的讲话：宣传部主要领导调整（新闻整理稿） 132
54.在市委议军会议上的讲话（新闻整理稿） 133
55.在市法院调研时的讲话（新闻整理稿） 135
56.在市检察院调研时的讲话（新闻整理稿） 137
57.在全市县域经济发展大会上的讲话（新闻整理稿） 139
58.在全市公安工作会议上的讲话（新闻整理稿） 142
59.在陈建清同志先进事迹报告会上的讲话（新闻整理稿） 145
60.在市委常委会（扩大）会议上的讲话：安排部署近期工作（新闻整理稿） 146
61.在“不忘初心、牢记使命”专题党课报告会上的报告（新闻整理稿） 148
62.在市双拥工作领导小组全体会议上的讲话（新闻整理稿） 152
63.在第20个中国记者节调研宣传部门时的讲话（新闻整理稿） 153
64.在全市金融工作座谈会上的讲话（新闻整理稿） 156
65.在指导阆中市委常委班子民主生活会上的讲话（新闻整理稿） 158
66.在市委全体会议暨经济工作会议第二次全体会议上的讲话（新闻整理稿）…160
2020年
67.在主体责任述职评议、机关党的建设工作会议上的讲话（新闻整理稿）……164
68.在南充军分区党委十八届四次全体（扩大）会议上的讲话（新闻整理稿）……166
69.在驻市部队迎春座谈会上的讲话（新闻整理稿） 168
70.在南商总会成立暨2020年返乡南商迎春座谈会上的讲话（新闻整理稿） 170
71.在农民工迎春座谈会上的讲话（新闻整理稿） 172
72.在市委党建领导小组2020年第一次会议上的讲话（新闻整理稿） 174
73.在乡镇行政区划调整改革总结暨村级建制调整会上的讲话（新闻整理稿）…176
74.在全市对外开放合作领导小组2020年第一次会议上的讲话（新闻整理稿）…179
75.在南充市经济运行分析调度会议上的讲话（新闻整理稿） 182
76.在市政协六届四次会议开幕大会上的讲话（新闻整理稿） 185
77.在南充市第六届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话（新闻整理稿）…193
78.在市委全会第二次全体会议暨读书班结业式上的讲话（新闻整理稿） 197
79.在离退休干部情况通报会上的讲话（新闻整理稿） 207
80.在市级领导干部和县处级主要负责同志读书班上的讲话（新闻整理稿） 208
81.在市县乡领导班子换届谈心谈话暨警示教育大会上的讲话（新闻整理稿）…210
82.在南部县领导干部大会上的讲话：南部县委主要领导调整（新闻整理稿）…211
83.在庆祝第36个教师节座谈会上的讲话（新闻整理稿） 213
84.在全市三季度经济运行调度电视电话会议上的讲话（新闻整理稿） 216
85.在全市中青年干部及选调生培训班上的讲话（新闻整理稿） 219
86.在落实中央和省委巡视反馈意见整改会议上的讲话（新闻整理稿） 224【更多免费素材，微信：wk01】
87.在平安南充领导小组第一次会议上的讲话（新闻整理稿） 226
88.在离退休干部通报工作情况会议上的讲话（新闻整理稿） 228
89.在市委政协工作会议上的讲话（新闻整理稿） 231
90.在市委政法委调研时的讲话（新闻整理稿） 234
91.在市公安局干部大会上的讲话：公安局主要领导调整（新闻整理稿） 236
92.在市检察院干部大会上的讲话：检察院主要领导调整（新闻整理稿）………238
93.在南充市统一战线建言献策座谈会上的讲话（新闻整理稿） 239【更多免费素材，微信：wk01】
94.在市委人大工作会议上的讲话（新闻整理稿） 240
2021年
95.在党委书记落实主体责任述职会上的讲话（新闻整理稿） 241
96.新春贺词 242
97.在庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习会上的讲话（新闻整理稿） 243
98.在全市市县乡（镇）领导班子换届工作会议上的讲话（新闻整理稿） 244
99.在领导班子中心组学习暨领导干部专题读书班上的讲话（新闻整理稿） 245
100.在庆祝中国共产党成立100周年专题党课报告会上的报告（新闻整理稿）…247
101.在全市生态环境保护工作会上的讲话（新闻整理稿） 248
102.在全市推进100件大事和表彰大会上的讲话（新闻整理稿） 250
103.在南充市庆祝中国共产党成立100周年座谈会上的讲话（新闻整理稿） 251
2022年
104.在学习贯彻党的二十大精神主题党日活动上的讲话（新闻整理稿） 253
2023年
105.在督导巴中市委常委班子民主生活会时的讲话（新闻整理稿） 255
106.在调研人大助力拼经济搞建设工作情况座谈会上的讲话（新闻整理稿）…256
当选眉山市市长后的表态发言
（2011年11月29日）
各位代表，同志们：
刚才，大会选举产生了新一届市政府领导班子。非常感谢大家对我的信任，选举我担任眉山市新一任市长。此时此刻，我的心情难以平静，深感责任重大压力很大。同志们支持的掌声，让我感受到一种无言的鼓励；同志们真切的目光，让我体味到一种殷切的期待；同志们寄予的厚望，让我掂量到一份沉甸甸的责任。
2008年8月29日，我从成都调任眉山工作，时至今天刚好3年零3个月。从来到眉山工作那一天起，我就把眉山当故乡、视人民为亲人。这3年多来，我先后作为仁富同志、李静同志的助手，在市委、市政府的领导下，与同志们相识相知、相融互动，与同志们携手并肩、一路同行，与同志们风雨兼程、共同奋斗。这三年多来，亲眼见证了眉山政通人和、风清气正的社会氛围！亲眼见证了眉山加快发展、科学发展的良好态势！亲眼见证了眉山击鼓奋进、务实创新的精神风貌！在眉山这3年，是我人生一段重要历程，收获了太多的成长阅历、积累了太多的深情厚谊、得到了太多的关心支持。在此，我要再次对组织上多年来的培养教育，对仁富同志、李静同志，对各位老领导、老同志，对各位代表和同志们的关心信任、支持帮助，表示最衷心的感谢！
眉山，人杰地灵、文化底蕴厚重；眉山，追赶跨越、发展潜力巨大。市三次党代会已绘制了宏伟的发展蓝图，将围绕“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”四大目标，把眉山建设成为“现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城”。对此，我充满信心！这信心，来自于省委、省政府的坚强领导，来自于成渝经济区、天府新区和新一轮西部大开发的千载机遇，来自于全市人民求新求变、跨越发展的强烈愿望，来自于我们历届打下的坚实基础。我愿把这信心化作前进的动力，恪尽职守、倾我所能，努力做到“五个始终”：
一、始终坚持加快发展、经济跨越
悠悠万事，发展为先。加快发展是政府的第一要务，经济跨越是市长的第一责任。眉山的崛起已成满弓之箭、蓄势待发，机遇就在眼前，发展时不我待。我将时刻抓住“科学发展”这个主题、紧紧扭住“转型发展”这根主线、大力唱响“加快发展、追赶发展、跨越发展”的主旋律，坚定不移地实施“工业强
市、文化立市、环境兴市、依法治市”的发展战略，坚定不移地实施“融入成都、同城发展，三化联动、统筹城乡”的发展思路，坚定不移地实施“十字带动、两翼齐飞、四箭齐发、全域共进”的发展举措。我将按照市第三次党代会部署，强力推进十项重点工作，奋力实现经济社会发展十大新跨越。在做大城市中，加快建设岷东新区和东坡岛，再造一座眉山新城；在做强产业中，加快建设工业新城和产业园区，打造千亿产业眉山；在做牢基础中，加快建设“三横五纵”高速公路网和“三横四纵”铁路交通网；在融入成都中，加快实施天府新区眉山区域建设和“四箭齐发”的岷东大道、滨江大道、工业大道、天府仁寿大道建设，实现同城发展、交通先行的无缝对接；在文化立市中，加快实施“两宋荣光”的眉州大道和“诗书千载”的东坡宋城。
二、始终坚持主动作为、勇创一流
百舸争流，奋勇者当先。执行是政府的职能，落实是市长的职责。主动作为、勇创一流，既是眉山发展的迫切需要，也是眉山人民的共同愿望。我将坚持继往开来、与时俱进，在继承中发展、在发展中创新、在创新中突破，全力推进经济市场化、管理民主化和社会公平化。我将坚持激情燃烧干事业，生命一分钟、敬业六十秒，把工作当事业去追求、当学问去研究，跑起来干事、跳起来摸高。我将坚持高举高打创一流，高起点、高标准、高质量谋划工作，大思维、大手笔、大气魄推进工作，负责的工作使出最大力气、出手的事情达到最高水平、落实的结果取得最好成绩。我将坚持招大引强促跨越，大力实施“多抱西瓜、少捡芝麻”的招商战略，以大开放、大招商、大项目促大跨越，全力推进招商引资“由一般向专业、由数量向质量、由项目向产业”的三大转变，奋力实现招大引强新突破。我将坚持挂帅出征抓落实，奉行“实干就是能力、落实就是水平、发展就是政绩”，遵行“言必信、行必果、责必究”，践行“说了算、定了干、干就干好”。
三、始终坚持以人为本、执政为民
为政之要，在于安民。人民政府人民选，当好市长为人民。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。我将坚持以民为“根”，情为民所系。牢记“根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，饱含对群众的无限深情，心中装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。我将坚持以民为“本”，利为民所谋。牢记“人民政府，权力来自人民，是人民的政府”，抓工作做决策，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第
一标准，把群众利益作为第一原则。我将坚持以民为“上”，权为民所用。牢记“万物人为本、万事民为先”，把群众关注的热点和民生的难点，作为新一届政府工作的重点。从群众最不满意的事情抓起、从群众最困难的事情帮起、从群众最期望的事情做起，站起来当伞，为群众遮风挡雨；俯下去做牛，为人民鞠躬尽瘁。
四、始终坚持党的领导、依法行政
党的领导是核心力量，依法行政是基本准则。我将坚持自觉把政府的工作置于市委的坚强领导下，带头维护市委的权威，坚决执行市委的决定，在政治上、思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。我将坚持自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，自觉接受社会舆论监督和人民群众监督。自觉把市政府的各项工作纳入法制化的轨道，把依法行政贯穿于政府工作的始终，做到政府行为依法、有序、规范，努力建设法治政府。同时，作为政府班子的主要负责人，唯宽可容人、唯德可载物，我将坚持当好“班长”不当“家长”，团结带领政府一班人，紧紧围绕争创“四好班子”、建设“五型政府”，切实加强政府自身建设，提高政府一班人和谐共事的能力，努力将政府班子建设成为“让党放心、让人民满意”的坚强领导集体。
五、始终坚持公道正派、清正廉洁
水清沙自洁，官贤弊自绝。市长不是一种权力，而是一种责任；市长不是一种荣誉，而是一种义务。我将倍加珍惜这份责任和义务，清正廉洁、严于律己、率先垂范，自觉筑牢思想防线，努力做到“捧着一颗心来、不带半根草去”。公生明，廉生威。我将秉公用权、正道而行，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，永葆共产党人的政治本色。
各位代表、同志们，今天，我正式从李静同志的手中接过了市长“接力棒”。这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望的重担。接好“事业棒”、跑好“接力赛”，不能有片刻停留，更不能有丝毫懈怠。任期有限，责任无限；使命如山，行胜于言。我将本着对党忠诚、对同志真诚、对事业精诚的信条，以赤子之情服务眉山、以感恩之心回报眉山、以跨越之责发展眉山；我将勇担其任、敢负其责，我深知：跨越之路任重道远，机遇与挑战并存，困难与希望同在；不管前面是困难艰辛，还是矛盾挑战，我将义无反顾、勇往直前；我将在省委、省政府和以李静同志为班长的市委的坚强领导下，与各位代表携手、
与全市人民一道，继往开来，不断超越，为建设富裕美好新眉山而努力奋斗！谢谢大家！
在创建四川省文明城市工作推进会议上的讲话
（2012年6月7日）
今天，市委、市政府决定召开创建四川省文明城市工作推进会，说明这项工作非常重要。创建文明城市工作自去年正式启动以来，通过全市上下的共同努力，取得了明显的成绩和成效，特别是去年城市公共文明指数测评排名全省第一，成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒的看到差距和问题。与全省其他创建工作走在前面的城市相比，应该说还有不小的差距和问题，这是客观存在的。刚才，表彰了先进单位和个人，东坡区、市公安局、市城管执法局、大北街社区的负责同志作了很好的表态发言，值得肯定。曾丽霞同志代表市创建办总结了去年工作，对今后工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、务必高度重视
思想是行动的先导。做好任何一项工作，有三点至关重要：第一，认识到位；第二，态度到位；第三，重视到位。创建工作要搞好，要素有很多，第一大要素就是要解决认识问题、态度问题、重视问题。怎么做到高度重视，就是要切实增强“三大意识”。
一是增强“基础工程”意识。文明城市是一个城市整体文明水平的综合性反映，它包括5大环境，即：安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，诚实守信的市场环境，健康向上的人文环境。因而，创建文明城市的过程，就是推进政治、物质、精神、生态、社会五个文明协调发展的过程。我们要把创建工作作为经济社会全面发展的一项基础性工作来抓，通过创建夯实科学发展基础，增添加快发展动力。
二是增强“名片工程”意识。名片就是招牌。区域经济的竞争，都是“软硬兼施”，不仅是区位、交通、基础设施等硬环境的竞争，更包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们正处于千帆竞发、百舸争流的时代，眉山在这样一个大舞台中，需要软实力、需要竞争力。开展创建工作，是市委、市政府为提升眉山软实力和竞争力作出的一项重大决策部署，有利于打造“眉山名片”，提高眉山知名度、美誉度和影响力，优化创业发展环境，更好地吸引人气、聚集商气，促进眉山大开放、大发展。
三是增强“民心工程”意识。眉山建市之初，城市小，人口少，我们侧重
的是规模扩张。通过十余年来历届市委、市政府的不懈努力，眉山城市迅速发展，已成为面积30多平方公里、人口30万以上的中等城市，如何提升城市内涵、提高城市文明度，是市委、市政府必须考虑的问题。创建文明城市，是实现城市由规模扩张向内涵提升的必然路径和重要抓手。创建的路径，就是从解决广大市民群众关心关注的难点热点问题、影响生产生活的一系列问题入手，规划好、建设好、管理好城市，进一步完善城市基础设施，提高城市管理水平，创造更加文明的生活方式，创造更为舒适、更为优越、更加人性化的工作和生活环境，建成生活品质之城，不断增强市民对眉山这座城市的归属感、认同感和幸福感。
二、务必真抓实干
平均用力就会处处乏力。创建工作时间紧、任务重、要求高，在时间有限、精力有限、财力有限的情况下，在整体推进的同时，必须突出重点，采取非常之举，高标准、大力度抓好推进实施。
一要突出重点项目抓落实。文明城市的创建，必须以项目为载体，以项目为抓手。要坚持以项目为中心组织和推动创建工作。要对照创建文明城市各项指标，特别是城市公共文明指数测评6大项114小项指标，一手抓城市基础设施等“硬件”完善，一手抓城市环境卫生、城市交通秩序、社会文化环境净化等“软件”提升，一项一项地抓好落实，确保关键项目不丢分。
二要突出重点环节抓整改。坚持实施问题管理和差距管理，认清形势找差距、扭住问题不放松、严管重罚抓整改。刚才，曾丽霞同志通报了目前我市创建工作的薄弱环节，主要集中在公共环境治理、公共秩序规范、文化市场净化和公共服务优化4个方面。目前，离省上的测评时间仅3个月，各责任单位要采取强有力的措施，对当前存在的薄弱环节进行限期整改，确保测评达标。同时，对已达标的项目要抓好巩固，防止反弹。
三要突出重点单位抓推进。就市级部门来讲，城管、公安等11个市级部门是创建工作的重点部门，创建成功则功不可没，创建失败则责任重大，但他们还不是主力军。创建工作成功与否，关键在东坡区委、区政府及3个街道和34个社区。只有社区群众动起来、干起来，创建工作才算真正落地。各责任单位要对照创建标准，围绕时间节点和工作要求，制定周密的实施方案，层层分解创建任务，明确工作标准、时限要求、具体措施，扎扎实实抓好创建工作，确保不拖全市的后腿。
三、务必创建成功
创建成功才是硬道理。我们只能为创建成功想办法，不能为迎检失败找借口。如何确保创建成功，要做好以下三个方面的保障。
一是宣传造势作保障。抓好创建工作，宣传造势至关重要。城乡环境综合治理成不成功，关键看宣传工作搞得好不好。仔细体会其中精神，我觉得很有道理。创建文明城市，市民是主体。如果没有广大市民的共同参与，不做到家喻户晓、人人皆知、人人参与，创建工作就很难开展，就会成为无本之木。创建活动必须要“兴风作浪”，不能显得平静、平淡。要迅速宣传造势，广泛宣传动员，重点宣传引路，通过新闻媒体和各行业各系统的多形式、立体化、高密度的强势宣传，把市民发动起来、组织起来，大力营造“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的良好氛围和生动创建局面。
二是协调配合作保障。创建文明城市是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面。要树立打整体战、攻坚战的意识，坚持齐心协力、齐抓共管、齐头并进，市、区整体联动，形成推动创建工作的强大合力。绝不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作，影响创建工作的顺利开展。
三是加强领导作保障。各级各部门“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，做到经常抓、全力抓，一级抓一级，层层抓落实。要进一步加大财政投入，充分发挥市场配置资源的主体作用，建立多元化投入机制。要采取定期督查、随机督查、专项督查相结合的形式，及时发现问题、解决问题，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要严格奖惩，对为成功创建作出突出贡献的，要大力表彰奖励；对工作不得力、责任不落实、履职不到位，影响创建工作的，要严肃追究、严格问责。
同志们，有市委的正确领导，有市、区两级干部的主动作为，有全体市民的积极参与，创建工作就一定能够成功。另外，除东坡区是市区同创外，我市的其他五县中，洪雅县已于今年率先启动省级文明县城创建，并于近期接受省上暗访，反响不错。希望其余四县按照市委、市政府要求，尽快启动创建工作，力争在“十二五”期间实现全市文明城市创建“满堂红”。
在全市妇女儿童工作会议上的讲话
（2012年6月28日）
在全市上下集中精力奋力冲刺“双过半”的关键时刻，市政府决定召开这个会，体现了市委、市政府对妇女儿童工作的关心和重视。今天的会议总结了过去十年的工作成绩，安排部署了未来十年的工作，表彰了先进，介绍了先进事迹。听了刚才的先进事迹报告，让人很受感动，让人很受教育，他们是用心、用情在关心帮助妇女儿童。如果人人都像他们一样，人人都献出一点爱，这个社会就会变成美好的世界。在此，我代表市委、市政府向广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。刚才，秀英同志对工作进行了全面总结和安排，我都完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、妇儿工作很重要
今天召开这个会，首先要从思想上解决对妇女儿童工作的重视问题。毫无疑问，妇女儿童工作很重要，我认为妇女儿童工作具有以下“三性”。
（一）基础性。妇女儿童工作是一项重要的基础性工作。基础不牢，地动山摇。妇女儿童事业涉及每一个家庭，关系到整个中华民族，妇女儿童工作事关家庭的和谐，事关社会的健康发展。我们构建和谐社会，首先要家庭和谐，社会才会和谐。
（二）系统性。妇女儿童工作是一项庞大的社会系统性工程。巾帼不让须眉，妇女能顶半边天。妇女在发展经济、繁荣文化、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。儿童代表未来和希望，如果没有儿童，我们的国家、我们的家庭就没有明天，就没有光明的未来。儿童的健康快乐成长，不仅是每个家庭的殷切希望，也是中华民族兴旺发达之所系。
（三）标志性。妇女儿童工作水平是社会文明进步的重要标志。妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益保护水平，反映出一个社会的文明进步程度。国际社会也把妇女儿童发展指标作为反映经济社会发展水平的一项综合指标。提高社会文明进步程度，抓好妇女儿童工作是关键。
目前，全市共有妇女儿童200多万人，占人口总数的近2/3，也充分体现出了妇女儿童工作的基础性、系统性和标志性。我们一定要提高认识，切实增强工作责任感和使命感，用心、用情、用力地促进妇女儿童事业健康发展。
二、妇儿形势很严峻【更多免费素材，微信：wk01】
自撤地建市以来，在市委的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，在广大妇女儿童工作者的辛勤劳动下，全市妇女儿童工作有序推进，取得了明显成效。2006年市政府被国务院妇儿工委评为“全国实施两纲先进集体”，2001—2010年全市妇女儿童工作“两纲”终期81项重点定量指标全面实现，这为今后全面推进妇女儿童工作打下了坚实的基础。市委、市政府对妇女儿童工作取得的成绩是肯定和满意的。
与此同时，我们也要清醒地看到当前妇女儿童工作还面临着许多新情况和新问题。主要表现在：一是就业性别歧视仍然存在。企业、单位等招聘都限定了男女比例，男性偏多，女性偏少，特别是女大学生就业难问题比较突出。二是重男轻女观念尚未根除。现在科学技术比较发达，出生性别干预时有发生。据2011年第六次全国人口普查结果显示，全国男性人口占51.27%，女性占48.73%，男性比女性多3400万人。男女比例失调，社会就会失去正常的秩序，就容易引起新的社会问题。三是家庭暴力虐待屡禁不止。妇女儿童人身、财产、婚姻家庭等权益受侵害现象仍然存在。四是新生儿缺陷残疾率呈上升趋势。2000年全市新生儿缺陷残疾率为1.92‰，2010年为4.44‰。五是农村留守妇女和儿童生存发展现状令人担忧。目前，全市还有27万农村留守妇女和15万农村留守儿童，成为了一个巨大的社会问题。这些都充分反映出妇女儿童工作发展形势严峻，令人担忧，任重道远。
三、妇儿发展很迫切
未来十年全市的妇女儿童事业发展怎么抓、怎么搞，如何推进新“两纲”的顺利实施，如何确保妇女儿童事业发展再上新台阶，是我们必须认真思考和着力解决的问题。
（一）保障男女平等。要认真贯彻男女平等基本国策，为妇女平等参与经济社会建设创造更多机会和条件，推动妇女在经济社会建设中有新作为。一是要提高妇女素质。妇女素质不提高，很难做到男女平等。要加强妇女的教育培训，切实保障女性平等享有教育资源，确保2020年女性人均受教育年限提高到11年以上。二是要保障妇女健康。妇女为了生育下一代，容易患很多妇科疾病，全社会都应该关心和保障妇女的健康。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，进一步完善城乡医疗卫生服务体系，提升基本公共卫生服务水平，提高妇女的健康素质和生活质量。三是要促进妇女就业。自爱当自强、自尊先自立。要大力促进妇女就业，给她们展示的舞台，使她们的价值得到充分体现，做到自立、
自强于社会。要用好用活中央关于妇女创业小额贷款财政贴息政策，促进妇女创业就业，确保女性从业人数比例保持在40%以上。要严格执行女职工劳动保护条例，保障男女同工同酬。要重视培养妇女人才，加大优秀妇女干部选拔使用力度。
（二）保障儿童优先。要认真贯彻儿童优先的原则，全面保障儿童生存、发展和受保护的权利。一是要切实保障儿童受教育的权利。要大力发展学前教育，切实解决入园难、入园贵的问题。要不断巩固义务教育成果，切实提高基本公共教育资源均等化水平，努力缩小城乡、区域、校际之间的差距。要促进家庭教育知识全面普及，确保全市90%以上的城乡社区建立儿童之家。二是要切实提高儿童健康安全水平。要强化儿童卫生服务，逐步降低出生缺陷发生率。要改善儿童营养状况，保证儿童食品、用品安全，提高儿童身体素质。在确保身体健康的同时，要更加重视促进儿童的心理健康成长，实现身心全面健康发展。要积极开展防灾避险安全教育，特别要加强校园治安、消防安全和校车安全工作，严控严防各类儿童伤害事件。三是要切实帮助特殊儿童群体成长。要特别关注、关心、关爱残疾、流浪、留守儿童和孤儿，做到不嫌弃、不离弃、不放弃，加大救助力度，确保每个孩子都健康快乐成长。
（三）保障合法权益。妇女儿童是容易被侵害的弱势群体，需要有更多的人文关爱和健全的法律制度保障。
1.要加大法律宣传力度。要加大《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和新“两纲”的宣传力度，营造关爱妇女儿童的浓厚氛围。要预防和制止家庭暴力行为和胁迫儿童乞讨行为，严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪行为，为需要帮助的妇女儿童提供积极的法律救助。
2.要加大社会保障力度。妇女照顾家庭、儿童读书学习都很辛苦，要让妇女儿童的辛苦指数换来相应的幸福指数。要不断提高城乡妇女养老、医疗、生育等保险覆盖面和入保率，保障城乡儿童普遍享有基本医疗卫生服务。
3.要加大组织领导力度。一要高度重视，领导到位。要把妇儿事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，纳入部门目标管理和绩效考核，主要负责同志要坚持每年至少听取1次工作汇报，解决实际问题。二是经费投入，财政预算。要坚持将妇女儿童事业发展经费纳入同级财政预算，加大支持力度。要多渠道筹集发展资金，广泛动员社会力量支持妇女儿童事业发展。要坚持面向基层，夯实基础，在资金分配、资源配置、项目建设上，向基层倾斜，重点
扶持农村妇女儿童事业发展。三是尊重保护，社会风尚。尊重妇女是风度的体现，保护儿童是爱心的体现，尊重妇女、保护儿童要成为眉山的良好社会风尚。要充分运用各种舆论阵地，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则。要倡扬先进的性别文化，净化文化市场，创造有利于妇女儿童身心健康的文化氛围。要积极培育和表彰妇女儿童优秀典型。
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在全市防汛工作会议上的讲话
（2012年7月30日）
今天，市政府召开全市防汛工作会议，体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要，主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结，对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才，六位区县长分别作了简要汇报。钟毅同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长，通报了全市防汛工作情况，对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。总体来看，前段时间全市防汛工作深入扎实，有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在4次灾害性降雨天气过程中，大家反应很快，组织指挥有力，整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说，无论是六区县还是市级有关部门，都经受住了考验。在此，我代表市政府，对大家前期取得的成绩给予充分的肯定，对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我强调三点意见：
一、高度重视，认识再提高
今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。
一是形势严峻。从眉山来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。
二是损失严重。今年以来，我市已发生了4次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过2.6亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。
三是责任重大。《防洪法》明确规定，防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看，我市现在已进入主汛期，并将一直持续到9月份。要确保全市安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全，责任非常重大，各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。
二、突出重点，责任再落实
抓好防汛工作，要突出五大重点。
一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中，一旦发生内涝，后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查，加大治理力度，实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等
涉及城市内涝隐患整治的事项，要按应急工程快速办理。
二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤，后果将是灾难性的。要采取有力措施，确保岷江、青衣江等江河不溃堤。
三是山洪泥石流地质灾害问题。目前，全市共有900余户地质灾害避险搬迁户，如果仅靠国家和省上每户1.3至1.6万元的补助资金，既搬不动，也搬不起。群众的安全大于天。今年，我们要痛下决心，市、区县财政要安排一点，力争在今年内做到应搬尽搬。【更多免费素材，微信：wk01】
四是病险水库溃坝问题。我们今天看的黑龙滩水库，不是病险水库。但我站在大坝上就想，这个大坝是不是固若金汤呢？有关负责人告诉我，黑龙滩水库一旦溃坝，有三个“一百万”：一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位，一旦溃坝，后果不堪设想。
五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治，杜绝工程建设诱发地质灾害问题。
抓好防汛工作，必须做到责任再落实。
一要加强组织领导。今天区县长都来了，回去后要迅速召开会议，专题研究部署，迅速抓好落实。
二要层层落实责任。要层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保责任明确、任务具体。
三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错，往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点：第一，相关人员要在岗在位；第二，重大汛情要及时报告；第三，发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的，该追究的追究，该问责的问责，该处罚的处罚。
三、增添措施，保障再强化
一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案，一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作，做到科学合理、操作性强，确保在发生险情后能及时将预案变成方案。
二要物资保障再强化。要打有准备之战，储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。
三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织，加强防汛抢险演练，做
好随时投入抢险的准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。
四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，确保应急抢险救灾的需要。
总之，要在市委的坚强领导下，切实把防汛工作牢牢抓在手上，努力把灾害损失降到最低程度，确保眉山安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全。【更多免费素材，微信：wk01】
在市政府第二次全体会议上的讲话
（2012年8月5日）
今天会议的主要内容是贯彻落实全省、全市“两化”互动会议精神，总结市政府上半年工作，安排部署下半年工作。刚才，小可同志代表市政府对上半年工作进行了全面总结，就下半年工作进行了安排部署；各位分管政府工作的市委常委和副市长也就分管工作作了书面讲话，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、关于上半年工作的几点感受
上半年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们一路辛勤耕耘、一路风雨兼程、一路步履坚定，没有片刻停留、没有丝毫懈怠，坚定不移抓执行，有力有序抓推进，主动作为抓落实，取得了较好的成绩和成效。回顾半年来的工作，给我的感触和感受很深，归纳起来主要有三点。
（一）班子团结有力，顺利实现了新老交替、平稳过渡。换届以来，新一届市政府班子和政府全体成员，始终坚持在继承中发扬，在发扬中创新，用实践、用行动、用业绩，充分展示了新班子的新面貌、新作风、新气象；始终坚持团结就是力量、协作就是和谐，同心同德、和衷共济，边磨合、边适应、边工作，构建起了坚强有力的战斗堡垒，顺利实现了班子的新老交替、平稳过渡，政府工作步入了正轨、转入了常态。
（二）工作高效有序，顺利实现了开好局、起好步。半年来，在大家的共同努力下，我们坚决按照市委提出的主动作为创一流、真抓实干求突破的要求，在难点上着力、在重点上突破、在亮点上打造，有力有序有效地推进各项工作。应该说，我们抓执行是坚决的，抓落实是有力的，取得的成绩成效是有目共睹的，顺利实现了开好局、起好步、开门红的目标。
（三）成绩可圈可点，顺利实现了时间任务“双过半”。工作推进得怎么样，需要用事实说话，用数据说话，用排位说话。在昨天召开的全市“两化”互动现场会暨半年工作总结会上，我对全市上半年经济工作概括了三句话，“一是成绩喜人超进度，实现时间任务‘双过半’。二是高开高走高增长，实现增速排位全省前茅。三是招大引强‘500强’，实现开放合作新突破”。这绝不是文字游戏，的确是有感而发。上半年宏观经济环境不好，各区县、各部门的压力非常大，但我们在市委的坚强领导下，奋力拼搏，全市各项经济指标继续保
持高位运行，取得了阶段性的胜利，顺利实现了时间任务“双过半”。
这“三个顺利实现”，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下共同努力、真抓实干的结果，是在座各位关心支持、辛勤努力的结果。在此，我代表市政府，向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、关于下半年工作的几点要求
下半年，我们要在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕“高位求进、跨越发展”的工作基调，继续坚持主动作为创一流、真抓实干求突破，推动各项工作再上新台阶。具体要狠抓“三个重点”。
（一）狠抓重点指标提速。政府工作涉及方方面面，必须坚持项目化、指标化。年初，市委、市政府下达了一系列的目标任务，除了经济指标外，还包括社会事业、民生等各项指标。大家必须咬定这些目标任务，再添措施、再鼓干劲，奋战五个月、坚持月月红，确保增速不减，确保位次不降，确保全面和超额完成全年目标任务。
（二）狠抓重点项目推进。眉山跨越发展，项目是总抓手、投资是总驱动。离开项目这个总抓手，离开投资这个总驱动，发展跨越将显得苍白无力。上半年，全市重大项目仍显开工不足，部分项目推进滞后。当然，对这个问题也要一分为二看待。因为许多重大政府性投资项目都是在春节过后才开展规划设计、财政评审、融资招商、工程招投标等前期工作的，这些刚性程序不能减少。但如果下半年还不开工，这就是工作问题、推进问题了。从这个月起，必须加快推进各项产业化项目、基础设施项目、城市建设项目，确保尽快完成前期工作，尽快开工建设，尽快形成实物量。
（三）狠抓重点区域引领。在抓重点指标提速、重点项目推进的同时，还要抓好重点区域引领。一要突出抓好天府新区眉山区域建设。8月3日，巨峰省长再次莅眉视察天府新区眉山区域建设情况，由于距上次视察仅两个月，我们的同志在点位准备、路线确定上遇到了困难，拿不出新的内容，这必须引起我们的高度重视。二要突出抓好现代工业新城建设。当前，现代工业新城办公室已经组建，但这个机构的主要职责是协调服务、统筹推进。区域内的七个园区和相关区县不能等，不能靠，要按照产业定位加快建设。只要七个园区建设好了，现代工业新城就成了，再造一个产业眉山也就实现了。三要突出抓好岷东新区和东坡岛建设。东坡岛是城市之眼和“会客厅”，岷东新区肩负着眉山城市跨江东进、拥江发展，再造一座眉山新城的重任，必须抓紧建设。四要突出
抓好东坡宋城建设。东坡文化是眉山的一张靓丽名片。要深入挖掘东坡文化，高起点、高水平、高品质建设好东坡宋城。
三、关于加强政府自身建设的几点希望
当前，市政府各项工作已步入正轨。抢抓机遇、高位求进、推进跨越，给我们提出了新的要求。怎样才能进一步做好政府工作，我觉得，还得从自身建设入手，在理念观念上突破。具体要做到“六个坚持”。
（一）务必坚持解放思想、开拓创新。我到眉山工作后，真切地感受到，眉山与成都相比，交通区位没有多大差距，干部能力水平也并不比成都差，但发展差距却非常大。为什么有这么大的差距，我认为，问题主要出在观念和理念上。思路决定出路。眉山实现跨越发展，必须首先在思想解放问题上破题。只有思想大解放，才会有政策的大突破，才会有作风的大转变，才会有项目的大引进。一要以开阔的思路破解难题。要坚信办法总比困难多，碰硬不硬碰，在踩线不越线、到位不越位、用权不越权的前提下，创造条件，创新机制，积极破解项目用地、投资融资、要素保障等发展难题。二要以超人的勇气开拓创新。只要是为了加快发展，为了造福人民，就要敢行敢试、敢于负责，大胆开拓创新，努力闯出新路子、取得新成效。三要以博大的胸怀推进开放。要用好“成都区位、天府新区、东坡文化”三张名片，抓住外资西进、东企西移机遇，实施好376招商战略，挑商选资，招大引强，加快全市经济社会发展步伐。
（二）务必坚持真抓实干、较真碰硬。空谈误国，实干兴邦。作为政府工作，除了抓执行，就是抓推进、抓落实。在真抓实干、较真碰硬这个问题上，有三句话与大家共勉。第一句话，“不提新口号，全力抓落实”。如果今天一个意见，明天一个口号，最终必将一事无成。市第三次党代会已经描绘了眉山发展的宏伟蓝图。我们需要做的，就是抓好落实，把宏伟蓝图变成美好现实。今后，“不提新口号，全力抓落实”要成为政府工作的主旋律。第二句话，“实干就是能力，落实就是水平”。谁的能力强，谁的水平高？我认为，抓实干就是能力强，抓落实就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于较真碰硬、敢于负重爬坡，遇到问题不回避、不遮掩，主动应对，积极化解。第三句话，“定了就干，干就干好”。作为政府部门，市委、市政府作出了决定，就必须迅速抓好执行落实，干不成不松手、干不好不丢手，做到负责的工作使出最大力气，出手的事情达到最高的水平。此外，政府工作要在“实”字上下功夫，要真的不要假的，要实的不要虚的。当前，有的人喜欢说假话，做虚功，甚至
作秀，尽管只是个别现象，但此风不可长。我们要坚决反对弄虚作假和形式主义，努力求实干、求实效、求实绩。
（三）务必坚持依法行政、依法办事。今天，我再次强调，依法行政、依法办事是政府行政的基本准则，是建设法治政府的核心，与解放思想并不矛盾。我们所讲的解放思想，绝不是可以忽略程序，更不是可以违法违纪。市委李静书记明确要求“时间缩短，程序不减”，我们一定要认真贯彻落实。什么叫时间缩短？就是要加快速度，就是要加快进度，就是要优化流程，不断提高行政效率。什么叫程序不减？就是在完成时限和法定刚性程序发生冲突时，要以程序为准。具体工作中，一要坚守政策底线，不碰法规红线。绝不能有法不依、执法不严，更不能以言代法、以权代法，要把政府工作全面纳入法制化轨道。二要增强程序意识和效率意识。在充分尊重程序、严格执行程序、坚决维护程序的同时，努力缩短办理时限，提高行政效能。三要强化行政问责。对有令不行、有禁不止，违法决策、违法办事，行政不作为、慢作为、乱作为，损害国家利益、公共利益和群众合法权益的，要严格依法追究责任。
（四）务必坚持公开透明、公平公正。政府工作一切为了发展，一切为了人民，没有什么事情可以遮遮掩掩，也没有什么必要遮遮掩掩。半年多来，我们将许多原本分管常委、副市长或我可以直接签字决定的请示事项，以市政府常务会、例会、专题会的形式集体研究，通过会议的形式公开，效果很好。在政府工作公开透明方面，要做到几点：一要坚持走群众路线。凡涉及群众切身利益的重大政策、重要事项，必须充分听取群众意见，并做到决策过程公开、结果公开，实施情况公开，绝不允许暗箱操作和自我封闭运行。二要深化政务公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”，及时、全面、准确地向社会公开政府信息，打造阳光政府、透明政府。要进一步完善公开办事制度，公布办理流程和有关要求，提高为民服务的水平。三要主动接受监督。主动接受人大的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督，主动接受人民群众和社会舆论的监督，广泛听取方方面面的意见和建议，积极改进工作，更好地服务发展、服务群众，切实防止“权力失控、决策失误、行为失范”。
（五）务必坚持党的领导、集体决策。一方面，要坚持党的领导。坚持党的领导是规矩、是原则，是开展一切工作的前提。作为市政府，就是要在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致，坚决维护市委的权威，坚决贯彻市委的部署，坚决执行市委的决定，在市委的坚强领导下，全面履行好经济
调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能；要坚持重大事项向市委请示报告制度，凡涉及全局的重大事项、大额经费支出、重大项目建设等，必须向市委报告。同样，作为区县政府，就要对区县委负责，部门也要对党组（党委）负责。另一方面，要坚持集体研究。要通过集体研究，把党的决策部署化作具体举措。在这个方面，有的同志感到不习惯，认为重大事项上会集体研究增加程序、耽误时间，希望个人表态签字作决定或领导直接决策。这是非常错误的，甚至是非常危险的。虽然作为行政一把手，有的问题是可以直接决策，但集体研究决定重大问题，既是决策的程序，也是爱护保护干部。如果重大问题不经集体决策，就容易给事业造成损失，就容易影响一方发展，同时干部也容易出问题。今后，必须坚持重大问题经集体研究决定，严禁个人表态、个人签字决定重大事项。
（六）务必坚持团结协作、和谐共事。人心齐，泰山移。推进眉山跨越发展，迫切需要市政府一班人的精诚团结、和衷共济。实事求是地讲，我们都是为了发展眉山经济、致富眉山百姓走到了一起，要珍惜这种友谊和缘分。平时，在工作上对大家高标准、严要求，但这绝不是与哪个单位、哪位同志过不去，一切都是就事论事。而有的干部，稍微批评了他一下，或是请示事项没有同意，就做脸做色，就认为对他有意见、有看法，这只能说明这些同志心胸不开阔。我常讲，对同志们只有“情、义、爱”，没有“怨、气、恨”。大家一起共事，工作上有不同的观点、意见、看法很正常。在没有作出决定之前，允许大家争论，允许大家发表不同的意见。但一旦作出决定，就必须坚决贯彻执行。总之，不要把工作上的分歧带到个人感情上来，不管工作上存在多大的分歧、意见，不影响我们个人之间的友谊和感情，不影响我们班子的团结。
最后，我再强调一下当前要抓紧抓好的几项重点工作：
一要狠抓安全度汛不松手。当前，我市已经进入主汛期。要紧绷安全度汛这根弦，时刻做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。要落实好《眉山市防汛抗旱应急预案》，突出城市内涝、江河决口溃堤、山洪泥石流地质灾害、病险水库溃坝等重点，抓好隐患排查整治，加强监测预警，确保预案到位、预报到位、预警到位。要抓好防汛物资储备和抢险队伍组织，打有准备之战，最大限度降低灾害损失。
二要狠抓安全生产不松劲。安全责任重于泰山。要牢固树立安全生产无小事、安全生产硬责任、安全事故无重大“三个理念”，突出抓好企业生产、道
路运输、食品安全、重点公共场所等重点行业、重点领域专项整治。要坚持隐患排查治理常态化管理，做到每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通报。要全面落实安全生产责任机制，行政首长负第一责任，单位部门负监管责任，企业负主体责任，确保不发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。
三要狠抓社会稳定不松懈。社会稳定既是重大社会问题，更是重大政治任务。要将全力维护社会稳定作为首要工作，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。要深入实施社会矛盾大调解、大排查、大稳控，认真开展社会稳定风险评估，坚决防止因情况不明、工作不细、判断不准、应对不力而引发社会热点、影响社会稳定。要高度关注舆情动态，注重宣传引导，在稳定增长的同时稳定社会，确保“零到京、零聚集、少到省、不出事”，为党的十八大召开营造良好的氛围和环境。
总之，上半年工作可喜可贺，要感谢大家；下半年工作任务艰巨，还要依靠大家。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，再接再厉，再立新功，确保全年目标任务的全面完成、超额完成。
在全市投资暨重点项目推进工作电视电话会上的讲话
（2013年1月16日）
同志们：
刚才，省上召开了2013年投资暨重点项目推进工作电视电话会议，安排部署了2013年全省投资和重点项目推进工作，分解落实了投资目标任务和重点项目计划，签订了市州全社会固定资产投资和重点项目工作目标责任书，魏宏代省长作了重要讲话。下面，我结合眉山实际，就贯彻落实省上会议精神，抓好全市今年投资和重点项目推进工作讲几点意见。
一、增强意识加快项目投资
关于项目投资，我经常强调三句话：第一，项目是总抓手。从事经济工作的同志都知道，经济工作必须落脚到具体项目上。离开项目，经济工作就成了无源之水、无本之木。抓好项目，就抓住了经济工作的“牛鼻子”。第二，投资是主驱动。就像汽车前进需要驱动力一样，投资就是发展的驱动力。没有投资，经济社会发展必将停滞，甚至出现倒退。第三，以项目组织经济工作，以投资推进政府工作。经济工作涵盖方方面面，政府工作也是千头万绪。但毫无疑问，项目和投资都是其中最重要的工作，请大家务必高度重视。
二、迎难而上再创投资新高
尽管去年国际国内经济形势异常复杂，经济下行趋势十分严峻，但全市上下知难而上，逆流勇进，取得了可喜成绩，主要体现在三组数据上。一是投资总量突破了600亿元大关。二是投资增幅达到33.6%。三是投资总量居全省第12位，增幅居全省第2位。尽管投资总量在全省21个市州排位处于中下水平，但是我们的增速很快，赶超力度很大。所以，总体成绩值得充分肯定。
今年是市委、市政府确定的“项目会战年”和“项目竣工年”，对项目投资工作提出了更高的要求。2013年，要确保完成投资750亿元，增长25%以上；力争完成780亿元，增长30%以上。大家一定要淡化确保目标，冲刺奋斗目标。我认为，只看确保目标是干不好工作的，必须跳起摸高、奋力跨越。目标考核时，我们既要看总量，又要看增速。因此，不管大县小县、不管基础好坏，大家都要坚定信心，全面出击，迎难而上，确保各项经济社会发展目标都有项目支撑，确保今年项目投资“开门红”、“月月红”、“满堂红”。
三、千方百计破解资金瓶颈
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抓好项目投资，要素保障是关键，其中资金问题是关键中的关键。如何破解资金瓶颈，我认为，要重点抓好三项工作。
一是抓招大引强。近年来，我市招商引资成效明显，到位资金连续五年居全省第2位，2012年实现500.3亿元。如果没有这些资金，如何支撑全市601亿元的项目投资总量。去年全市40多亿元的地方财政一般预算收入，除了保吃饭、保运转、保民生外，用于发展的资金非常有限。所以，投资的钱主要从哪里来？就是要从招大引强中来，必须通过一个个重大项目的引进，让资金源源不断地涌入眉山，参与我市经济社会建设。
二是抓向上争取。去年，全市向上争取和财政转移支付资金达100多亿元，是财政收入的2倍多。为此，要准确把握国家稳增长、稳投资的政策取向，紧密对接国家、省上的重点投向，抓好包装策划，最大限度地争取项目、资金、政策和财政转移支付支持。
三是抓筹资融资。各级政府、各级财政、各个政府融资平台都要把筹资融资工作抓在手上，切实用好用活各类金融产品，多渠道筹集发展资金。要充分发挥金融机构的融资作用，积极向上争取信贷规模指标，确保新增贷款发放的需求。要多渠道激活民间资本，引导民间资金投向基础设施、高新技术、公用事业等领域，缓解资金压力。
同志们，近期市委将召开全市经济工作会，全面总结去年经济工作，安排部署今年经济工作。有关项目投资工作，以市委李静书记在全市经济工作会上讲的、定的为准。最后，值此新春佳节即将来临之际，祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福！
在当选南充市市长时的表态发言
（2016年3月23日）
各位代表、同志们：
刚才，大会选举我担任南充市人民政府市长，这是各位代表对我的信任，这是全市760万人民对我的重托。面对大家热烈的掌声，面对大家真情的目光，我的心情难以平静，我深感使命光荣、责任重大。在此，我真诚地向全体代表和全市人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！【更多免费素材，微信：bbxzwk】
南充，历史文化厚重，是嘉陵江畔的一颗璀璨明珠；南充，发展潜力巨大，是充满勃勃生机的一方热土。能够成为一名南充人，能够成为一名南充的建设者，我由衷地感到骄傲和自豪。
市委五届十次全会绘制了南充发展的宏伟蓝图，确立了“建设区域中心城市，决战决胜全面小康”的奋斗目标，提出了实施富民强市“十大行动”，这次会议又审议通过了南充“十三五”规划纲要。我们能不能把蓝图变为现实、能不能建成区域中心城市、能不能决战决胜全面小康、能不能实现“十三五”良好开局，对此，我充满信心！这信心，来自于省委、省政府和市委的坚强领导，来自于成渝经济区、“一带一路”和长江经济带的千载发展机遇；这信心，来自于全市人民求新求变、追赶跨越的强烈愿望，来自于南充人民打下的坚实基础；这信心，来自于市委仲彬书记向全市人民发出的“让我们一起来发扬‘心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳和舍得豁出去、不到长城非好汉’”的拔河精神！我愿把这信心化作前进的动力，恪尽职守，倾我所能。在此，向各位代表和全市人民庄严承诺：
一是坚持讲政治，我将始终“一心向党”。党的领导是事业发展的根本保证和事业成败的关键所在。我将始终做到心中有党、对党忠诚，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；我将始终做到把政治纪律和政治规矩挺在前面，在思想上政治上行动上同中央、省委、市委保持高度一致；我将始终做到把政府工作置于市委的坚强领导之下，带头维护市委的权威，坚决执行市委的决定，坚决当好仲彬书记的助手。
二是坚持抓发展，我将始终“一往无前”。悠悠万事，发展为先。加快发展是政府的第一要务，经济跨越是市长的第一责任。南充的崛起，指日可待；南充的发展，只争朝夕。我将牢固树立“五大发展理念”，全力推动南充科学
发展、转型发展、加快发展。我将坚持挂图作战，以项目组织经济工作，以项目推动政府工作，实施项目大会战、实现建设大提速、推动经济大发展。我将坚定不移地将富民强市“十大行动”推进好，一往无前地把创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市建设好。
三是坚持惠民生，我将始终“一心为民”。为政之道，民生为本。我将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧。我将坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点，以敬民之心，行简政之道。我将坚持以民为上，从群众最不满意的地方改起，从群众最期望的事情做起，决战决胜脱贫攻坚，决战决胜全面小康，努力让改革发展的成果更多更公平地惠及全市群众。
四是坚持重实干，我将始终“一抓到底”。百舸争流，奋勇者当先。执行是政府的职能，落实是市长的职责。我将始终坚持担当担责，在正视问题、直面问题中破解难题、解决问题，在项目攻坚、脱贫攻坚主战场中主动作为、大胆作为；我将始终坚持真抓实干，在干在实处中走在前列，在与时俱进中改革创新；我将始终坚持挂帅出征，在守土知责、守土尽责中守土负责，在定了就干、干就干好中落地落实。
五是坚持守法纪，我将始终“一身正气”。从政之道，以正为本。自觉是自律的开端，法纪是行为的底线。我将始终坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。认真践行“三严三实”的要求，自觉遵守中央“八项规定”和廉洁自律各项规定，严格落实市委“三个带头”“四个管好”的要求，敬畏法纪、学习法纪、遵守法纪，管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍。我决不插手任何工程建设，我决不沾染任何非法利益，我决不准许家人在南充做任何事情。这里，我还要特别申明：如果有人打着我的旗号或者以我家人、亲戚、同学、同乡、朋友的名义说事、找事、办事，请大家一定不要理睬，务必坚决做到：一律不准接待，一律不准交往，一律不准办事。这要作为我在南充工作期间对大家的一条钢要求、铁纪律，否则，将自行承担一切责任和后果。
各位代表、同志们！众志成城，无往而不胜。当前，全市竞相发展的势头争先恐后，南充追赶发展的步伐铿锵有力。市委仲彬书记指出，我们南充正站在净化政治生态、重塑南充形象、重振南充雄风的一个新的历史起点上。担任南充市长一职，我深知，开局就是决战，起步就是冲刺；我深知，接过市长“接力棒”，就必须跑好“接力赛”；我深知，前进之路任重道远，机遇与挑战并
存，困难与希望同在。对此，我将义无反顾、勇往直前，坚决贯彻落实好市委提出的抓住项目推动和扶贫开发“两个主战场”，打好项目攻坚和脱贫攻坚“两场攻坚战”。我将在省委、省政府和以仲彬书记为班长的市委坚强领导下，在市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，团结带领市政府一班人，苦干实干，与全市人民一道并肩奋斗，共同一起来把南充的事情办好，共同一起来把南充建成创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市！
各位代表，同志们！责重如山，行胜于言。我将铭记今天的庄严承诺，请各位代表和全市人民监督我、帮助我、支持我！
在全市领导干部大会上的讲话：在担任南充市委书记时的表态发言
（2016年7月22日）
各位领导、同志们：
刚才，冠松同志宣读了省委决定，我完全拥护，坚决服从。锐平部长代表省委作了重要讲话，这是深切关怀、谆谆教诲，这是殷切希望、信任重托，这是省委对南充特别的关心和关爱，我们一定认真学习、深刻领会，全力抓好贯彻和落实。仲彬书记发表了饱含深情的讲话，这是真情流露，这是肺腑之言。我们一定在继承中发扬、在发扬中创新、在创新中突破，奋力开拓美好未来。
南充发展，求新求变。今年2月21日，根据省委决定，我来到南充工作，在与仲彬书记并肩战斗、情同手足的这段时间里，仲彬书记对党忠诚的政治品格、驾驭全局的领导能力和担当担责的敬业精神，让我由衷敬佩、深受教益。近年来，按照省委要求和东明书记对南充的系列重要指示，在仲彬书记的团结带领下，全市上下以崛起危难、浴火重生的决心和勇气，集中打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象”的攻坚战。新南充、新机遇、新发展，全市上下求新求变，我市正呈现出政治大局稳定和发展势头良好的新气象，正呈现出击鼓奋进、竞相发展和“人心思变、人心思进、人心思干”的新面貌。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向省委对南充的关心关怀，向仲彬书记为南充付出的辛劳和做出的贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
南充发展，苦干实干。今天，从仲彬书记手中接过“接力棒”，我深感，使命光荣，责任重大。光荣的使命，激励我不忘初心、继续前进，责任的压力，鞭策我勇挑重担、顽强拼搏。在此，我郑重承诺：
一是绝对忠诚、与党同心。我将始终把对党忠诚作为首要原则，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。我将始终在思想上、政治上、行动上自觉与ZY、省委保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的各项决策决定和部署。
二是勇于担当、与责同行。我将始终以“功成不必在我”的境界谋事业，以“功成必定有我”的担当抓发展，专注发展定力，扭住第一要务，坚持改革不停步，转型更好发展，坚持开放无止境，后发高点起步。我将始终坚持挂帅出征、挂图作战，干在实处、走在前列，既立足当前不错失机遇打好攻坚战，更着眼长远不急功近利打好持久战，奋力谱写南充富民强市新篇章。
三是心系群众、与民同德。我将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以夙夜在公、昼夜兼程的行动真抓实干、善作善成。我将始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以攻坚拔寨、背水一战的勇气，决战决胜脱贫攻坚，决战决胜全面小康。
四是精诚团结、与众同力。我将始终坚持民主集中制，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。我将始终团结同志，齐心协力，共同出力，在全市营造“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的和谐氛围，在全市形成“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的生动局面。
五是敬畏法纪、与廉同律。我将始终压紧压实党建工作责任制，树新风、立新规、扬正气，保持正风肃纪的高压态势，在全市上下形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。我将始终把规矩和纪律挺在前面，以身作则、以上率下，从我做起、向我看齐，在全市上下形成为民、务实、清廉的价值追求。
南充发展，潜力无限。差距就是潜力，后发也是优势。从来到南充工作的第一天起，我就立志扎根南充、奉献耕耘，我就把南充当故乡、视人民为亲人。今天，组织宣布我担任南充市委书记，我深知，使命在肩、任重道远，我当义无反顾、勇往直前。我坚信，有省委的坚强领导，有南充人民打下的坚实基础，有仲彬书记打下的坚实基础，有全市上下的共同努力，我们一定能够“重构南充的政治生态”，我们一定能够“重塑南充的良好形象”，我们一定能够“重振南充的发展雄风”。责重于山，行胜于言。我将践行“捧着一颗心来，不带半根草去”的誓言，把“三严三实”和“忠诚、干净、担当”贯穿做人、做事、做官的始终。我将团结带领全市人民，全力跑好接力赛，奋力跑出好成绩，努力加快建设区域中心城市，向省委和全市人民争取交上一份满意的答卷！
最后，请省委放心，请同志们相信我，监督我，帮助我！
在市委办、市政府办系统党员干部会议上的讲话
（2016年7月31日，新闻整理稿）
市委办、市政府办是市委、市政府的综合办事机构。从“两办”的职责任务来看，担负着保障市委、市政府工作日常运转等重要任务，是市委、市政府的参谋助手，为市委、市政府服务最直接，联系各方面最广泛，保障市委、市政府工作最关键，在全市各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置。从“两办”的岗位特点来看，大家在市委、市政府领导同志身边工作，有更多机会聆听市委、市政府领导同志教诲，能够第一时间了解掌握市委、市政府关注的问题，能够比较全面了解掌握各地各部门工作开展；从“两办”的工作特性来看，工作面比较宽，涉及的业务范围比较广，承担着较为繁重的工作任务。
一、把握好“两办”工作的主要内容
一要办好“文、会、事”。坚持准确规范、优质高效，务求办文零差错、有质量；坚持严谨细致、缜密周到，务求办会零失误、有形象；坚持急事急办、缓事快办、特事特办，务求办事零缺陷、有章法。总之，要强化精品意识、高效意识、细节意识，确保负责的工作使出最大力气，出手的事情达到最高水平，落实的结果取得最好成绩。
二要搞好“审、督、研”。一方面，人人都是“守门员”，要分口把关、分级负责、严格审核。不论是上级来文，还是下级来文，大家都不能当“甩手掌柜”，都不能“层层空转”，都不能“一核了之”。符不符合政策、符不符合原则、符不符合法律，都要审查到位；二方面，人人都是“督查员”，要跟踪督查、高效督办、推动落实。要牢固树立“抓落实是本职、不抓落实是失职”的理念，围绕市委、市政府的重大决策、重点工作和领导的重要批示、重要指示，狠抓执行、狠抓推进、狠抓落实；三方面，人人都是“研究员”，要当好市委、市政府的“千里眼”“顺风耳”“智囊团”。坚持在学习状态下研究、在研究状态下工作，谋在点子上、参在关键处。总之，打鼓打到重心处，工作
抓到要害上。要紧盯大事打好持久战、紧盯急事打好歼灭战、紧盯难事打好攻坚战，集中精力、扭住不放、善作善成。
三要联系“上、中、下”。要积极对上衔接，重点做好向省委办公厅、省政府办公厅的汇报衔接，积极争取政策支持和业务指导，及时总结报送特色和亮点工作；要主动协调部门，围绕市委、市政府的重要工作、重大活动、重点项目，照应各方关切，配置各方资源，调动各方力量，形成工作合力；要加强基层联系，密切联系县（市、区）党政办公室，促进市委、市政府的决策部署落地落实。总之，要及时了解掌握上面的要求、左右的情况、下面的进展，确保上情准确下达、下情及时上传，形成“整体一盘棋、同唱一台戏”的良好格局。
四要沟通“你、我、他”。坚持站位全局、融入全局、服务全局抓沟通；坚持紧贴实际、精准对接、高质高效抓沟通；坚持主动适应、换位思考、互相尊重抓沟通。总之，沟通能力是办公室干部必备的基本功，要做到向上沟通要及时、同级沟通要真诚、对下沟通要体谅，从而达成协调一致的意见，形成步调统一的行动。【更多免费素材，微信：wk01】
二、不断强化“两办”工作
一是忠诚意识要强。对党忠诚，是“两办”的“生命线”，是“两办”工作的根本点。要把绝对忠诚作为首要的政治原则，要把绝对忠诚作为首要的政治本色，要把绝对忠诚作为首要的政治品质。坚持对党忠诚必须把牢政治方向，严守政治纪律，必须坚定理想信念，必须对党高度信任。务必做到在党言党、在党忧党、在党爱党，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。
二是大局意识要强。围绕中心、服务大局是“两办”的重要职责。“两办”必须顾大局、识大局，紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局。必须找准位置、发挥作用，努力使各项工作和服务紧贴市委、市政府需要，适应市委、市政府要求。要高度自觉地把一切工作放在市委、市政府大局中来谋划、来部署、来展开，想市委、市政府之所想，急市委、市政府之所急，办市委、市政府之所需；要正确认识和处理大局与小局、全局与局部、大道理与小道理的关系，只有把这些关系处理好了，才能真正与市委、市政府保持高度一致，才能自觉维护市委、市政府的权威和形象，才能在繁重的工作任务中更好地为大局服务；要围绕大局出谋划策、贡献智慧，多出大主意、好主意，多围绕市委、市政府的决策部署加强督办，跟踪问效，促进落实，务求落地。
三是责任意识要强。责任成就事业，责任决定成败，责任推动效率。“两办”工作无小事，常常是大事要事交织，常常是急事难事叠加。任何思想上的麻痹松懈，行为上的偏差纰漏，都会影响工作运转，甚至影响大局。因此，恪尽职守、认真负责，既是“两办”工作的必然要求，也是“两办”同志必须具备的基本素质。每一个岗位、每一个环节、每一道防线职责都必须要十分明确，要求都必须要十分具体；对工作必须认真负责、高度负责、极端负责，以最高的责任感和最强的责任心去做好工作，负责到极致；必须站好每个岗位，严把每个关口，守住每道防线，真正发挥最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位的作用。
四是时效意识要强。对市委、市政府作出的统筹部署和定下的事情，要雷厉风行，紧抓快办；要案无积卷，事不过夜；要扭住不放，一抓到底。唯有这样，“两办”的工作才是“适应得上、跟进得快、落实得好”，才谈得上快节奏的有力有序和优质高效。
五是奉献意识要强。兢兢业业、埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，既是共产党人的崇高品质，更是“两办”人的鲜明特质。要正确看待和处理好苦与乐的关系；正确看待和处理好得与失的关系；正确看待和处理好进步快与慢的关系。这里跟大家共勉三句话：一句是“爱拼才会赢”，二句是“久久为功，学会等待和忍耐”，三句是“善作善成，平平淡淡才是真”。
六是法纪意识要强。“两办”岗位特殊，在群众眼里，是一个很神圣的称号。我们的一言一行，都备受关注，全市上下其他部门自觉不自觉地把“两办”的工作水平当标准，把“两办”的作风形象当标杆。要时刻把规矩和纪律挺在前面，坚守廉洁自律的道德操守，自觉强化自我修炼、自我约束，自觉强化耐得住寂寞、守得住清贫。要净化社交圈、生活圈、朋友圈。要坚决远离各种非法利益的“小圈子”，坚决杜绝投桃报李的“烂作为”，更不能把商品交换那一套搞到“两办”工作中来。同时，决不能打着“两办”的牌子搞关系，决不能打着领导的旗号办私事，决不能搞公权私用，借工作之便谋私利。要严守党的秘密，严格遵守保密纪律。
市委、市政府要为大家工作创造良好条件、提供必要保障。特别是“两办”要把关心干部职工当作一件大事、放在突出位置，设身处地帮大家排忧解难，真真切切让大家感受到组织的关怀和温暖。
在离退休老干部情况通报会上的讲话
（2016年8月12日，新闻整理稿）
今天市委召开离退休老干部情况通报会，一是通报我市上半年经济社会发展情况、下半年工作安排和未来发展的重大战略构想；二是借此机会，看望老领导、老同志。这充分体现了市委对老干部工作的重视，也充分体现了市委对各位老领导、老同志的尊重。各位老领导、老同志在革命、建设和改革的各个历史时期，为南充经济社会发展倾注了大量的心血，做了大量艰苦细致的工作，为南充经济社会发展作出了重大历史性贡献。所以，我们继任者都是在各位老领导、老同志打下的坚实基础上前行。对此，我们心存感恩和感激。现在，大家虽然退出了领导岗位，虽然离开了工作一线，但是大家始终心系南充发展，一直在关心南充、支持南充。同时，始终维护市委的权威，也在大力关心支持市委的工作。在此，我们向各位老领导、老同志表示由衷的敬意和衷心的感谢！
历史总是在接续奋斗中创造的，事业也是在继往开来中不断前进的。南充的发展，都是一届接着一届干，在继承中发扬、在发扬中创新、在创新中突破。就当前南充来讲，南充政局大局稳定，全市上下呈现出人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围，都在为南充科学发展、转型发展、加快发展努力工作。就今年上半年经济工作来讲，全市经济运行呈现出稳中有进、总体向好的态势，主要经济指标增速高于全国、快于全省、好于预期，经济总量位居全省第5位，走在了全省21个市（州）的“第一方阵”。就南充的基本市情来讲，发展滞后、发展不足、发展过慢仍然是我们最大的市情。因此，我们必须始终保持专注发展定力，必须集中精力抓发展，一心一意搞建设。就脱贫攻坚而言，南充作为秦巴片区，脱贫攻坚的任务非常重，上半年我们一手抓经济发展，一手抓脱贫攻坚，始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，呈现出了背水一战、众志成城的新局面。我们始终坚持一切为了发展、一切为了人民、发展为了人民。与此同时，我们扎实抓好从严管党治吏，着力净化政治生态，全市政治生态呈现出风清气正、崇廉尚实的新气象。
我们用“三个决战全胜”抓好下半年的工作。
一是决战全胜目标任务。今年省委、省政府给南充下达的目标任务，唯有全面完成，唯有超额完成，这才是硬道理。
二是决战全胜脱贫攻坚。今年全省有5个贫困县脱贫摘帽，南充市就有南部
和蓬安两个县要摘帽，还有317个贫困村出列，13.6万人要脱贫，面对“三大任务”，我们深感责任重大，市委、市政府也有信心和决心，团结带领全市人民坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
三是决战全胜换届选举。今年是市县乡换届之年，目前此项工作正在有力有序推进。抓好今年的换届工作，我们认真贯彻落实中央、省委的要求，坚持党的领导贯穿始终，坚持发扬民主贯穿始终，坚持严格依法办事贯穿始终，把纪律和规矩挺在前面，匡正选人用人风气，保持高压态势，确保换届风清气正。
未来发展的重大战略构想。市委认真贯彻中央、省委重大部署。市委五届十次全会提出的建设区域中心城市、实施富民强市“十大行动”、实施南西蓬一体化发展的思路，我们立足南充发展实际一以贯之抓落实，以保持发展的连续性。在这样一个指导思想的前提下，市委五届十三次全会提出了“155”发展战略构想，即：“1”就是全力建设“成渝第二城”；“5”就是着力培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”；“5”就是大力实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展这“五大板块重大工程项目”。总之，无论从历史沿革、区位优势、产业基础、经济规模、人口规模来看，还是从成渝经济区规划和《成渝城市群发展规划》来看，南充完全有基础、有条件建设“成渝第二城”。实施“155”发展战略构想，需要全市人民同心同德、苦干实干，需要老领导、老同志的关心支持。相信通过全市人民的共同努力，五年一定会初见成效、十年一定会大见成效。
老领导、老同志的经验和智慧，是我们宝贵的精神财富；老领导、老同志的优良品质，是我们学习的榜样，我们要继承好、弘扬好、发扬好。尊重好、关心好、照顾好老领导、老同志，始终是我们的责任和义务；让大家老有所养、老有所乐、老有所为，始终是我们努力的方向。市委将一如既往地重视老干部工作，在政治上尊重，在生活上照顾，在情感上关心，努力让老领导、老同志舒心开心、安度晚年、颐养天年。衷心祝愿大家幸福快乐，健康长寿！
在全市第32个教师节座谈会上的讲话
（2016年9月8日，新闻整理稿）
我也从事过教育工作，教过高中班的语文，当过班主任，对教育事业有着深厚的感情。
听了6位教师代表的发言，很受感动、很受教育。你们“一片赤诚育桃李，三尺讲台写人生”的人梯精神，值得全社会敬重学习；你们“不忘初心、继续前进”的进取精神，值得颂扬；你们对南充教育事业发展作出的贡献和努力，值得肯定。值此第32个教师节来临之际，我谨代表市委、市政府向你们并通过你们，向全市广大教师和教育工作者致以节日问候！
一、党以重教为先
百年大计，教育为本。重视教育是古今中外、历朝历代共同的价值取向。一是要真正把教育作为优先工程来抓。站在新起点，谋划新发展，市委提出了“155”发展战略，围绕“南充新未来·成渝第二城”这一总体目标，其中“五大板块工程项目”之一就是科教板块，这为我市教育事业发展提供了广阔舞台。我们要坚决做到“三个优先”，即：经济社会规划优先安排教育发展，财政资金安排优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育需求，推动南充从教育大市向教育强市迈进。二是要真正把教育作为百年大计来抓。十年树木，百年树人。教育是立德树人的事业，是铸魂强基的事业，是开创未来的事业，绝不能只顾当前、不顾长远，绝不能只重数量、不重质量，绝不能只讲表面、不讲实质，必须真正打造“百年名校”、培育“灵魂导师”、培养“精英栋梁”。三是要真正把教育作为城市名片来抓。自古繁盛之地，必然崇文尚学。教育发展水平的高低，是评价一个城市文明程度、品位功能、实力高下的重要标尺。我们要以“南充新未来·成渝第二城”来定位南充教育发展，把南充打造成为区域教育强市、办学高地、求学圣地，让教育成为南充一张响亮名片。
二、政以兴教为本
南充自古以来就有崇文尚学、尊师重教的优良传统，南充教育在川东北、在四川乃至全国都有一定影响，巩固好、拓展好、提升好南充教育发展水平，是我们各级党政的责任和义务。要努力扩大优势，提升整体水平、品牌特色和集聚效应，把南充打造成为优质教育资源集聚的“洼地”；要补齐短板，坚持城市和农村的统筹、硬件和软件的统筹、增量和存量的统筹；要提升质量，努
力培养一批名教师，选塑一批名校长，建设一批名学校。
三、师以从教为乐
教师是立教之本、兴教之源。当好一名老师，关键要做到三点：一要铸师魂。要以高尚的情操感染人，以先进的思想引领人，以崇高的灵魂塑造人，做到既授业解惑更传道树人，既授人以鱼更授人以渔，真正成为灵魂的工程师；二要养师德。要自觉加强道德修养，以德润身，以行立教，甘当人梯、乐于奉献，发扬“蜡烛”精神、“园丁”精神、“春蚕”精神，以灵魂影响灵魂，以人格引导人格，把正确的道德观传授给学生；三要炼师艺。“学然后知不足，教然后知困。”要加强学习，养成求真务实的治学态度，恪守严谨笃学的良好学风，不断拓宽知识视野、更新教育观念、改进教学方法，因材施教、诲人不倦，以扎实的学识、精湛的师艺赢得尊重、赢得认可、赢得喜爱。
南充发展求新求变，教育事业潜力无限。“南充新未来·成渝第二城”的征程已经破浪起航，希望全市广大教师和教育工作者，坚持以兴教强市为己任，积极投身南充发展的滚滚洪流，奋力开创南充教育事业新辉煌。
在市第六次党代会预备会议上的讲话
（2016年10月26日，新闻整理稿）
今天再次集中学习换届相关纪律要求，主要目的就是再次统一思想、再次重申纪律、再次招呼提醒，确保大会圆满成功，确保“三大目标”圆满实现，确保换届选举决战全胜。
一、使命光荣，必须统一思想行动
各位代表受全市党员的重托来参加市第六次党代会，一定要充分认识开好这次党代会的重要性，认清自己肩负的政治责任和重大使命，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，全身心投入到大会各项工作中来，坚决打好这场翻身仗，用实际行动让中央、省委和市委放心，让人民群众满意。
二、责重如山，必须贯彻好组织意图
要紧紧围绕“四好目标”“三项标准”和“两个确保”，同心同向、精准发力，准确把握组织意图，鲜明亮出组织意图，不折不扣地领会好组织意图、贯彻好组织意图、落实好组织意图，坚决执行好组织意图，以高度的政治自觉和行动自觉，坚决拥护中央、省委和市委的决定，坚决完成党代会各项选举任务。
三、决战全胜，必须严守纪律规矩
前车之鉴，后车之覆。我们必须明底线、知敬畏、守规矩，坚决做到底线不丢、标线不越、红线不碰。一是要严守政治纪律，始终与中央、省委和市委保持高度一致，坚决维护党的权威，坚决服从组织决定。二是要严守换届纪律，严格遵守中央“九个严禁、九个一律”、省委“六个坚决查处”、市委“五条规定”“约法三章”要求，坚决执行换届纪律规定，绝不做与拉票贿选、说情打招呼有关的任何事情，绝不采用任何手段影响大会选举秩序。三是要严守会议纪律，严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定和市委作风建设各项规定，会议期间严禁外出吃请，严禁出入私人会所等休闲娱乐场所，严禁参与赌博等活动。自觉遵守会议纪律，不迟到早退，不无故缺席，集中精力开好大会，集中心思履行职责。
大会期间，省纪委、省委组织部专门向我市派驻了大会现场风气督导组，
将采取明察暗访、个别访谈、问题查核等方式，对大会风气进行全程督导。市纪委、市委组织部也向大会派出了风气督查组，向每个代表团派驻了风气督察员，大家一定要规范言行、严格要求、严守纪律。
各位代表要以高度负责的精神和求真务实的态度，讲政治、顾大局、守纪律，圆满完成大会各项任务，为决战全胜换届选举、谋划推动南充发展作出自己的贡献！我们相信，在大家的共同努力下，这次会议一定会开成一次团结的大会、胜利的大会、鼓劲的大会！
在市委六届一次全会上的讲话
（2016年11月16日）
同志们：
刚刚闭幕的市第六次党代会，描绘了南充未来发展的美好蓝图，吹响了南充大城崛起的时代号角，汇聚了南充求新求变的强大动能。刚才，市委六届一次全会选举产生了新一届市委常委和市委书记、副书记，通过了市纪委六届一次全会的选举结果，标志着我市党委换届取得圆满成功，标志着我市“决战全胜换届选举”取得首战首胜，标志着南充发展翻开新的一页！这里，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
从现在起，组织的重任、人民的重托、发展的重担，责无旁贷地落在了我们肩上；从现在起，省委的嘱托、760万南充人民的期盼、32万共产党员的信任，义不容辞地落在了我们肩上。放眼未来五年，“三大使命”光荣艰巨：一是全面小康责重如山，百年目标、全面小康，未来五年、决战全胜，这是我们必须完成的政治任务。二是大城崛起时不我待，成渝新未来、中国第四极，南充新未来、成渝第二城，这是我们必须担当的时代责任。三是富民强市任重道远，“一个全面、两个突破、三个翻番”和“经济强市、中心城市、交通枢纽、开放高地、生态屏障”，这是我们必须兑现的庄严承诺。我们一定要夙夜在公、奋发有为、干事创业，我们一定要谱写出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的新篇章！
这里，我提五点要求，与大家共勉，概括起来就是“五个高举”：
一要高举旗帜跟党走。一心向党、对党忠诚是共产党人的政治灵魂。我们必须把讲政治、懂规矩作为基本要求、基本原则、基本底线，切实做到“三个强化”：强化核心意识。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与以XXX同志为核心的ZY保持高度一致。强化政治规矩。把准政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律，做政治上的“明白人”。强化执行能力。以铁一般的决心、铁一般的担当、铁一般的举措贯彻落实好中央、省委、市委各项决策部署。
二要高举发展干事业。千年重镇、振兴在即。我们必须把发展作为第一要务，切实做到“三个坚定”：坚定目标不动摇。围绕“南充新未来·成渝第二城”这一总体目标，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，
咬定青山不放松、不破楼兰终不还，久久为功、善作善成。坚定重点不偏离。集中精力大抓“五大千亿产业集群”，一心一意实施“五大板块重大工程项目”，千方百计推进“30个重点项目”，确保五年初见成效、十年大见成效。坚定落实不懈怠。把挂帅出征、挂图作战、挂责问效进行到底，把任务书、时间表、路线图进行到底，把问事、问人、问责进行到底，大干快上动起来，热火朝天干起来，阔步前进跑起来。
三要高举民生谋福祉。民之所望、施政所向，悠悠万事、民生为大。我们必须念之再三、铭之肺腑，以敬民之心行简政之道，切实做到“三个真情”：真情倾听群众呼声。心里始终装着群众、凡事始终想着群众、工作始终贴着群众，从群众中来、到群众中去，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。真情解决群众疾苦。多谋民生之利、多解民生之忧、多做民生之事，真正让全市人民的生活越来越幸福、日子越来越美好、心情越来越舒畅，以我们的辛苦指数去换取全市人民的幸福指数。真情依靠群众力量。一切为了群众、一切依靠群众，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，汇聚建设“南充新未来·成渝第二城”的强大力量。
四要高举团结聚力量。团结凝聚力量，团结战胜困难，团结成就伟业。我们必须心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，把我们的班子建成坚强有力的战斗堡垒，切实做到“三个坚持”：坚持民主议事。认真执行民主集中制，完善议事规则，健全决策机制，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼局面。坚持同心干事。围绕共同目标，同心同德、同向同行，风雨同舟、和衷共济，在共同的伟大事业中体现人生价值、实现远大抱负。坚持和谐共事。彼此之间要多一点相互信任、相互帮衬的气度，多一点闻过则喜、从善如流的胸襟，多一点容人容事、坦诚待人的雅量，展示新班子阳光和谐的新气象。
五要高举廉洁树形象。大道至简，有权不可任性。我们必须堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官，切实做到“三个坚决”：坚决把责任扛在肩上。从严从实履行管党治吏政治责任，旗帜鲜明抓班子、带队伍、管干部，理直气壮立新规、树新风、扬正气，守土有责、守土负责、守土尽责。坚决把纪律挺在前面。不准插手干部选配和人事调配，不准插手工程建设和资金安排，不准插手土地出让和资产处置，依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决把形象视为生命。珍惜名节、珍惜荣誉，管好家人亲人、管好身边人员，展示我们忠诚老
实的形象，展示我们实干担当的形象，展示我们廉洁干净的形象。
以上“五个高举”，与大家共勉。我们要通过“五个高举”以身示范、以身作则、以上率下，展示新班子、新气象、新形象，夺取新成绩、新胜利、新作为。
作为新当选的市委书记，作为“班长”，我也借此机会再次重申三点，请大家监督：第一，我绝不插手任何工程项目，我绝不沾染任何非法利益。第二，我绝不允许家人在南充干任何事情，我绝不允许任何人为我家人办任何事情。第三，我绝不允许任何人打着我的旗号在南充揽事干事，我绝不允许任何人借用我的名义招摇撞骗、谋取私利。总之，我一定“捧着一颗心来、不带半根草去”，为南充发展尽心竭力！
同志们，历史的车轮滚滚向前，我们在南充发展的关键时期担当重任。为官一任，造福一方。我们一定要更加紧密地团结在以XXX同志为核心的ZY周围，在省委的坚强领导下，勤勉履职、勇于担当，恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为，为开创南充新未来、建设成渝第二城作出应有贡献！
在调研公安工作时的讲话
（2016年12月5日，新闻整理稿）
今天是新一届市委班子产生后，第一次到市级部门调研，这充分体现了市委对公安工作的高度重视和关心关怀，也体现了公安工作在全市各项工作中的特殊地位和作用。我们通过这样的方式，来看望和慰问全市广大公安民警，大家辛苦了！
今天我们一路走、一路看、一路听，感受十分强烈。市公安局领导班子是一个坚强有力的战斗堡垒，大家工作有激情、在状态，具有强大的凝聚力、向心力和战斗力；全市公安队伍是一支素质优良、纪律严明的优秀队伍，每名公安干警都朝气蓬勃，忠于党、忠于人民、忠于法律在这支队伍中得到了很好地体现；近年来全市公安工作有声有色，在群众安全感、满意度测评等方面取得了历史最好成绩，走在全省前列、领先川东北，市委、市政府对全市公安工作是满意的。
全市公安队伍要当好打击违法犯罪的主力军，保一方平安。人民公安为人民，要做人民的“守护神”和忠诚卫士，时刻保持打击违法犯罪高举、高打、高压态势。公安队伍要当好维护稳定的中坚，保一方安宁。要坚持稳控治标、事了治本、依法树威“三位一体”抓好维稳工作，特别要杜绝“三乱”现象发生，坚决维护社会稳定。公安队伍要当好护航发展的先锋，保一方繁荣。市委提出“155发展战略”，明确了“南充新未来·成渝第二城”这一奋斗目标，全市公安工作一定要紧紧围绕发展、围绕项目、围绕建设来思考、来谋划、来推进，切实为南充发展保驾护航。
全市公安机关要坚持科技强警不动摇，当今时代一定要走科技强警之路，不断加强科技引领、人才支撑和硬件保障；要坚持从严治警不动摇，公安队伍素质参差不齐，社会接触面也比较复杂，这要求我们必须严格管理、严格监督、严格教育，通过严管重教，切实提升公安队伍的政治素质、业务能力，树立良好的公安队伍形象；要坚持从优待警不动摇，公安民警工作辛苦、条件艰苦、职业风险高，各级党委政府要不断改善公安机关的办公条件和警务配备，在政治上关心，在生活上改善，在工作上支持，让公安民警充分感受到组织的温暖，努力将全市公安队伍建设成为一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜的优秀队伍，让南充人民生活得越来越有尊严，越来越有安全感，越来越有幸福感，为“开创南充新未来、建设成渝第二城”提供坚强保障。
在市委六届二次全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话
（2016年12月29日）
同志们：
市委决定召开这次会议，采取开套会、吃套餐的形式，将市委全会和经济工作会合并召开，主要任务有三项：一是贯彻落实中央十八届六中全会、省委十届九次全会和中央、省委经济工作会议精神；二是我代表市委常委会向全会报告工作并就市委拟出台的有关《决定》《规则》作说明，群刚代市长总结今年经济工作并对明年经济工作进行安排部署；三是审议通过市委拟出台的有关
《决定》《规则》。下面，我代表市委常委会作报告和说明。
一、关于2016年工作回顾
2016年，是极为特殊、极为关键、极为难忘的一年。面对抗击下行压力、稳定经济增长、调整产业结构的现实考验，面对净化政治生态、决战换届选举、重塑南充形象的特殊考验，面对率先实现贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫的艰巨考验，我们在中央、省委的坚强领导下，聚焦聚力、迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务，开创了南充发展新局面。回顾这一年，“三大成效”令人振奋：
一是经济发展在高举高打中稳定增长。经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。预计全年P达到1610亿元、增长7.6%，一般公共预算收入90亿元、增长11%，全社会固定资产投资1555亿元、增长12%，社会消费品零售总额785亿元、增长12.4%。县域经济竞相发展，顺庆、南部继续领跑，P将分别突破300亿元、280亿元；阆中、仪陇、营山齐头并进，P将分别达到190亿元、165亿元、150亿元；蓬安、高坪、嘉陵、西充奋力追赶，P将分别达到138亿元、137亿元、134亿元、107亿元。
二是政治生态在翻篇过坎中持续净化。市县乡党委换届圆满成功，提名人选全票当选前所未有，换届过程风清气正前所未有，发展蓝图求真务实前所未有，干部群众心齐气顺前所未有，社会各界反响强烈前所未有，群众对党风政风满意度同比上升6.8个百分点。市第六次党代会胜利召开，描绘了“南充新未来·成渝第二城”的美好蓝图，传递出向上、向前、向善的满满正能量，全面展示了新南充、新气象、新面貌的昂扬姿态，成为南充告别过去、翻篇过坎、走向未来的重要里程碑。
三是人民生活在共建共享中大幅改善。脱贫攻坚“三大年度目标任务”全面完成，南部、蓬安2个县成功摘帽，326个贫困村成功退出，14万贫困人口成功脱贫。民生实事亮点纷呈，十大民生工程、20件民生实事全面完成，市财政用于民生支出达81.7%、同比增长9.8%。群众收入明显增加，城乡居民人均可支配收入分别增长2036元、1029元，增幅分别为8.5%、10%，城镇新增就业6.3万人。社会大局和谐稳定，到省进京非访、集访分别下降60.32%、29.75%，刑事治安案件发案率下降9.4%，重大及以上安全事故零发生。
这“三大成效”的取得，主要得益于我们始终扭住“三个决战全胜”来谋篇布局、来凝神聚力、来突破突围。
（一）决战全胜目标任务。我们着力“三个坚持”：一是坚持招强引优抓大开放，成功举办C21城市论坛、重点企业配套项目投资推介会、融渝投资洽谈推介会等重大专题招商活动，成功引进中国重汽、当当网、甲骨文等181个重大项目、到位资金480亿元。二是坚持三产联动抓大产业，推进工业集群发展，投资70亿元的吉利项目加快建设，首期投资30亿元的鑫达项目竣工投产、投资20亿元的鑫达二期正式签约；推进农业规模发展，国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园“三大国字号”园区加快建设，全市认证有机农产品基地15.8万亩；推进服务业转型发展，房产、商贸、旅游等传统服务业和现代物流、电子商务、健康养老等新兴服务业加快发展，朱德故里琳琅山风景区成功创建5景区。三是坚持投资拉动抓大建设，新开工中国重汽、新能源电池、绿地农业等重大项目178个、总投资593亿元；新能源汽车产业园、营达高速、都京港嘉陵江大桥等150个重点项目加快建设；嘉陵江综合保护开发、新能源汽车产业园等89个重大项目挤进国省规划盘子，9县（市、区）全部纳入《川陕革命老区振兴规划》。
（二）决战全胜脱贫攻坚。我们着力“五坚持五起来”：一是坚持挂帅出征，把脱贫攻坚大干快干起来。牢固树立最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方“三种意识”，全面实行暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察等“三个暂停”，引导各级干部集中精力抓脱贫攻坚。二是坚持挂图作战，把工作进度提速加快起来。市县乡三级层层挂出脱贫攻坚作战图，每日一通报、每月一考评、每季一拉练，倒逼工作落实。三是坚持问题导向，把帮扶措施精准滴灌起来。锁定住房安全、群众增收、基础设施和教育医疗持续发力，全面推广“脱贫奔康农民产业园”模式，326个贫困村实现全覆盖。四
是坚持群众主体，把贫困群众充分发动起来。积极开展乡风民俗和感恩奋进教育，大力评选脱贫示范村和示范户，引导群众自力更生、勤劳致富。五是坚持挂责问效，把问事问人问责较真逗硬起来。坚持推行“五个一调度”机制，常态开展“9+5”暗访督查，对未完成任务的目标考核“一律一票否决”、有关领导“一律就地免职”、追责问责“一律从重从严”，有效构建了党政强力主导、群众自力更生、社会广泛参与的“大扶贫”工作格局。我市暗访督查推动脱贫攻坚的做法受到汪洋副总理肯定性批示、在全省推广，产业扶贫工作在《人民日报》刊登推广，省委东明书记多次对我市脱贫攻坚工作作出肯定批示。
（三）决战全胜换届选举。我们着力“五个贯穿始终”：一是把压紧压实责任贯穿始终，分层分类制定责任清单，实行五方联动共同履责、一岗双责守土尽责、问人问责严肃追责，构建了“党委主导、各方参与、各负其责”的工作格局。二是把鲜明用人导向贯穿始终，鲜明提出大稳定、小调整、缺啥补啥的原则，始终遵循忠诚、干净、担当的标准，统筹党政正职、不同年龄层次、专业化干部选配，做到了组织认可、干部服气、群众满意。三是把加强思想引导贯穿始终，通过全覆盖、满辐射，分层次、分类别，多形式、多途径与所有干部谈心谈话，听取干部诉求、讲明换届纪律、筑牢思想基础，有效掌握了思想动态、凝聚了思想共识。四是把从严督查督导贯穿始终，实行领导挂点包片、驻县到乡蹲点、明察暗访巡回督查督导，自始至终全程跟踪、全程指导、全程督导，确保了各项政策要求、纪律规定落地落实落细。五是把严明纪律要求贯穿始终，保持抓早抓细抓实、高举高打高压、严查严处严惩的高压态势，制定出台严格责任追究“五条规定”、确保换届决战全胜“若干规定”、会风会纪“十个不准”等铁规钢律，确保了换届风清气正。
在集中力量推进“三个决战全胜”的同时，我们也统筹抓好其他各项工作：一是全面从严治党纵深推进，深入开展“两学一做”学习教育，持续开展
拉票贿选专题警示教育，务实推进收送红包礼金、“架天线”“搞勾兑”、吃拿卡要、跑官要官等“潜规则”专项整治，强力推进惩贪治腐，匡正了党风政风。
二是全面改革创新蹄疾步稳，务实推进供给侧结构性改革、农业农村改革、国资国企改革、行政审批制度改革等重点领域改革，强力抓好公立医院改革、现代农业综合改革、新型城镇化改革等国省重要试点，精心打造创新驱动试验区、创业创新孵化园、大学科技园、创业小镇等创新载体，全面深化校地合作，
汇聚了发展动能。我市深改工作在全省深改会上作经验交流发言。
三是统筹城乡发展全域推进，坚持城市生态、形态、文态“三态合一”，大力推进标美干道、绿地公园、风貌整治、特色街区、都市商圈等建设，大力实施“摆顺、扫干净、不拥堵”环境综合治理，大力抓好宜居县城、国省重点小城镇和幸福美丽新村建设，改善了城乡面貌。
四是法治南充建设成效明显，深入开展“七五普法”，全面推进依法治市，稳妥处置非法集资、征地拆迁、军转安置等涉稳问题，积极处置下穿隧道、非法集资、房地产领域等遗留问题，扎实抓好安全生产，保持了和谐稳定。
同志们，成绩催人奋进，奋斗凝聚艰辛。一年来，我们用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力，用决心和勇毅涤荡了政治生态的沉疴顽疾，用真情和真心提升了全市人民的幸福指数。这一切得益于中央、省委的坚强领导，得益于社会各界的大力支持，更得益于全市上下的拼搏付出。在此，我代表市委常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、关于2017年工作安排
2017年，是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，也是我市市县乡各级班子的履新之年，更是我们全面实施“155发展战略”、加快建设“南充新未来·成渝第二城”的发力之年。做好各项工作，意义重大、影响深远，尤为重要、尤其关键。近期，市委常委会对做好2017年各项工作进行了专题研究。
———我们的基本判断是：2017年必将是机遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在的一年。一方面，“三大机遇”必须抢抓。我们要积极抢抓党的十九大和省第十一次党代会胜利召开的政治机遇，我们要积极抢抓“十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，我们要积极抢抓国省新一轮政策投放的窗口机遇，善借外力、多添动力、深挖潜力。二方面，“三大压力”必须应对。我们要沉着应对宏观经济持续下行的传导压力，我们要勇敢应对区域角逐白热化的竞争压力，我们要积极应对“加快赶”与“抓紧转”的倒逼压力，顺应新常态、拿出新姿态、开创新局面。三方面，“三大考验”必须直面。我们要直面能不能巩固提升良好政治生态的重大考验，我们要直面能不能实现“155发展战略”高点起步的重大考验，我们要直面各级新班子能不能打开新局面的重大考验，重构政治生态、重塑南充形象、重振川北重镇雄风。总之，认识深才能方向明，研判准才能思路清，“三大机遇”“三大压力”“三大考验”就是明年南充工作的现实背景和历史方位，我们要清醒认识、深刻领
会、准确把握。
———我们的总体思路是：全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届九次全会和省委经济工作会议各项决策部署，始终保持专注发展、转型发展的战略定力，牢固树立和贯彻落实新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，大力实施“155发展战略”，奋力推动“南充新未来·成渝第二城”建设良好开局。一方面，坚决保持“三个高于”的稳中求进总基调，确保主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于今年，争当“领头羊”、勇做“排头兵”、稳在“一方阵”。二方面，坚决实现“三大突破”的跳起摸高总目标，确保P突破1700亿元、固定资产投资突破1700亿元、一般公共预算收入突破100亿元。三方面，坚决打赢“三场必胜”的攻坚克难总体战，打赢项目建设攻坚战、打赢改革开放攻坚战、打赢脱贫摘帽攻坚战。全市一切工作都要按此铺排、一切资源都要按此调度、一切褒贬都要按此评判。
———我们的工作重点是：
（一）全力打好项目建设攻坚战。项目重大，重大项目。投资、消费、出口是拉动经济“三驾马车”。当前南充，消费发力尚需时日、外经外贸远远不够、投资拉动仍是主力。今年是省上确立的“项目年”，要坚持以项目组织经济工作、统揽全局工作，掀起项目建设热潮高潮。一要聚焦“三类项目”。要紧紧围绕市第六次党代会报告确立的“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”安排部署，将基础设施“十大建设”、产业发展“十大项目”、民生改善“十大工程”项目化、工程化、具体化，瞄准重大基础设施、重大产业、重大民生“三类项目”，突出续建项目和新开工项目，加快实施、加快推进、加快建设，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”，以实实在在的项目支撑P、支撑固定资产投资、支撑财政收入。二要聚力“三个一批”。要启动开工一批，以开工促落地、以开工促增量、以开工促投资，确保鑫达新材料二期、丝绸特色小镇等产业项目，南潼高速、南充二绕等基础设施项目，川东北康养中心、川北医学院附属嘉陵医院等民生项目开工建设。要加快建设一批，能快不能慢、能跑不能走、能干不能停，确保石达化工、中法农业科技园等产业项目，南绵高速、营达高速等基础设施项目，南充创新驱动发展试验区、博物馆等民生项目加快建设。要竣工投产一批，抢时、抢期、抢进度，确保吉利新能源商用车、晟达新材料等项目投产达产，让南充人实实在在地看到“成渝第二城”建设的巨大成效。三要坚持“三个到底”。要坚持把挂图作战进行到底，
（二）全力打好改革开放攻坚战。对内靠改革，对外靠开放。改革开放是南充发展动力之源、是明年工作破题之举。要坚持大改革大开放，让一切人流、物流、资金流、信息流、价值流在南充竞相汇聚、竞相奔涌。一要“三大导向”抓改革。坚持目标导向、问题导向、实践导向，全力以赴抓好供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”取得明显成效；扎实抓好农业农村、行政审批、财税金融、国资国企、生态文明等重点领域改革，强力推进国家公立医院改革、新型城镇化、中小城市综合改革等改革试点，打开思想藩篱、打破制度牢笼、打碎体制坚冰，让改革产生强大的推动力。二要“三向发力”抓创新。做大创新主体、做强创新平台、做优创新环境，实施企业创新支持计划、青年创业促进计划、农民工返乡创业计划、巾帼创业扶持计划，形成大众创业、万众创新的生动局面；建设一批创新产业园、大学科技园、产业研究院和众创空间、创业小镇、创业孵化园，打造创业洼地、创新沃土、创造摇篮；全面优化创业创新的政策环境、市场环境、要素环境，精心组织系列“双创”活动，让创业创新之风在南充蔚然成风。三要“三位一体”抓开放。开展大招商、搭建大平台、优化大环境，推动全域开放、全程开放、全面开放，积极参加全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行、西部国际投资大会等重大平台活动，组织开展汽车汽配、油气化工产业等专题投资推介活动，大力实施归雁计划；加大政企对接力度，倡导“亲”“清”政商关系，真正把投资者当客人、当亲人、当家人。总之，改革开放是跨越发展的必由之路，我们要敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼，通过实施大企业、大集团、大项目引领发展战略，再造发展新优势，抢占发展新高地，开辟发展新空间。
（三）全力打好脱贫摘帽攻坚战。脱贫攻坚，责重如山。要坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，围绕嘉陵、仪陇、高坪3个贫困县（区）摘帽，410个贫困村退出，8.3万贫困人口脱贫“三大年度目标任务”持续用力，
确保脱贫攻坚战连战连捷。一要锁定住房安全持续用力。加快推进农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险安置“三大工程建设”，因地制宜发展一批脱贫新村和聚居点，让贫困群众搬得出、住得进、不举债。二要锁定产业发展持续用力。按照村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的要求，全面推广“脱贫奔康农民产业园”模式，大力发展致富奔康长效产业，确保明年410个退出贫困村全覆盖、满辐射、零遗漏。三要锁定基础建设持续用力。全力抓好贫困村便民公路、安全饮水、农村电网、网络通讯等基础设施建设，不断提升贫困群众生产生活基本条件。加大农村学校、卫生院、卫生室建设力度，着力解决贫困群众上学难、看病难的问题。四要锁定政策帮扶持续用力。切实加大技能培训力度，扎实抓好“零转移家庭”贫困劳动力和新生劳动力培训转移，阻断贫困代际传递，不断加大政策兜底力度，加快“两线合一”进程，实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标。五要锁定群众教育持续用力。扎实开展乡风民俗教育，引导贫困群众树立“贫困不光荣、脱贫才光荣”的意识。扎实开展感恩奋进教育，引导群众饮水思源、知恩感恩，自力更生、艰苦奋斗，点燃贫困群众脱贫奔康的内在激情。总之，脱贫攻坚仍在路上，越到最后、难度越大，我们要坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，坚决打赢脱贫攻坚战。
在打好“三场攻坚战”的同时，我们要高度重视、切实抓好其他各项工作：一要驰而不息推进党的建设。强化思想引领，持续抓好领导班子思想政治建设；锻造过硬队伍，紧紧围绕打赢“三场攻坚战”排兵布阵、调兵遣将；筑牢基层基础，加快组织全覆盖、力量全覆盖、工作全覆盖；加强作风建设，深入开展正风肃纪专项整治；强力惩贪治腐，做到有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零姑息。二要驰而不息推进依法治市。始终突出领导干部这个“关键少数”，切实增强法治信仰、法治思维、法治观念；始终突出全民守法这个根基，深入开展“七五普法”；始终突出“平安南充”创建这个抓手，强力实施“三乱”治理，扎实抓好安全生产，确保大局安定稳定。三要驰而不息推进民主法制建设。支持人大、政府、政协依法履职，支持审判机关、检察机关依法独立行使职权，做好民族、宗教、外事、侨务和对台等统战工作，推进新形势下党的群团工作，推进党管武装，促进军政军民团结。
三、关于明规立矩的说明
不以规矩，不成方圆。立规矩、讲规矩、守规矩，既是我们党的优良传统，也是抓发展的必然要求，更是新班子的重要任务。市委常委会研究决定，这次
提请全会审议《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》《市委工作规则》，下一步还将陆续推出《关于重构政治生态的若干规定》《关于建立干部正向激励机制的意见》《关于建立容错纠错机制的实施意见》等规章制度，这既是贯彻落实中央、省委有关重大决策部署的南充方案、南充实践、南充行动，也是全面从严治党、理顺工作流程、规范权力运行，确保南充风清气正、健康发展、正道直行的迫切需要。这里，我就此作三点说明：
（一）准确把握明规立矩的现实背景。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。市委之所以在此时强调明规立矩的问题，主要有“三点考虑”：
第一，巩固“三个总体形成”，必须明规立矩。近两年来，我们深入开展警示教育、强力推进正风肃纪、痛下决心惩贪治腐，集中打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象”的攻坚战，“三个总体形成”局面显现：一是风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。沉疴痼疾有效祛除，党风政风集中整肃，特别是市第六次党代会胜利召开，换届选举决战全胜，“五个前所未有”标志着南充走出了阴霾、走出了迷茫、走出了困境，走到了正道而行、向前向上、风清气正的历史新起点。二是科学发展、转型发展、加快发展的良好态势总体形成。知名企业纷纷落户、新兴产业蓬勃兴起、重大项目大干快上，我们在多重困难叠加、多重压力交织下，向省委、向全市人民交出了一份化危为机、滚石上山、逆势而进的“满意答卷”。三是人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围总体形成。“成渝第二城”美好蓝图鼓舞人心，党代会报告传递了满满的正能量，人心士气为之一振、形象面貌为之一新、公信度满意度为之一升，全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。总之，这“三个总体形成”就是当下南充的基本估价、基本判断、基本态势。大好局面来之不易、稍有松懈功亏一篑。我们必须通过明规立矩，以务实管用的制度、规矩、纪律，来巩固成绩、固化经验、扩大战果，来净化政治生态、保持发展态势、凝聚人心士气，坚决防止过去的问题死灰复燃、坚决防止过去的事情卷土重来、坚决防止过去的悲剧再度重演。
第二，直面“三个不容忽视”，必须明规立矩。中央、省委彻查严处南充拉票贿选案后，我们以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和毅力正风肃纪、惩贪治腐，有力震慑了违法违纪违规行为，这是非常之时的非常之策、非常之举。病来如山倒，病去如抽丝，治标容易治本难。当下南充，“三个不容忽视”必须警醒：
一是拉票贿选案的次生灾害不容忽视。个别人心理有疙瘩、思想有包袱、情绪有波动，始终翻不过“那一篇”；个别人犹豫彷徨迷失方向、悲观失落丧失信心、怨天尤人蠢蠢欲动，始终解不开“那个结”；个别人随波逐流不想为、消极颓废不愿为、瞻前顾后不敢为，始终跨不过“那道坎”。二是长期积弊的沉疴痼疾不容忽视。圈子文化、码头文化、袍哥文化糟粕难去，老地区、老思想、老观念根深蒂固，权力寻租、暗箱操作、特权作祟禁而未绝。三是违法乱纪的问题隐患不容忽视。个别人不收敛、不收手、不收心，高压之下仍然我行我素、顶风违纪、铤而走险，“明规则”下还掩藏着“潜规则”，“能官干吏”光环下还掩藏着违纪违法，表面风平浪静下还掩藏着暗流汹涌。总之，这“三个不容忽视”告诫我们，南充贿选大病初愈，灾后重建任重道远，正风肃纪仍在路上，必须通过明规立矩来亮明底线、划出红线、设置带电的“高压线”，让心存侥幸者望而生畏，让蠢蠢欲动者收手收敛，让铤而走险者付出代价。
第三，顺应“三个迫切需要”，必须明规立矩。市第六次党代会描绘了南充新未来、成渝第二城的美好蓝图。蓝图绘就，关键在干。要把美好蓝图变为现实，需要干，更需要正确地干、干净地干、团结地干。当下南充，“三个迫切需要”时不我待：一是迫切需要鲜明干事导向。党代会明确了“干什么”，换届选举明确了“谁来干”，当前解决“怎么干”的问题迫在眉睫。要把用人导向、发展导向、实干导向、考核导向、法纪导向更加鲜明地举起来，倡导什么、反对什么，鼓励什么、禁止什么，要求什么、限制什么，必须清清楚楚、明明白白。二是迫切需要规范干部行为。新班子、新起点、新要求，必须严格管理、严格约束、严格要求。严是爱、宽是害、不管不顾是伤害。宁听严管的怨声、不听倒下的哭声，绝不能事情干起来、干部倒下去。三是迫切需要纯净社会风气。规矩不严、法纪不张、正气不扬，必然导致社会上行下效、乱象丛生、乌烟瘴气。正人先正己，净化社会风气必须以上率下抓住“关键少数”，必须以良好的党风带政风促社风。总之，这“三个迫切要求”是推动南充行稳致远、向上向前的坚实基础、坚实支撑、坚实保障。我们必须通过明规立矩来鲜明导向、保护干部、营造环境，为南充发展保驾护航。
（二）准确把握明规立矩的内涵实质。提交全会审议的两个文件，《决定》是根本原则、根本遵循、根本纲领；《规则》是工作构架、工作方法、工作规范。下一步，我们还将出台《关于重构政治生态的若干规定》《关于建立干部正向激励机制的意见》《关于建立容错纠错机制的实施意见》等规章制度，既
抓正向激励、让干部想干事，又抓容错纠错、让干部敢干事，还抓反向约束、让干部不出事。对这些规矩，要切实做到“三个起来”：
第一，讲政治、讲规矩，切实把从严管党治吏严起来。要做到“三个坚决”：一是坚决维护XXXXXX这个核心。在思想上坚定拥护核心，在组织上坚定服从核心，在行动上坚定紧跟核心，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的ZY保持高度一致，做到ZY提倡的坚决响应、ZY决定的坚决执行、ZY禁止的坚决不做。二是坚决规范党内政治生活。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性，坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。三是坚决加强党内监督。构建监督体系、创新监督方式、用好监督结果，推动形成党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的良好格局。
第二，新班子、新气象，切实把党委运行规则立起来。要做到“三个必须”：一是必须维护市委绝对权威。“总揽全局、协调各方”是党委的基本职责，服从党委领导、听从党委指挥、执行党委决定是基本的政治纪律和政治规矩。全市各级各部门都必须在市委的领导下开展工作，决不允许各自为政、决不允许自行其是、决不允许任意妄为。二是必须明确市委工作规范。市委把方向、管大局、作决策、保落实，全市重大发展战略、重大决策部署、重大项目建设、重大改革事项、重大民生保障等重大问题，必须报市委研究、由市委决策、听市委统筹，各级各部门必须按照职责分工，各司其职、各负其责，决不允许缺位、决不允许越位、决不允许错位。三是必须理顺市委工作流程。市委决策有流程、办文有流程、办事有流程，该请示的必须请示、该报告的必须报告，该走的程序一个也不能少，该走的环节一个也不能减，决不允许擅作主张、决不允许先斩后奏、决不允许我行我素。
第三，设标线、设红线，切实把激励约束机制硬起来。要做到“三个坚持”：一是坚持正面激励想干事。要想马儿跑，只有多喂草。我们要建立正面激励机制，坚持以评优评先、考核奖励、提拔重用为抓手，依法依规依纪、合情合理合法，让实干人流汗不流泪，让实在人受累不受气，让老实人吃苦不吃亏，让能干事、会干事、干成事的干部，形象上有面子、精神上有尊严、政治上有地位，充分激发各级干部的积极性、创造性、主动性。二是坚持容错纠错敢干事。
各级干部为了工作、为了事业、为了发展，在尝试探索中出现工作失误差错，只要不安坏心、不起歹心、没有私心，都可以理解、可以原谅、可以包容。我们要建立容错纠错机制，鼓励创新、宽容挫折、允许尝试，为各级干部干事创业吃下“定心丸”、撑起“保护伞”、开行“直通车”，决不能让“领头羊”成为“替罪羊”。三是坚持严格约束不出事。正面激励、容错纠错，绝不是给违法违纪者“松绑”“放水”“开脱”。市委下一步还要出台《关于重构政治生态的若干规定》，明确10个方面、100条不准，涉及国土管理、国资管理、财经管理、项目管理、人事纪律、民生领域等诸多方面，聚焦人、财、物，约束权、责、利，管住乱、滥、散，真正让权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，确保各级干部既想干事、又能成事、还不出事。10个方面、100条不准，条条是红线、条条是底线、条条是带电高压线，决不能闯、决不能踩、决不能碰。
（三）准确把握明规立矩的落实要求。规矩既定，重在落实。市委制定出台《决定》《规则》，谋划推出《关于重构政治生态的若干规定》等制度规定，是谋定后动之举、是立足现实之举、是着眼长远之举，我们不仅要挂在墙上、更要记在心上、落实在行动上。第一，要内化于心、真正认同。深刻领会市委的良苦用心，牢固树立规矩意识、规则意识、规范意识，把制度、规矩、要求深深地印在脑海里、刻在心坎上，始终保持敬畏之心、戒惧之心，明白哪些事能做、哪些事不能做、能做的事该怎么做，使遵规守纪成为一种政治责任、一种职业操守、一种自觉行为。第二，要外化于行、真正落实。挺纪于前、挺规于前，必须把相关制度、规矩、要求贯穿到决策中、体现到工作中、融入到生活中，按照这些制度、规矩、要求来做人、做事、做官，按照这些制度、规矩、要求来管人、管事、管权。各级各部门要对照要求，结合自身实际，拿出可操作、可量化、可考核的实施细则，做到事事有遵循、件件有依规，决不能让制度和规矩束之高阁。第三，要问责到底、真正逗硬。动员千遍，不如问责一次。要坚决让制度、规矩、要求“长出牙齿”。对有规不依、有令不行、有禁不止的，对顶风违纪、顶风作案、顶风犯事的，必须发现一起、查处一起、警示一起，从快、从严、从重，让其付出惨痛代价。对推动不力、落实不力、执行不力的，对置若罔闻、熟视无睹、包庇纵容的单位和个人，必须一案双查、上查一级、顶格处理。总之，新一届市委在开局之年就狠抓明规立矩，其拳拳之心溢于言表、良苦用心跃然纸上、苦口婆心人所共鉴，其目的就是招呼在前、提
醒在前、告诫在前。我们要共同遵守、共同执行、共同营造南充的朗朗晴空。同志们，即将到来的2017年必将是南充脱胎换骨、重振雄风的一年，必将
是南充乘势而上、加速突破的一年，必将是南充大城崛起、众志成城的一年。我们一定要更加紧密地团结在以XXX同志为核心的ZY周围，在省委的坚强领导下，一鼓作气、勇往直前，久久为功、善作善成，把各项工作抓实抓好抓出成效，为开创南充新未来、建设成渝第二城作出新的更大贡献！
在市政协六届一次会议联组讨论政府工作报告时的讲话
（2017年1月7日，新闻整理稿）
非常高兴参加政协委员联组讨论。今天，我们来的目的就是看望大家、慰问大家、感谢大家；就是与大家一起讨论报告，面对面听取大家的意见；就是与大家一起来共谋南充发展、共商发展大计。政协组织人才荟萃、智力密集，政协委员视野开阔、思想深邃。过去一年，全市各级政协组织和广大政协委员冲在一线、干在实处，出智出力、用心用情，成绩突出、可圈可点。主要体现在三个方面：一方面，紧扣中心体现了“大作为”；二方面，服务大局贡献了“大智慧”；三方面，监督协商彰显了“大担当”。南充过去一年的发展，凝聚着政协的智慧力量，饱含着政协的艰辛付出，浸透着政协的心血汗水，值得充分肯定。
新时代、新形势，新目标、新要求。政协工作要百尺竿头更进一步，不忘初心继续前进。希望全市政协组织和广大政协委员要切实履行职能，服务中心、服务大局，为建设“南充新未来·成渝第二城”作出新的贡献。
一要始终与党委同心同德。坚持党的领导，是政协事业蓬勃发展的根本保证。要坚定理想信念、增进政治认同，切实做到政治上同向、思想上同心、工作上同步。
二要始终与中心同频共振。围绕中心、服务大局，是政协工作的出发点、落脚点、归宿点。要围绕打好“三场攻坚战”，多建睿智言、多行务实举、多谋发展策。
三要始终与发展同向同力。要充分发挥联系面广、包容性大的优势，将各族各界的思想认识统一到市委决策部署上来，把全市上下的智慧力量凝聚到市委中心工作上来，积极投身到“155发展战略”的主战场上来，着力培育“五大千亿产业集群”，大力推进“五大板块重大工程项目”，在建设“南充新未来·成渝第二城”的征程中，体现新姿态、展现新作为、再创新佳绩。
在一季度全市“三场攻坚战”现场拉练暨工作推进会议上的讲话
（2017年3月23日，新闻整理稿）
1—2月全市经济形势稳中有进、稳中提质、稳中向好，既要看到成绩，更要看到不足。差距必须正视、问题必须解决，领导干部就是要克服困难、解决问题、化解矛盾；干部就要干事、干事就要落实，市委作出的决策部署，必须不折不扣抓执行、抓推进、抓落实；开门就红必定是龙、开门不红必定是虫，一定要对照指标、查漏补缺、增添措施，确保“开门红”。
一、抓好项目工作
项目是经济工作的“牛鼻子”。我们必须以项目工作来组织经济工作、统揽全局工作。今年，我们确定了总投资4321亿元、年度投资888亿元，包括重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目在内的222个重点项目，这是三场攻坚战的“压舱石”“定盘星”，必须抓紧抓实抓好。
一要坚持“三管齐下”抓项目。项目工作抓得怎么样，一看数量多不多，二看体量大不大，三看进度快不快。要千方百计抓开工，成熟一个推出一个，成熟一个落地一个，成熟一个开工一个。要千方百计上体量，项目既要铺天盖地，更要顶天立地。要千方百计抢进度，项目建设必须一鼓作气、快马加鞭，真正实现从“纸张飞扬”到“尘土飞扬”，再到“群众赞扬”。
二要坚持“三量齐增”建项目。项目建设成效怎么样，一看投资量，二看实物量，三看工作量。要做大投
三要坚持“三措并举”保项目。项目能否顺利推进，一看组织保障，二看建设保障，三看要素保障。要加强组织保障，坚决把挂帅出征、挂图作战、挂责问效进行到底，把每周一督查、每月一调度、每季一拉练进行到底，把问事必问人、问人必问责、问责问到底进行到底。要加强建设保障，坚决做到服务零距离、建设零阻工、调处零拖延，对吃拿卡要、阻工扰工、强包强揽的人和事，坚决依法、依规、依纪严惩不贷，营造良好的条件和环境。要加强要素保
障，全力破解建设资金和项目用地等瓶颈，确保项目建设所需。
二、打好脱贫摘帽攻坚战
脱贫摘帽是最大的政治任务和最大的民生工程，要真正把脱贫攻坚作为“天大的事”，使出“天大的力”、尽到“天大的责”。要坚持目标导向，进一步强化“最后堡垒”“最关心的事”“冲在最前方”意识，进一步聚焦全市脱贫攻坚年度“三大任务”，进一步锁定住房安全、产业培育、基础建设、教育医疗、群众引导五方面工作精准发力，推动工作全面进步。
一要坚持问题导向。目前，上动下不动、我动你不动、时动时不动问题依然存在；重领导联系村、不重其他贫困村，重短期效果、不重长效脱贫，重“面子”好看、不重“里子”管用问题依然存在；进入准、退出不准，面上规划准、到户到人不准，硬件准、软件不准问题依然存在。必须正视问题，逐项整改，举一反三、标本兼治。
二要坚持责任导向。要“三个一”高位调度推进，市委、市政府主要负责人一月一调度、县（市、区）党政主要负责人一周一调度、乡镇党政主要负责人和村党支书、“第一书记”、村主任一天一调度；要“9+5”强力督查推进，9个督查组和5个暗访组要常态化、高密度入户暗访督导，做到暗访全覆盖、回访全覆盖、整改全覆盖；要“三方联动”严格问责推进，市纪委牵头，组织部门、扶贫移民局共同参与，形成强大推进合力。
三、全力打响对外开放、招商引资攻坚战
大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展，必须把招商引资、招大引强、招强引优，引进大项目、大企业、大集团作为南充发展的现实之举、必由之路，全力打响对外开放、招商引资攻坚战，掀起大开放、大招商、大发展的新热潮。
一要精准出击大招商。要在招商区域上精准，瞄准长三角、珠三角、京津冀和成渝两地开展招商，特别要抢抓京津冀一体化发展、非首都功能疏解、大量产能向外转移的历史机遇，抢先一步、率先发力；在招商产业上精准，着眼“五大千亿产业集群”和其他新兴产业，不断延伸、拉长、建强我市产业链条；务必在招商企业上精准，瞄准世界500强、国内500强、行业500强“三类500强”，给予政策和支持，实现招来一个企业、建起一个集群、做强一个产业。
二要创新方式大招商，实现由单打独斗向集群发力转变、由政府包办向市场招商转变、由同质化招商向个性化招商转变。同时，要优化环境大招商，坚
定不移推进思想大解放、政策大配套、作风大转变，确保企业项目引得进、留得住、成长得起来。
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在市纪委机关调研时的讲话
（2017年4月11日，新闻整理稿）
市纪检监察机关班子坚强有力、队伍素质过硬、成绩有目共睹。近两年来，南充走过了一段极不平凡、极其特殊、极为艰辛的难忘历程。在这个过程中，全市纪检监察系统也走过了不平凡的历程，充分发挥了“中流砥柱”、“尖兵利剑”、“执纪铁军”作用，贡献了纪检力量、展现了纪检风采、树立了纪检形象，纪检干部的公信力和满意度明显提升。
近年来，在中央、省委的坚强领导下，我们集中力量打了一场深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象的攻坚战。目前，全市风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成；科学发展、转型发展、加快发展的良好态势总体形成；人心思上、人心思进、人心思干的良好精神状态总体形成。但我们必须清醒认识到，拉票贿选案大病初愈、次生灾害不容忽视、灾后重建任重道远。具体来讲，有三大形势必须警醒：一是全面从严治党仍在路上，必须驰而不息；二是净化政治生态仍在路上，必须持之以恒；三是加强干部监管仍在路上，必须久久为功。尤其是当前，“155发展战略”加速推进，工程密集、项目密集、资金密集，必须强化监督执纪问责，对影响发展进程和发生在群众身边的腐败现象，必须重拳出击、坚决惩治。特别是要下大力气整治“门难进、脸难看、事难办”的“中梗阻”行为，对那些吃拿卡要和不给好处不办事、给了好处乱办事的人和事，发现一起、查处一起，决不姑息迁就，着力营造良好的投资环境和对外开放形象。
要重点围绕监督、执纪、问责主责主业，抓好中省部署落实，抓好市委要求落地。
一、要盯紧“三大重点”开展监督执纪问责
要紧盯“权力”，要严查“架天线、拉关系、走人情”插手干部选配和人事调配的人和事，严查插手工程建设和资金安排的人和事，严查插手土地出让和资产处置的人和事，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。要紧盯“利益”，严查跑冒漏滴、截留私分、贪污挪用“资金”的行为，严查暗箱操作、内外勾结、私分掠夺“资源”的行为，严查违规审批、违规招投标、违规建设“项目”的行为，斩断利益链条，铲除寄生毒瘤，堵住风险漏洞。要紧盯“作风”，重拳整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，严防“四风”问题反弹；
重拳整治不作为、慢作为、乱作为，严惩“为官不为”行为；重拳整治花拳绣腿假把式、只说不练务虚功、哗众取宠搞形式，严治“不严不实”问题，真正鼓新风、扬正气、树形象。
二、要理顺“三大关系”开展监督执纪问责
要理顺“服务中心大局”和“聚焦主责主业”的关系，围绕中心、服务大局是纪检监察工作根本所在，必须始终在大局下定位、在大局下谋划、在大局下推进；要理顺“事前监督预防”和“事后严厉查处”的关系，监督预防和教育宣传要关口前移、重心下移，对问题要早发现、早提醒、早纠正；要理顺“关心关爱干部”和“追责问责干部”的关系，纪检监察工作既要施之以威、严之以纪，也要动之以情、晓之以理，真正做到恩威并用、宽严相济、刚柔并进。
三、要提升“三大形象”开展监督执纪问责
纪检监察干部要有一颗赤胆忠心，做到讲政治、讲纪律、讲规矩、讲程序，切实强化“四种意识”、提高政治站位、严守政治纪律；要养一身浩然正气，必须慎用手中权、净化朋友圈、管好身边人，做到绝对正直、绝对干净、绝对纯洁；要练一身过硬本领，敬业、专业才能成就事业，坚持“仗怎么打，兵就怎么练”，把工作当事业来追求、当学问来研究、当快乐来享受，真正练就一身过硬本领。
突出明规立矩净化政治生态
（2017年4月12日）
不以规矩，不成方圆。立规矩、讲规矩、守规矩，既是我们党的优良传统，也是抓发展的必然要求，更是净化政治生态的重要任务。近两年来，我们在中央、省委的坚强领导下，集中精力打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象”的攻坚战和持久战，推进净化政治生态、从严管党治吏向制度化、规范化发展。
一、关于明规立矩的现实背景
欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。发生在2011年换届期间的南充拉票贿选案，集中暴露出南充政治生态中的严重问题。通过强力集中整肃，政治生态有了明显好转，但仍然存在一些亟待解决的问题，这是我们着力明规立矩的现实背景。
巩固“三个总体形成”，必须明规立矩。审视当下南充，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围总体形成。大好局面来之不易，稍有松懈功亏一篑。必须通过明规立矩，以务实管用的制度、规矩、纪律，来巩固成绩、固化经验、扩大战果，坚决防止过去的问题死灰复燃、坚决防止过去的事情卷土重来、坚决防止过去的悲剧再度重演。
直面“三个不容忽视”，必须明规立矩。中央、省委彻查严处南充拉票贿选案后，我们以铁的决心、铁的毅力、铁的举措重构政治生态，但病来如山倒、病去如抽丝、治标容易治本难，拉票贿选案的次生灾害仍不容忽视，长期积弊的沉疴痼疾仍不容忽视，违法乱纪的问题隐患仍不容忽视。南充贿选大病初愈，灾后重建任重道远，正风肃纪仍在路上，必须通过明规立矩来亮明底线、划出红线、设置“高压线”，让心存侥幸者望而生畏，让蠢蠢欲动者收手收敛，让铤而走险者付出代价。
顺应“三个迫切需要”，必须明规立矩。去年10月，南充市第六次党代会，描绘了“南充新未来·成渝第二城”的美好蓝图。蓝图绘就，关键在干。要把美好蓝图变为现实，迫切需要鲜明干事导向，迫切需要规范干部行为，迫切需要纯净社会风气。必须通过明规立矩来鲜明导向、保护干部、营造环境，引导各级党员干部正确地干、干净地干、团结地干，推动南充发展行稳致远、向上
向前。
二、关于明规立矩的主要内容
抓纲带目，纲举目张。我们按照党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神，出台了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，这是根本原则、根本遵循、根本纲领；制定了《市委工作规则》，这是工作构架、工作方法、工作规范；还将出台《关于重构政治生态的若干规定》《关于建立干部正向激励机制的意见》《关于建立容错纠错机制的实施意见》，明确具体内容、具体要求、具体规则。这一系列举措既抓正向激励、让干部想干事，又抓容错纠错、让干部敢干事，还抓反向约束、让干部不出事。
讲政治、讲规矩，切实把从严管党治吏严起来。一是坚决维护XXX总书记这个核心，引导各级党员干部自觉在思想上、政治上、行动上同以XXX同志为核心的ZY保持高度一致，做到ZY提倡的坚决响应、ZY决定的坚决执行、ZY禁止的坚决不做。二是坚决规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。三是坚决加强党内监督，着力构建监督体系、创新监督方式、用好监督结果，推动形成党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的良好格局。
抓班子、带队伍，切实把党委运行规则立起来。一是必须维护党委权威，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心领导作用，引导各级各部门在党委的领导下开展工作，绝不允许各自为政、绝不允许自行其是、绝不允许任意妄为。二是必须明确工作规范，切实履行党委“把方向、管大局、作决策、保落实”的重要职能，确保全局性重大发展战略、重大决策部署、重大项目建设、重大改革事项、重大民生保障等重大问题，均报党委研究、由党委决策、听党委统筹，各级各部门按照职责分工，各司其职、各负其责，绝不允许缺位、绝不允许越位、绝不允许错位。三是必须理顺工作流程，切实规范党委决策流程、办文流程、办事流程，确保该请示的必须请示、该报告的必须报告，该走的程序一个也不能少，该走的环节一个也不能减，绝不允许擅作主张、绝不允许先斩后奏、绝不允许我行我素。
设标线、设红线，切实把激励约束机制硬起来。一是坚持正面激励想干事，建立正面激励机制，坚持以评优评先、考核奖励、提拔重用为抓手，依法依规依纪、合情合理合法，让实干人流汗不流泪，让实在人受累不受气，让老实人
吃苦不吃亏，让能干事、会干事、干成事的干部，形象上有面子、精神上有尊严、政治上有地位。二是坚持容错纠错敢干事，建立容错纠错机制，鼓励创新、宽容挫折、允许尝试，为党员干部干事创业吃下“定心丸”、撑起“保护伞”、开行“直通车”。三是坚持严格约束不出事，明确国土管理、国资管理、财经管理、项目管理、人事纪律、民生领域等10个方面100条不准，聚焦人、财、物，约束权、责、利，管住乱、滥、散，就是真正让权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，确保各级干部既想干事、又能成事、还不出事。
三、关于明规立矩的落实举措
规矩既定，重在落实。出台制度规定，是谋定后动之举、是立足现实之举、是着眼长远之举，不仅要挂在墙上、更要记在心上、落实在行动上。我们从三个方面着力，确保各项规定落到实处。
内化于心、真正认同。通过全覆盖宣讲解读，引导各级党员干部牢固树立规矩意识、规则意识、规范意识，把制度、规矩、要求深深地印在脑海里、刻在心坎上，始终保持敬畏之心、戒惧之心，明白哪些事能做、哪些事不能做、能做的事该怎么做，使遵规守纪成为一种政治责任、一种职业操守、一种自觉行为。
外化于行、真正落实。坚决把相关制度、规矩、要求贯穿到决策中、体现到工作中、融入到生活中，按照这些制度、规矩、要求来引导党员干部规范行为，来管人、管事、管权。加大分解细化力度，推动各级各部门结合自身实际，拿出可操作、量化、考核的实施细则，做到事事有遵循、件件有依规，决不能让制度和规矩束之高阁。
问责到底、真正逗硬。坚决让制度、规矩、要求“长出牙齿”。建立严格问责追责制度，对有规不依、有令不行、有禁不止的，对顶风违纪、作案、犯事的，发现一起、查处一起、警示一起，从快、从严、从重，让其付出惨痛代价。对推动、落实、执行不力的，对置若罔闻、熟视无睹、包庇纵容的单位和个人，坚持一案双查、上查一级、顶格处理。
总之，我们将通过加强明规立矩，推动全面从严管党治吏规范化、制度化、常态化，巩固良好政治生态，锤炼忠诚干净担当的干部队伍，为建设“南充新未来·成渝第二城”提供坚强组织保障，为四川实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”和建设经济强省贡献南充力量。
在与中海外能源有限公司投资合作协议签署仪式上的讲话
（2017年8月7日，新闻整理稿）
今天签约的项目，是我市培育“五大千亿产业集群”———油气化工千亿产业集群的重大项目，是南充实施“155发展战略”、对外开放的重大成果。这个项目投资近百亿元，建成投产后，年销售收入将是几百亿元。如此项目重大、重大项目，如此产业高端、高端产业，全市上下必定大力关心、大力支持。
开放的南充，一定是诚信的政府。全市上下，无论是市级有关部门，还是南充经开区管委会，一定说了就算、定了就干、签了就办。我们一定会重信誉、守合同、兑现承诺，营造南充良好的投资环境，树立对外开放良好形象。
签约是银、落地是金。项目的正式签订，开启了南充与中海外合作的大门。如此一个重大项目的签约来之不易，如果项目不抓落地、不抓开工、不抓建设，签约就只是一张纸。市级有关部门、南充经开区一定要为项目早开工、早建设、早建成做更多艰苦细致的工作，为项目建设配套最优的政策、提供最优的服务、营造最优的环境，让企业家在南充投资放心、工作顺心、生活舒心。同时，也希望企业重诚信、重合同、重履约，推动项目早开工、早投产、早见效。南充将以这个重大项目为契机，在更高层面、更宽领域寻求与中海外更多合作、更好合作。
在环保督察整改会议上讲话
（2017年8月15日，新闻整理稿）
各级各部门高度重视环境保护工作，上下联动、密切配合，主动作为、攻坚克难，对省环保督察反馈的所有问题迅速整改、应改尽改，取得了实实在在的效果；信访交办案件专人落实、专项督办。但是，在推进过程中，也还存在一些问题，务必引起高度重视，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，一定把交办案件办理到位，一定把环境问题整改到位，一定把工作责任压实到位，坚决打好打赢环保督察保卫战。
一、务必锁定交办案件，高质高效办理，必须做到标准一流、效果一流、群众满意
一是办理标准要高。坚持统一管理、归口办理、依法处理，严格按照省上要求，坚决做到“五个必须”；二是办理程序要严。坚持清单管理、专人负责、专班查办；三是办理时效要快。坚持限时办结、及时公开、按期销号。
二、务必锁定突出问题，加力加劲整改，必须聚焦聚力、精准发力、持续用力，确保整改落地落实、见到实效
要紧盯重点领域抓整改，切实抓好主城区饮用水源地环境、畜禽养殖污染和嘉陵江航道综合整治，以及工业园区污水处理厂建设、生活污水处理厂和垃圾填埋场环境问题整治等，坚决做到整改不彻底的绝不放过、工作不落实的绝不放过、群众不满意的绝不放过；要紧盯时间节点抓整改，按照整改时间、整改事项、整改要求，逐一细化到具体的责任人和责任单位，强化举措、全力推进，时间往前赶、工作往前推、进度往前赶。同时，对已完成的整改事项，要开展“回头看”，查漏补缺，决不能让问题死灰复燃、卷土重来；要紧盯质量要求抓整改，坚决杜绝“应付型、简单化、粗暴式”整治，以整改的质量和效果取信于民。
三、务必锁定工作落地，压紧压实责任，百倍用心、千倍用力，全力以赴、一抓到底
各级党政主要领导要坚持挂帅出征，亲自部署、亲自研究、亲自督促；分管领导要坚持一天一调度，一线包案、一线督导、一线推动；市领导包县督导组不打招呼、直奔现场、突击检查，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不摘牌、案件不销号不收兵。要坚持党政同责、一岗双责、严肃问责，做到守
土有责、守土负责、守土尽责。要扎实做好迎检工作，全面排查、全面整改，确保万无一失、全面达标。
在离退休干部半年全市经济社会发展情况通报会议上的讲话
（2017年8月25日，新闻整理稿）
首先我代表市委感谢老领导、老同志心系南充发展、关心南充建设、支持市委工作。他说，老领导、老同志非常顾全大局、维护大局，都在鼓与呼、都在传递正能量，体现出高尚的思想境界和优良的品质。南充的发展和取得的成绩成效，离不开历届老领导打下的基础，离不开老领导的关心与支持。希望老领导不忘初心，继续发挥余热，一如既往地支持市委工作，共同为南充经济社会发展出谋划策、贡献力量。
今年是新一届市委班子的开局之年，面对宏观经济形势严峻复杂、经济下行压力持续加大、风险矛盾不断叠加的现实考验，新一届市委始终保持专注发展定力，坚持开局就是决战、起步就是冲刺，首战“开门红”、再战“双过半”。一是上半年经济发展呈现出稳中快进的好态势，主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于预期，继续领跑川东北、进入全省“一方阵”。特别是对外开放、招大引强、招强引优连创历史新高、取得历史突破。围绕“五大千亿产业集群”，做大做强战略性支撑产业，招引了中铁联运、重庆银翔汽车和吉利汽车二期、鑫达新材料二期、三环电子六期和七期等一大批重大产业项目，为南充未来发展奠定了坚实基础。二是社会大局安静清净氛围好，上半年全市没有发生一起重特大安全生产责任事故，没有发生一起群体性集访事件，没有发生一起重特大自然灾害事故。三是干部队伍向前向上的状态好，各级领导班子形成了坚强有力的战斗堡垒，各级干部队伍素质优良、纪律严明，特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜，全市上下人心思上、人心思进、人心思干，击鼓奋进、竞相发展，形成了比学赶帮超的良好发展态势。
面对稳增长压力大、维护社会稳定压力大、脱贫攻坚压力大等困难、问题和矛盾，下半年工作的核心就是打好“九场战役”。一是继续打好项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三场攻坚战”；二是坚决打好防汛减灾、环保督察、安全稳定“三场保卫战”；三是久久为功，全面打好从严管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，彻底肃清拉票贿选案余毒，进一步巩固发展良好政治生态。“三场攻坚战”是我们专注发展的定力所在，“三场保卫战”是我们严防死守的底线所在，“三场持久战”是我们肃清拉票贿选案余毒的责任所在，“九场战役”共同构成了决战下半年、夺取“满堂彩”的工作体系。
老干部作用不可替代，必须发挥好、运用好，希望大家发挥好政治优势、威望优势、经验优势，始终不忘初心、继续发挥余热，为南充发展献计献策，多做宣传引导群众、凝聚发展共识、平衡社会心理的工作，多做宣传党的政策、宣讲南充变化、传播南充声音的工作，多做凝聚正能量、提振精气神、唱响同心曲的工作，引导全市上下心往一处想、劲往一处使，共同推动南充科学发展、加快发展、转型发展。
各级各相关部门必须站在巩固党的执政基础和执政地位的高度来认识老干部工作，站在传承党的血脉和红色基因的高度来推进老干部工作。要坚持“引领”为先，引导老干部始终讲政治、守纪律、懂规矩；要坚持“服务”为本，确保日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；要坚持“保障”为要，强化政策保障、强化经费保障、强化阵地保障。老干部队伍财富宝贵，必须关心好、照顾好，要在政治上多尊重、在思想上多关心、在生活上多照料。
尊重好、关心好、照顾好老领导、老同志，始终是我们义不容辞的责任；让老领导、老同志老有所养、老有所乐、老有所为，始终是我们绝不退却的义务；让大家政治上有荣誉感、组织上有归宿感、生活上有幸福感，始终是我们孜孜不倦的追求。市委将一如既往地重视老干部工作，认真落实大家的政治待遇、生活待遇，让大家安心舒心、安度晚年。
在调研人大工作时的讲话
（2017年9月28日，新闻整理稿）
市人大常委会班子坚强有力，大家讲政治、顾大局、重团结，始终与市委同心、同向、同行，用共同目标、共同事业、共同追求，增进了共识、凝聚了力量、形成了合力，体现了凝聚力。全市各级人大及其常委会主动作为、担当担责、主动履职，体现了战斗力。全市各级人大及其常委会在政治上有地位、在工作中有建树、在群众中有影响，新一届人大常委会展示了良好形象、得到了社会认可、获得了群众好评，体现了影响力。全市各级人大干部、人大代表队伍素质优良，作风务实、工作主动、状态良好，工作真抓实干，作风求真务实；坚持目标导向、发展导向、民生导向，在依法履职前提下，积极主动参与全市中心工作，消除“二线”思维、保持“一线”状态，对工作有热情、有感情、有激情。换届选举决战全胜，服务大局成效明显，依法履职推进有力，取得的成绩有目共睹。
一、人大工作有三个鲜明特点
一是地位特殊。人大是“权力机关”，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关；人大是“工作机关”，地方人大肩负重要职责和使命，承担着制定地方法律法规等重要任务；人大是“民意机关”，是人民群众实现有序政治参与的重要渠道，反映人民意志、集中人民智慧、代表人民利益。
二是性质特殊。人大工作政治性强、民主性强、法定性强。是党的事业的重要组成部分，必须遵循民主集中制原则，对事关大局的重点问题、群众关注的热点问题、影响发展的难点问题，要广聚民心、广纳民意、广集民智。人大工作讲程序、重法律，行使立法权、决定权、监督权、任免权，任何环节都要做到于法有据、依法办理。
三是作用特殊。人大工作在服务大局、净化政治生态、建设法治南充上大有可为。
二、人大要紧扣发展这条主线
紧扣发展行决定之权，坚持党委决策、人大决定、政府执行，健全人大讨论、决定重大事项制度，依法依规审议重大事项，确保决议决定符合党委意图、符合南充实际、符合发展规律。要紧扣发展立管用之法，坚持党委领导与人大
三、要运用好监督这把利剑【更多免费素材，微信：wk01】
瞄准决策落实加强监督，紧紧围绕市委确定的重大决策，深入开展视察调研、工作评议、专题询问，推动市委决策部署事事有着落、时时有进度、件件出成效。要瞄准法律执行加强监督，切实加强法律监督，确保行政权、审判权、检察权正确行使，促进司法公正、依法行政。要瞄准权力运行加强监督，紧盯项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点领域，紧盯项目招标、土地出让、政府采购等重点环节，紧盯涉学、涉医、涉农领域等微腐败问题，严防以权谋私、权权交易、权钱交易。
四、要坚持人民这一中心，当好反映民意的代言人
民心是最大的政治，要充分发挥人大代表植根人民、代表人民、服务人民的优势，真情倾听群众呼声、真切感受群众冷暖、真实反映群众意愿，为市委决策提供科学依据。民利是最大的福祉，要当好维护民利的贴心人，紧紧抓住人民群众最关心的问题，督促解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民权是最大的期盼，要当好保障民权的守护人，丰富民主形式、拓宽民主渠道、不断扩大人民群众的知情权、参与权、决策权。
做好人大工作是人大的职责所在，也是党委、政府和社会的共同责任，市委将一如既往支持人大依法履职，一如既往关心人大系统干部，一如既往解决人大机关的困难和问题。
在调研政协工作时的讲话
（2017年9月28日，新闻整理稿）
在中共南充市委领导下，市政协各项工作成效明显、有目共睹。特别是班子坚强有力，队伍素质优良。市政协工作主要体现在三个方面：一是为重塑南充形象、重振川北重镇雄风贡献了智慧；二是为重塑南充形象、重振川北重镇雄风汇聚了力量；三是为重塑南充形象、重振川北重镇雄风挥洒了汗水。
强化政协优势，彰显独特作用。通过这些年的工作实践和工作感悟，我对新时期人民政协有三点认识感受：一是“三种角色”特殊，地位不可替代。政协的定位是专门协商机构、联系各界桥梁、市委决策参谋。这“三种角色”既是政协基本定位，也是市委衷心期望，彰显了人民政协地位特殊、使命光荣；二是“三项权利”重要，优势不容置疑。人民政协从产生的那一刻起，就被赋予了重要权利，拥有话语权、参政权、监督权。这既是政协权利的体现，也是义务和责任所在，不能看轻、不能怠慢；三是“三大作用”明显，力量不能忽视。政协是助推中心工作的重要力量，是巩固统一战线的重要力量，是反映社情民意的重要力量。这三大作用表明，在推进改革、服务发展、维护稳定上，政协具有特殊地位、特殊力量、特殊作用。
近两年，南充走出了阴霾，走上了正道而行的发展轨道，对外形象树起来了、对外的口碑好起来了。当下的南充，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，科学发展、转型发展、加快发展的良好发展态势总体形成，人心思上、人心思进、人心思干的良好精神状态总体形成，这就需要我们一鼓作气、持续用力、久久为功，需要政协战线再鼓干劲、再创佳绩、再作贡献。
一、要始终同心同德、同心同向、同心同行
政治能力是第一能力，政治规矩是第一规矩。要坚持党委中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里、政协力量就汇集到哪里、政协服务就延伸到哪里。要做到思想一致，进一步强化“四个意识”，对中央、省委、市委的各项决策部署，不折不扣贯彻落实；要做到目标一致，始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，精准对接、有效衔接、有机连接市委“155发展战略”，真正做到对党政中心工作把得准、贴得紧、抓得实；要做到行动一致，紧扣发展主题、突出发展主线、踩准发展主调，精心选择党政所需、群众所盼、政协所能
的课题，主动作为、用心作为、有效作为，真正把市委的决策部署转化为政协的自觉行动。
二、要始终围绕重点、扭住难点、突出焦点
精准把握南充改革发展重心，有的放矢开展协商，参到点子上、议到关键上、谋到要害上。要聚焦发展最紧迫的重大问题，谋大势、议大事、抓大事；要聚焦社会最关注的现实问题，紧贴时代、紧贴社会、紧贴民生，聚焦环境保护、城市管理、干部作风等社会关切点，聚焦上学难、看病难、就业难等群众关注点参政议政；要聚焦矛盾最突出的焦点问题，多想办法、多出主意，对困扰发展的各种历史遗留问题以及现实中不断产生的新情况、新问题，广泛开展协商，广泛征求意见，真正为市委政府排忧、为人民群众解难、为南充发展铺路。
三、要始终贡献真知、建好诤言、出好真力
要围绕建设“成渝第二城”目标任务，开展重大课题调研，在精准、深透、管用上下功夫，形成高水平、有深度、有价值的调研成果，为市委科学决策献智献力；要紧扣重点领域、关键环节，持续开展民主评议监督、联动监督、暗访监督，促进突出问题整改解决，推动市委决策部署落地落实；要围绕打赢“九场战役”，进一步投身发展主战场，深化开展“三帮”行动，助推全面创新改革试验，为全市中心工作汇聚强大合力。
四、要切实加强能力建设、作风建设和班子建设，进一步推进政协履职制度化、规范化、程序化【更多免费素材，微信：wk01】
用好组织资源、界别资源、渠道资源。建立完善党政部门与政协专委会对口联系制度，定期介绍情况、通报工作、听取意见，畅通政协知情明政渠道。主动给政协交任务、出题目、压担子，积极为政协履职提供支持与帮助。要积极创造条件、搭建平台、畅通渠道，为政协委员履职提供良好条件。要建好“委员之家”，增强委员组织感、归属感。要高度重视政协机关干部的培养、选拔、使用和交流，让政协干部选优配强、合理流动、形成梯队。
南充发展的喜悦我们共同分享，南充发展的未来我们共同谋划，南充发展的重任我们共同担当，希望大家牢记使命、不忘初心、继续前进，为开创南充新未来、建设成渝第二城作出新的更大贡献。
在市政协新年茶话会上的讲话
（2017年12月29日，新闻整理稿）
我首先代表中共南充市委，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向各位老领导、老同志，向人民解放军驻南充部队指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、帮助南充发展的各界朋友，致以新年的问候，祝大家新年好！
即将过去的2017年，注定将是载入史册的一年。这一年，党的十九大胜利召开，宣告了中国特色社会主义进入新时代，描绘了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图；省第十一次党代会胜利召开，开启了建设美丽繁荣和谐四川的全新征程。这一年，我们全面贯彻中央大政方针和省委决策部署，深入实施“155发展战略”，坚持开局就是决战、起步就是冲刺，我们专注发展打好项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三场攻坚战”，我们守住底线打好防汛减灾、环保督察、安全稳定“三场保卫战”，我们久久为功打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，推动南充经济社会在新起点上实现了新突破。预计全年实现P1800亿元、固定资产投资1800亿元、社会消费品零售总额800亿元以上、一般公共预算收入突破100亿元大关，分别增长8.5%、16%、13.1%、16.4%，实现了经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。这一年，各级政协组织和广大政协委员始终高举团结、民主两大旗帜，全面履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量，为南充发展作出了突出贡献。在此，向大家表示衷心的感谢！
登高以望远，众志方成城！即将到来的2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是南充迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的奋进之年。我们要坚持以XXXXXX中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委各项决策部署，坚持不提新口号、埋头抓落实，坚定“南充新未来·成渝第二城”一个战略目标，夯实“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”两个战略支撑，对“155发展战略”再深化、再细化，扭住“治南兴南100件大事”不放，连续奋战几年，就一定会实现新一届市委向全市人民庄严承诺：建设成渝第二城，5年初见成效、10年大见成效！
人民政协地位特殊、作用关键、使命光荣。在新的一年里，希望各级政协组织和广大政协委员充分发挥优势，积极履行职能，始终与党同心同向同行，团结各党派团体和各族各界人士，心往一处想、劲往一处使，为加快南充发展再作贡献、再立新功！
信心在，勇气就在；努力在，成功就在！工作生活在1.25万平方公里的南充大地，踏步前行在新时代的伟大征程，全面汇聚760万南充人民向上向前向善的磅礴力量，我们比历史上任何一个时期都更接近、更有信心和能力实现南充“大城崛起”的时代梦想！我们要一鼓作气、一往无前、一步一步把美好蓝图变为现实，为实现中华民族伟大复兴中国梦、为建设美丽繁荣和谐四川作出南充贡献！
在全市专家人才、劳动模范迎春座谈会上的讲话
（2018年2月9日，新闻整理稿）
举行此次座谈会，主要是为了表达对各位专家人才、劳动模范的尊重和对大家过去一年辛勤工作的感谢，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协以及760万南充人民向大家致以新春的问候与祝福。
宋劳动模范是社会标杆、是社会骄傲，是社会正能量的传播者。在劳模的身上，充分体现了爱岗敬业、争创一流的职业操守，充分体现了艰苦奋斗、勇于创新的进取精神，充分体现了淡泊名利、甘于奉献的高尚品格，充分体现了勇于担当、拼搏实干的优良作风；人才是第一要素、第一资源、第一生产力，也是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。中华民族之所以能实现伟大复兴，之所以能屹立于世界舞台，正是因为有了人才的支撑，“科技兴则民族兴、科技强则国家强”，科技不兴南充难兴、科技不强南充难强。一直以来，市委、市政府高度重视劳模、重视人才、重视创造，做了大量工作，也取得了明显成绩。过去一年，全市劳模、专家人才心系南充、情系发展，围绕市委、市政府中心工作，在各自工作岗位上努力拼搏，为南充经济社会发展作出了巨大贡献，市委、市政府和全市人民对你们的工作是满意的，对你们的付出表示衷心感谢。
过去一年，南充在中央、省委的坚强领导下，奋发有为、砥砺前行，圆满完成了各项目标任务，主要经济指标均位列全省第一方阵。全市P达到1828亿元、居全省第5，P增长8.5%、居全省第6；全社会固定资产投资达到1820亿元、增长16.6%、增速全省第3；一般公共预算收入103亿元、增长16.8%、增速全省第1。全市坚持“项目总抓手、投资主驱动”，实施重大基础设施项目82个、重大产业项目80个、重大民生项目60个，项目建设呈现“集群引爆”的强劲态势，真正体现了“干在实处、走在前列”。
近年来，我们深刻汲取教训，从严管党治吏，重构政治生态，如今的南充风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，科学发展、转型发展、加快发展的良好发展态势总体形成，人心思上、人心思进、人心思干的良好精神状态总体形成。去年也是新一届市委班子“开局之年”，全市上下坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”，大力实施“155发展战略”，集中精力打赢“三场攻坚战”“三场保卫战”“三场持久战”，实现“南充新未来·成渝第二城”高点起步、良好开局。
新的一年市委提出“三稳三进三突破”总体目标，我们要坚决打赢精准脱贫、污染防治、风险防控、项目建设、对外开放、改革创新“六场攻坚战”，要坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，在川陕革命老区振兴发展中率先脱贫摘帽全面小康、在川东北经济区做大做强区域中心城市率先跨入“2000亿俱乐部”、在融入成渝发展中走在前列率先实现次级突破。
我用三句话与大家共勉。
“劳动最光荣，实干最伟大。”幸福不会从天而降，梦想也不会自动成真，只有辛勤劳动，才能获得成功；
“只有平凡的岗位，没有平凡的事业。”勇立潮头、引领创新是广大知识分子应有的品格，天下为公、担当道义是广大知识分子应有的情怀，功成不必在我、功成必定有我，久久为功，方能善作善成；
“众志成城凝心聚力，南充发展大城崛起。”南充大城崛起比以往任何时候都离我们更近，要真正实现大城崛起、建成成渝第二城，需要人才支撑、需要智力支撑、需要创新支撑、需要劳动支撑。今天我们相聚在南充，说南充话、干南充事、当南充人，让我们携手奋进、共同奋斗，努力开创南充更美好的明天。
市委、市政府一定继续加大力度，更加重视劳动模范和专家人才工作，努力在全市形成崇尚劳模、学习劳模、关爱劳模，重视人才、尊重人才、爱惜人才的社会新风尚，汇聚起南充发展强大合力。
（2018年7月29日）
市委六届八次全会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。在这个充满激情、充满希望的盛夏七月，在这个棋到中盘、赛至中场的时间节点，我们集中五天时间召开市委全委会、套开项目拉练会，我们两次电视直播、覆盖市县乡、直插第一线，我们晒出上半年各项工作的成绩单、画出下半年攻坚决胜的路线图、发出新时代治南兴南的动员令。大家一致认为：这是一次维护核心、捍卫核心的“再宣誓”。坚定贯彻XXXXXX中国特色社会主义思想和XXXXXX对四川工作系列重要指示精神，坚定捍卫XXXXXX在ZY和全党的核心地位，坚定维护以XXX同志为核心的ZY权威和集中统一领导，这充分体现了市委绝对忠诚、绝对紧跟的政治定力。大家一致认为：这是一次继往开来、继续前行的“再出发”。市委坚决贯彻省委十一届三次全会精神，坚决贯彻省委“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”等战略部署，作出“1+3”战略决定，鲜明发出建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的时代号令，这充分体现了市委一张蓝图绘到底、与时俱进开新篇的战略定力。大家一致认为：这是一次激发斗志、激励士气的“再鼓劲”。上半年，“开门红”首战首胜、“双过半”连战连捷；下半年，决战决胜“九场战役”，冲刺冲进“2000亿俱乐部”，夺取夺得全年目标任务“满堂彩”，这充分体现了市委撸起袖子加油干、一仗接着一仗打的攻坚定力。
同志们，新时代战鼓催征，新使命责重如山。XXXXXX中国特色社会主义思想，科学回答了决胜全面小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的“时代之问”。省委全面贯彻XXXXXX对四川工作系列重要指示精神，作出了“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”等治蜀兴川战略部署，这是回答“时代之问”的“四川方案”。这次市委全会，坚决贯彻中央大政方针和省委决策部署，作出了建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的“1+3”战略决定，这是答好“时代之问”的“南充行动”。时代是出卷人，我们是答卷人，必须以赶考的心态、昂扬的状态、奋进的姿态，交出不负时代的优秀答卷。前不久，中央出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，就是号召全党上下和广大干部拿出新担当、展现新作为、干出新业绩。下面，我就“新时代新担当新作为”这一
主题讲三点意见，与大家共勉。
一、新时代要有新担当
一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。广大党员干部特别是领导干部是治南兴南的中坚力量，是担当作为的“关键少数”，要在新时代肩负新使命、体现新担当。
一要有敢于担当的品质。为官避事平生耻，大事难事看担当。敢于担当是党员干部必须具备的政治本色。一方面，要有“一心向党”的政治担当。政治要求是第一要求，政治担当是第一担当。前事不忘后事之师，回首南充拉票贿选案酿成的大祸，根本原因就是党性原则动摇、政治担当丧失；前车之覆后车之鉴，我们必须时刻把政治建设摆在首位、把政治担当挺在前面，坚决做到永葆“三心”：一要坚决“捍卫核心”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”；二要坚决“对党忠心”，在党言党、在党为党、在党护党；三要坚决“不忘初心”，矢志不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。二方面，要有“一心为民”的情怀担当。人民本色是奋斗的前提，人民情怀是力量的源泉。党员干部从群众中来、就要到群众中去，人民公仆根在人民、就要服务人民。现在个别干部高高在上傲气冲天、高人一等盛气凌人、高不可攀官气十足，忘了我是谁、依靠谁，忘了为谁服务、对谁负责。关于干部与群众的关系，有一种说法很形象、很生动：一是“油水”关系，浮在面上、沉不下去；二是“蛙水”关系，需要时跳进去、不要时跳出来；三是“鱼水”关系，血溶于水、水乳交融。“油水”“蛙水”的说法，是对没有人民情怀干部的批判。而“鱼水”关系的说法，才是我们要真正一切依靠群众、一切为了群众，真正与人民群众同呼吸、共命运、心连心。三方面，要有“一心奉公”的责任担当。在其位谋其政、履其职尽其责。我们必须看到：还有个别干部面对矛盾“捂盖子”，喜欢当只求不出事、宁愿不干事的“太平官”；还有个别干部面对重任“推磨子”，喜欢当办事耍滑头、干事踢皮球的“圆滑官”；还有个别干部面对困难“撂挑子”，喜欢当难事躲猫猫、大事梭边边的“平庸官”。我们必须牢记：岗位是干事的平台，职位是稀缺的资源，不能占着位子不干活、拿着俸禄不理事，必须守土有责、守土负责、守土尽责。
二要有勇于担当的豪气。百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。勇于担当是党员干部必须具备的基本素养。一方面，要当立说立行的“干将”。空谈误国、实干兴邦。社会主义是干出来的，新时代是干出来的，“成渝第二
城”也只有靠干才能梦想成真。面对转型发展、创新发展、跨越发展的繁重任务，虎头蛇尾难有所成、畏首畏尾一事无成。我们必须当“坚定者”，定了就干、说了就算，说到做到、不放空炮；我们必须当“奋进者”，不喊给我冲、只喊跟我冲，跑起干事、跳起摸高，向前向前、永远向前；我们必须当“搏击者”，不讲难不难、只讲该不该，干在实处、走在前列。二方面，要当开创开拓的“闯将”。创业惟艰、开创者胜。新时代新征程，不是一眼见底的池塘、随随便便就能趟过，也不是笔直平坦的大道、轻轻松松就能走过。当前，建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的历史重任责无旁贷地落在了我们身上，这是新时代给我们出的新答卷，这是新征程赋予我们的新使命。我们必须勇开历史先河，在没有先例的领域开拓创新；我们必须敢当事业先驱，在荆棘密布的战场攻城拔寨；我们必须争做发展先锋，在风起云涌的时代勇立潮头。三方面，要当敢拼敢打的“猛将”。狭路相逢、勇猛者胜。纵观中外战争所有猛将，都具备三个共同特质：一是“浑身是胆”，敢上刀山、敢下火海；二是“浑身是劲”，攻城略地、无往不胜；三是“浑身是威”，万军莫敌、万夫莫挡。过去两年多来，大家特别能吃苦，我们战胜了一个又一个困难；大家特别能战斗，我们攻克了一个又一个险阻；大家特别能取胜，我们取得了一个又一个胜利。踏上新的征程，我们还要越过更多“雪山草地”、还要趟过更多“急流险滩”，迫切需要首战用我、用我必胜的猛将，迫切需要冲锋陷阵、攻坚克难的猛将，迫切需要披荆斩棘、劈波斩浪的猛将，真正让南充猛将如云、发展如虹！
三要有善于担当的能力。领导干部既要有敢担当的“宽肩膀”，更要有善担当的“真本领”。所谓真本领，就是既要干成事、又要不惹事、还要不出事。一方面，思想上要紧跟新时代。思想有多远、才能走多远。当前，我们一些干部还习惯用老眼光看世界、老思维想问题、老办法干工作。如果再这样下去，高质量发展怎么搞？“成渝第二城”怎么建？全省经济副中心怎么创？我们必须来一次思想大解放、观念大变革、灵魂大洗礼，做到“五破五立”：一要破除“山沟沟”封闭僵化思维，树立开明开放意识；二要破除“老大哥”夜郎自大思维，树立放眼世界意识；三要破除“等靠要”懒汉依赖思维，树立锐意进取意识；四要破除“行政化”计划经济思维，树立市场经济意识；五要破除“短平快”急功近利思维，树立久久为功意识。“五破”就是要破除阻碍发展的思想藩篱，“五立”就是要树立科学发展的思维方式，“破”就要破得坚决彻底，“立”就要立得深入灵魂。二方面，工作上要适应新形势。时代潮流滚滚向前、
发展形势日新月异。面对新时代新要求、新形势新问题，个别领导干部同群众要么打不拢堆、要么搭不上话，个别领导干部与企业要么勾肩搭背、要么背对着背，个别领导干部对媒体要么畏之如虎、要么雷人雷语。作为领导干部，干工作既要懂技术、又要有招术、更要讲艺术。要善于“打好三个交道”：一要善于与群众打交道，始终坚持以人民为中心的发展思想，真正做到亲民、安民、利民。二要善于与企业打交道，始终坚持“亲”“清”政商关系，真正做到重商、亲商、爱商；三要善于与媒体打交道，始终坚持党管媒体的工作原则，真正做到善管、善用、善待。三方面，作风上要践行新要求。作风就是形象、作风就是生命，作风跟不上、一切都跟不上。党的十九大以来，中央、省委对作风建设盯得更紧、抓得更严，出台了一系列新规定、提出了一系列新标准，我们必须深刻践行新要求、全面展示好作风。检验作风好不好，主要有“三把标尺”：一是政治作风标尺，必须坚定不移讲政治、守纪律、懂规矩；二是工作作风标尺，必须不折不扣抓执行、抓推进、抓落实；三是道德作风标尺，必须敬终如始明大德、守公德、严私德。这既是三把衡量标尺，也是三条钢规铁律，只有坚决执行的道理、没有讨价还价的余地。
二、新时代要有新作为
人生的价值，不在于长度、而在于厚度；干部的口碑，不在于职位、而在于作为。新时代呼唤新担当，新时代更需新作为。
一要瞄准高线干事业。取法乎上、仅得其中，取法乎中、仅得其下。新时代要有新作为，首先要把干事的高线瞄准。一方面，要以世界眼光谋发展。心有多大、舞台就有多大，眼光多远、未来就有多远。随着信息技术的迅猛发展、现代交通的便捷畅达，开放融合的步伐明显加快，世界变成“地球村”、人类命运共同体，没有哪一个地区可以免受竞争带来的冲击，没有哪一个地区可以不享受合作带来的回报。我们必须养成以全球视野观察国际大势、产业变革的思维方式，必须学会用世界眼光审视全球、审视南充的行为习惯，真正跳出南充谋发展、置身全国谋发展、放眼世界谋发展。具体来讲，要坚持“三向发力”：一是培育大产业，融入全球产业链、进入全球价值链；二是招引大企业，瞄准全球“500强”、引进全球领军型；三是抢占大市场，让南充产品走向世界、让世界市场选择南充。二方面，要以战略思维谋发展。提纲挈领、纲举目张。这两年来，我们坚定实施“155发展战略”不动摇，推动南充迈出了大城崛起的坚定步伐、迈上了加快发展的全新轨道。实践证明，我们的发展战略切合时代大
势、符合中省精神、契合南充实际。本次全会，我们既坚持一张蓝图绘到底，保持连续性、不提新口号、全力抓落实；又坚持与时俱进开新篇，认真贯彻XXXXXX对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神，对发展思路和举措进行了再梳理、再完善、再补充，作出了建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的“1+3”战略决定，完善了“5+5”产业发展战略支撑，充实了“5+100”大事要事战略抓手，必须坚定不移、狠抓执行。三方面，要以全局观念谋发展。不谋全局者，不足谋一域。全市发展是一个大局、是一个整体，各地各部门必须坚持“一盘棋”、打破“小格局”，一切围绕大局转、一切盯着大局干；必须坚持“一股绳”、打破“小利益”，杜绝各唱各的调、各喊各的号；必须坚持“一条心”、打破“小算盘”，始终心往一处想、劲往一处使。特别是前段时间，市委从加强对县（市、区）工作领导、工作统筹的角度，从推动县域经济竞相发展、错位发展的角度，对9县（市、区）开展了一轮深度调研，明确了各地的发展定位和奋斗目标。这次全会，又作了大力实施“一主一副、区域协同”发展战略决策部署，各县（市、区）要服从大局、服务大局，各展所长、各显神通，共同为建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心作出应有贡献。
二要锁定标线尽职责。岗位就是责任，干部就要干事。新时代要有新作为，不仅要把干事的高线瞄准，而且要把履责的标线锁定。一方面，要繁荣一方经济。抓经济、促繁荣是领导干部的第一要务、第一职责。研判一个地方的经济发展，主要看五条：一看大不大，大不大看总量；二看强不强，强不强看人均；三看快不快，快不快看增速；四看优不优，优不优看结构；五看好不好，好不好看质量。繁荣南充经济，就要从这五个方面下功夫、添措施：一要做大总量，坚决确保P今年突破2000亿、力争用3至5年时间突破3000亿；二要做强实力，坚决推动人均P由全省“后5位”挺进全省“中上游”；三要做快增速，坚决确保高于全国、高于全省、高于区域；四要做优结构，坚决推动三次产业结构由“二三一”调整到“三二一”；五要做好质量，坚决推动财政收入占P的比重稳步快速增长、超越全省平均水平。二方面，要造福一方百姓。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们只能拎着“乌纱帽”为群众干事，不能捂着“乌纱帽”为自己做官。我们必须以敬民之心行简政之道、以爱民之举担为政之责、以亲民之姿结鱼水之情，时刻把人民群众的“安危冷暖”放在心上、把人民群众的“急难愁盼”抓在手上。如何辨别真心为民“谋福祉”、
还是忽悠百姓“假把式”？一看“民意闲谈”，群众眼睛最雪亮、群众心里最明白；二看“时间沉淀”，歌声一片现在不算、三年五年回头再看；三看“历史检验”，铅华褪尽留本色、大浪淘沙见真金。三方面，要维护一方稳定。稳定是发展之基，平安是人民之福。一个地方如果大局不稳必然人心难安，如果事故频发必然一事难成。我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持稳控治标、事了治本、依法处置抓稳定，始终坚持零死角排查、零容忍整改、零放过处理抓安全，始终坚持高威震慑、高密防控、高效打击抓治安，坚决确保社会安定祥和、人民安居乐业。
三要严守底线不逾越。人生天地间、底线记心间。新时代要有新作为，不仅要把干事的高线瞄准、把履责的标线锁定，更要把工作的底线守住。一方面，要守住发展底线。天大地大、发展最大，千道理万道理、发展不好没道理。守住发展底线，必须坚决确保“三个不失”：一是经济不失速，做到目标不降、排位不降、增速不降；二是债务不失控，做到不破总限额、不越警戒线、不吃子孙饭；三是金融不失序，做到防范金融风险、化解金融矛盾、规范金融秩序。二方面，要守住生态底线。绿水青山、金山银山。我们必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，妥善处理好“小康”和“健康”的关系、“温饱”和“环保”的关系、“生计”和“生态”的关系，坚决呵护好嘉陵江最柔美的身段、坚决呵护好川中最秀美的丘陵、坚决呵护好巴蜀最宜居的环境。三方面，要守住法纪底线。干事是职责所系，干净是立身之本。党员干部必须做到集“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体。内无妄思、外无妄动，要想行为不在风中摇，首先思想不能风中飘。我们要始终心有所畏、言有所惧、行有所止，挡得住围猎、经得住捧杀、扛得住诱惑，多干好事、不干坏事，真正管好“小节”、守住“大节”，管好“自己”、守住“自由”，管好“一生”、守住“终生”。
三、新时代要有新激励
为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，新时代的新担当才会蔚然成风、新时代的新作为才会层出不穷。中央、省委和市委相继出台激励干部干事的意见，就是要旗帜鲜明地为那些想干事、能干事、干成事的干部加油鼓劲、撑腰壮胆、保驾护航。
一要把正面激励的导向鲜明“树起来”。干部有盼头、工作有劲头。正面激励就要为大胆干事的干部吃下“定心丸”，为大胆创业的干部注入“强心剂”。
一方面，激励对象要准。激励不是福利、奖励不是普惠。我们激励干部，是为了鼓舞先进、鞭策后进，必须对象精准、有的放矢，绝不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。我们要聚焦那些信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部，聚焦那些想干事、能干事、干成事的干部，聚焦那些攻坚破难“狮子型”、锐意进取“雄鹰型”、脚踏实地“骆驼型”的干部，真正让吃苦者吃香、让有为者有位、让出力者出彩。特别是要按照中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，激励那些作风正、能力强、实绩好、潜力足的年轻干部，确保我们的事业人才辈出、人才济济。二方面，激励方式要活。激励不能空口号、必须实打实。我们要坚持依法依规依纪、合情合理合法，综合运用评优评先、考核奖励、提拔重用、通报表扬、职级待遇、交流培养、困难帮扶、补贴补助、思想关心等方式，在政治上多激励、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多关怀、困难上多体贴，真正让实干人流汗不流泪、让实在人受累不受气、让老实人吃苦不吃亏。三方面，激励政策要实。只要中省有要求、只要政策有规定、只要于法有依据，激励政策就可以用、应该用、大胆用。市委出台了正向激励干部30条措施，条条货真价实、条条真金白银，必须执行到位、落实到位，做到该给予的奖励一项不少、该享受的假期一天不扣、该保障的待遇一样不缺，让广大干部安心、安身、安业。
二要把容错纠错的界限鲜明“划出来”。容者有边，不可无界。哪些错可以容、哪些错不能容，必须把界限划清楚。一方面，要划清“为公”与“谋私”的界限。容错纠错必须公私分明，一心为公的失误可以理解、谋求私利的错误绝不容忍。只要是一切出于公心、一切因为工作、一切为了事业，只要不带个人私心、不夹个人私欲、不谋个人私利，就要允许试错、允许失误，该批评的批评、该教育的教育、该帮助的帮助，绝不能求全责备、动辄则咎，绝不能“乱扣帽子”“一棍打死”，真正让实干家专心谋事、让探路人放开手脚、让开拓者奋勇前行。二方面，要划清“无禁”与“严禁”的界限。容错纠错，是包容不是包庇、是宽容不是纵容，必须知道什么事情能做、什么事情不能做。至少有三条底线必须牢牢守住：一是中省规定要求绝不能犯，坚决不允许上有政策、下有对策；二是法纪明令禁止绝不能犯，坚决不允许有令不行、有禁不止；三是涉及原则问题绝不能犯，坚决不允许触碰底线、触碰高压线。三方面，要划清“无心”与“有意”的界限。无心之失、情有可原，有意之过、过上加过。
在改革发展实践中，一些干部的失误在于先行先试没有经验、客观条件还不成熟，这样的失误是探索性失误、是无意性过失，这样的无心之失我们应该体谅宽容、大胆宽容；但是还有一些干部的错误是“揣着明白装糊涂”“明知不该而强为”，这样的错误是主观性犯错、是渎职性行为，这样的明知故犯我们必须坚决反对、坚决惩处。
三要把反向约束的规矩鲜明“立起来”。严管加厚爱、干部在状态。我们约束干部不是为了“捆绑”干部不让为，而是为了保护干部更好为。我们激励干部、容错纠错，不能搞纪律“松绑”、不能给作风“减压”、不能为违纪违法“开脱”，必须亮出“警示牌”、拉响“警报器”。一方面，要让无德无能者“下岗腾位子”。为官不为大祸害，尸位素餐大腐败。无德无能之辈，有三张丑陋“画像”：一是“南郭先生”，不学无术、滥竽充数、浑水摸鱼；二是“撞钟和尚”，平平庸庸混日子、舒舒服服领票子、碌碌无为占位子；三是“三无干部”，心中无数、眼中无活、手中无招。对这三类干部，要大喝一声、猛击一掌，该调整的必须调整、该替换的必须替换、该清除的必须清除。二方面，要让为官不为者“下台丢帽子”。作为党员领导干部，为官不为影响事业发展最可恨、浪费政治前途最可悲。对那些不想为、不敢为、不会为的“庸懒散软”干部，对那些不履责、不负责、不尽责的“玩忽职守”干部，对那些搞变通、打折扣、不落实的“阳奉阴违”干部，必须坚决查处、坚决拿下，绝不能让为官不为者占着位置不履职、敷衍塞责不办事。三方面，要让违纪违法者“下场挨板子”。法网恢恢、疏而不漏。现在还有个别干部无法无天、胆大妄为，还有个别干部跃跃欲试、蠢蠢欲动，还有个别干部不收敛、不收手，我们必须严打猛打一刻不松、高威高压一分不减。对那些插手干部选配和人事调配的违纪违法行为，对那些插手工程建设和资金安排的违纪违法行为，对那些插手资源出让和资产处置的违纪违法行为，必须有案必查、有贪必肃、有腐必反，必须严之以纪、绳之以法、施之以威。
同志们，时代潮流、浩浩荡荡、乘风破浪。绘就蓝图、成就梦想，必须拿出新担当、体现新作为，不驰空想、不骛虚声，不负重托、不负众望！
同志们，时代车轮、滚滚向前、势不可挡。万年太久、只争朝夕，必须撸起袖子、甩开膀子，夙夜在公、昼夜兼程，勇攀高峰、勇立潮头！
同志们，时代召唤、声声嘹亮、铿锵激昂。大城崛起、未来已来，必须永不懈怠、一往无前，昂首阔步、砥砺前行，开创未来、开辟新篇！
同志们，功成不必在我、功成必定有我。山再高、往上攀总能登顶，路再长、走下去定能到达。让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的ZY周围，坚持以XXXXXX中国特色社会主义思想为指导，在中央、省委的坚强领导下，加快建设“成渝第二城”、奋力争创全省经济副中心，努力交出一份无愧于时代、无愧于人民的满意答卷！
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在第34个教师节到白塔中学调研慰问时的讲话
（2018年9月7日，新闻整理稿）
近两年来，我们认真贯彻落实中央、省委关于教育优先发展的战略部署，下决心推动南充由教育大市向教育强市跃升，全市教育事业呈现蓬勃发展的良好态势。教育基础日益夯实，教育质量稳步提升，教育发展态势强劲。特别是市委将教科文卫板块重大工程项目作为“五大板块重大工程项目”来抓，作为促进城乡教育事业均衡发展的重大民生实事来抓。南充的教育有基础、有条件、有未来。全市教育事业发展迈上了新台阶，取得的成绩成效值得肯定，这与我们广大教育工作者、广大教师默默耕耘、无私奉献分不开的。
在看到成绩成效的同时，我们也要清醒地看到，南充教育发展还有一些差距。我们一定要突出问题导向，正视发展中的差距和不足，务必增添措施、补齐短板，实现跨越赶超。
一、百年大计、教育为本，科教兴市、教育先行
各级各部门要务必坚持党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。要体现党以重教为先，必须做到“三个坚持”：坚持把教育作为优先工程来抓。推动经济社会规划优先安排教育发展、财政资金安排优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育需要；坚持把教育作为百年大计来抓。十年树木、百年树人。全力打造一批“百年名校”、培育一批“灵魂导师”、培养一批“精英栋梁”；坚持把教育作为城市名片来抓。围绕打造区域教育中心，努力把城市建设成为教育的洼地、办学的高地、求学的圣地。
二、教育兴市，人才强市，要体现政以兴教为本，就是要做到“三管齐下”
一要下决心放大优质教育资源。全方位提升办学水平、提升品牌特色、提升聚集效应。
二要下决心补齐教育发展短板。统筹城市和农村、统筹硬件和软件、统筹增量和存量，着力缓解城市“大班额”“入园难”，着力解决农村“基础差”“空心校”，努力实现城乡基本公共教育服务均等化，让城乡学生共享人生出彩的机会。
三要下决心提升教育整体质量。用心用力培养一批名教师、选塑一批名校长、建设一批名学校，让教师人人尽展其才，让优秀教师不断涌现。各级各部
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门要把加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本性民生工程来抓，全面提升教育专业素质能力，建好建强乡村教师队伍，着力解决广大教师最关心最直接最现实的问题。
三、教师是立教之本、兴教之源
让学生健康成长、办人民满意教育，是广大教师的崇高使命和责任担当。
一要始终牢记XXXXXX的深切关怀和殷殷嘱托。忠于党和人民的教育事业，争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师，为党和国家培养更多栋梁之材。教师是铸造人类灵魂的工程师，被誉为太阳底下最崇高的职业。希望广大教师要以高尚的情操感染人、以先进的思想引领人、以崇高的灵魂塑造人，做到既在学问上授业又从思想上传道，既在生活上解惑又从心灵上慰籍，做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。
二要牢固树立中国特色社会主义理想信念。带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范。要发扬“蜡烛”精神，燃烧自己、照亮别人；要发扬“园丁”精神，用情怀去浇灌孩子心田，用爱心去哺育孩子成长；要发扬“春蚕”精神，春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干，以人格魅力引导学生心灵，以师德修养塑造学生品格。
三要牢固树立终身学习理念和改革创新意识。加强学习、拓宽视野，更新知识、勇于创新，不断拓宽知识视野、更新教育观念、改进教学方法、提升业务能力、提高教育质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师，以敬业、专业成就事业。
在市人大常委会组成人员暨县（市、区）人大主任学习会开班式上的讲话
（2018年9月11日，新闻整理稿）
近年来，全市各级人大及其常委会紧紧围绕中心、服务大局，班子有凝聚力、队伍有战斗力、社会有影响力。全市各级人大及其常委会讲政治、顾大局，始终与市委同心同向、同行同力，凝聚了强大合力；特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜，为全市经济社会发展作出了特殊贡献，在政治上有地位、工作中有建树、群众中有影响，获得了一致好评。市委对全市各级人大机关、人大工作、人大干部充分肯定和认可。
一、立足新时代，人大工作怎么看
XXXXXX强调“在新的奋斗征程中，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中”，这是时代赋予人大的神圣使命、光荣使命。要做好新时代的人大工作，必须把握工作新方向、明确工作新要求。重点要找准“地位”“性质”“使命”三个坐标。人大地位特殊，主要有人大制度是根本政治制度、人大机关是法定权力机关、人大代表是民情民意代表“三大根本定位”；人大性质特殊，主要有政治属性、民主属性、监督属性“三大根本属性”；人大使命光荣，主要有人大是法治的捍卫者、人大是发展的推动者、人大是人民的守护者“三大根本职责”。
二、肩负新使命，南充发展怎么办
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。市委六届八次全会全面贯彻中央大政方针和省委决策部署，鲜明提出“加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心”的战略目标，这是全市上下包括各级人大在内的最大使命。要弄清楚“内涵是什么”，从三个维度上理解其内涵，在经济维度上，就是要建设率先突破的经济强市；在城市维度上，就是要建设宜居宜业的中心城市；在区位维度上，就是要建设畅达四方的交通枢纽。要弄清楚“底气是什么”。加快建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心，我们有基础、有条件、有优势。这是时代赋予的历史机遇，是实力托起的光荣梦想，是潜力决定的战略抉择。要弄清楚“支撑是什么”。加快建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心，我们要做强产业支撑，大力培育“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”，着力构建“5+5”现代产业体系；要做强项目支撑，大力实施“五大
三、面对新任务，人大工作怎么干
一要在坚定政治立场上当标杆做示范。政治能力是第一能力，政治规矩是第一规矩，政治纪律是第一纪律。坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证。政治上必须坚定坚决，思想上必须对标对表，行动上必须紧贴紧跟。
二要在推动地方发展上当标杆做示范。发展是第一要务，推动发展是人大工作的第一职责。要围绕中心服务大局，要监督决策监督落实，要主动建言主动献策。
三要在服务人民群众上当标杆做示范。人大代表人民选、人大代表为人民。做好人大工作，必须把服务人民群众作为根本出发点和落脚点。民心是最大的政治，要倾听好群众心声；民利是最大的福祉，要维护好群众利益；民权是最大期盼，要保障好群众权益。
在全市政协学习会上的讲话
（2018年10月31日，新闻整理稿）
今年以来，全市政协系统紧紧围绕市委工作部署，认真履行政协各项职能，工作卓有成效、成绩有目共睹。队伍建设展现了新形象，领导班子坚强有力、战斗堡垒，政协干部努力进取、奋发有为，委员队伍素质优良、纪律严明；职能发挥体现了新作为，始终用心谋事、用心想事、用心干事，成果丰硕、成效明显、成绩突出；服务大局作出了新贡献，市委对全市政协工作、政协干部、政协委员高度肯定、高度认可、高度满意。
一、要坚决牢记政协组织的政治性
政治纪律是第一纪律、政治规矩是第一规矩、政治要求是第一要求，政治上不过关、一切都不过关。务必坚定不移提高政治站位，要牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，坚定维护XXXXXX在ZY和全党的核心地位，坚定维护以XXX同志为核心的ZY权威和集中统一领导；务必坚定不移坚持党的领导，全市政协系统要始终把政协工作置于党委领导之下，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；务必坚定不移强化党组作用，各级政协党组要肩负起实现党对人民政协领导的政治责任，全面加强党组对政协的政治领导、思想领导、组织领导。
二、要坚决把准政协地位的特殊性
从政治定义看，人民政协是中国特色的制度安排，大家必须始终拥护制度安排、始终保持制度自信、始终维护制度权威；从核心定位看，人民政协是协商民主的专门机构，全市政协系统要坚持把协商民主贯彻履行职能的全过程，不断推动协商民主高质量发展；从基本性质看，人民政协是最为广泛的统战组织，全市政协系统要多做宣传政策、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做增进共识、促进和谐的工作，找到最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量；从组织形式看，人民政协是多党合作的重要形式，全市政协系统要全力支持各民主党派更好参政议政履行职能，长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；从发展大局看，人民政协是建言资政的中坚力量，大家要多立论立言、多献计献策、多出智出力，当好党委决策的“思想库”“智力库”“咨询库”。
三、要坚决突出政协工作的大局性【更多免费素材，微信：bbxzwk】
务必知大局明大局，当前全市上下正全面落实省委战略部署，紧紧围绕“建设‘成渝第二城’、争创全省经济副中心”总体目标，着力构建“5+5”现代产业体系，大力实施“5+100”重大工程，打好打赢“三场攻坚战”“三场突围战”“三场持久战”，全市政协干部、政协委员要深刻认识、深刻领会，全面了解、全面掌握；务必思大局谋大局，全市政协干部、政协委员既要主动立足大局思考问题、紧扣大局出谋划策，又要自觉把政协工作放在大局中来研究、融入大局中来谋划；务必顾大局为大局，要真正做到市委中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里、政协力量就汇聚到哪里、政协作用就发挥到哪里。
四、要坚决彰显人民政协的人民性
人民政协要以人民为中心，真正做到人民政协为人民，这是政协工作必须坚持的政治原则，也是政协工作必须遵循的价值导向。务必真正和群众站在一起，各级政协委员要放下架子、扑下身子，接好地气、通好下情，真正把一线的情况摸清楚、摸透彻；务必真正为群众主动发声，要多听民意、察民情，用好话语权、发出好声音，真正当好民意输入的“直通车”、政策输出的“缓冲阀”；务必真正替群众排忧解难，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为最大追求，尽心竭力帮助人民群众解决好教育医疗、就业养老、生态环保等操心事烦心事。
五、要坚决保持政协队伍的先进性
务必切实加强队伍建设，把各级政协班子打造成坚强有力战斗堡垒，把各级政协干部锻造得纪律严明素质优良，把各级委员队伍建设成一流队伍先进队伍；务必切实加强能力建设，不断增强学习提升、政治领导、改革创新、群众工作等“八种本领”，不断提升把握政策、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，真正跟上知识更新的节奏、跟上时代前进的步伐；务必切实加强作风建设，各级政协要严格遵守中央八项规定精神和省委市委作风改进各项要求，模范遵守宪法法律和政协章程，深入推进政协系统党风廉政建设和正风肃纪行动，营造风清气正的良好政治生态。
对于政协工作，市委一定全力支持到位，切实把“三在前三在先”原则落实好、坚持好、发扬好；一定全力保障到位，切实增强对政协工作人力、财力、物力等各方面的保障水平；一定全力关心到位，切实让广大政协干部、政协委员政治上有荣誉感、组织上有归宿感、事业上有幸福感。
在迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作动员会上的讲话
（2018年11月3日，新闻整理稿）
一、、大考在即，务必高度重视、高度警醒
中央生态环境保护督察对四川“回头看”工作正式开始，这是对我们抓生态、抓环保、抓环境工作成效的大考，也是对我们抓执行、抓推进、抓落实政治意识的大考。政治站位必须坚定，要将其作为重大政治考验、重大民心考验、重大发展考验；此次中央生态环境保护督察“回头看”规格高、要求严、问责重，高压态势必须认清；差距短板必须正视，特别在环境质量、问题整改、工作作风等方面存在的问题，我们必须高度重视，切实加以解决。全市上下务必提高站位、认清形势、找准方向，扎实做好各项工作，确保交出满意答卷。
二、迎检在即，务必万全准备、万无一失
迎接环保督察“回头看”，时间紧、要求高、任务重，我们务必围绕“干成事、不惹事、不出事”的总底线，扭住问题抓、对着问题干，扎实抓好迎检各项准备工作。问题整改必须到位，反馈问题要销号、信访问题要回应、短板问题要补齐。环境整治必须到位，环境质量必须向好、违法违规必须严查、重点领域必须紧盯。迎检准备必须到位，要加强对接，为督察顺利开展提供良好条件；要心中有数，各地各部门要针对督察重点、关注焦点、整改难点，一项一项核查、一项一项梳理、一项一项细化，做到心中有数、备查有据；要抓好宣传，为迎接中央环保督察“回头看”营造良好的社会氛围。
三、决战在即，务必敢于担当、敢于担责
越是冲刺阶段，越要压实责任。迎接环保督察“回头看”，没有任何条件可讲、没有任何理由可谈、没有任何借口可找。各地各部门必须坚持上下一股劲、各界一条心，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要压紧压实责任，始终坚持党政同责、层层负责、步调一致，各级各部门必须守土有责、守土负责、守土尽责。要端正摆正态度，绝不能心存侥幸、松劲懈怠、消极对待，必须锁定目标、咬紧牙关、奋力冲刺，做到精力不分散、工作不断档、整改不脱节。
务必喊响喊明纪律。中央环保督察“回头看”期间，相关领导和工作人员暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察，大家集中时间、集中精力，保持最好的状态、最好的作风、最好的水平，一心一意做好迎检工作。要端正态度、严守纪律，绝不允许说假话、做假事、报假账，绝不
允许“一刀切”“一律关停”“先停再说”，绝不允许妄议中央、对抗督察、拒绝整改。对心存侥幸、弄虚作假的，对搞数字游戏、文字游戏的，对搞书面验收、纸面销号的，坚决严肃处理、严惩不贷。始终坚持“问事必问人、问人必问责、问责必到底”，对工作不落实、整改不彻底、迎检不过关，造成重大影响的，考核评优“一律一票否决”、有关领导“一律就地免职”、追责问责“一律从严从重”。
抓好环境问题整改、迎接督察“回头看”，任务艰巨、责任重大，全市上下务必继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜的攻坚精神，决战决胜、不胜不休，坚决确保顺利通过中央生态环境保护督察“回头看”，以环境保护和生态建设的全新成效，向中央、省委和全市人民交上一份满意的答卷。
在全市“大学习大讨论大调研”活动总结座谈会上的讲话
（2018年11月3日，新闻整理稿）
全市“大学习大讨论大调研”活动开展有力有效，务必总结好、发扬好。我市按照省委安排部署，迅速启动、深入推进“大学习大讨论大调研”活动。活动重点突出、特点明显，做到旗帜鲜明讲政治、问题导向促发展、以上率下树标杆；活动推进有力、成效明显，确保工作机制管用、宣传氛围浓厚、活动成果显著；活动经验宝贵、启示深刻，用实践证明高举旗帜才能坚定方向、解放思想才能登高望远、加快发展才能创造未来、改善民生才能赢得民心、忠诚担当才能彰显作为。
一、活动成果丰富丰硕，务必转化好落实好
下一步，关键就是要抓好成果的运用，转化为加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心的生动实践。
必须坚定不移推动高质量发展，着力加快构建“5+5”现代产业体系，大力实施“一主一副、区域协调”发展战略，推动形成“招强引优、全域开放”全新态势。必须坚定不移抓好“100件大事”，“100件大事”是当前和今后一个时期全市经济社会发展的关键所在，要切实加强组织领导、加快工作进度、加大保障力度。
必须坚定不移加快建设魅力城市，要构建舒展大气的城市格局，力争2025年主城区建成面积200平方公里、常住人口200万；要完善多元复合的城市功能，让人民群众享受到更加优质的城市生活；要塑造形神兼备的城市形象，打造延续文脉、涵养文气、传承文明的历史文化名城。
必须坚定不移在发展中改善民生，要决战决胜脱贫攻坚、统筹推进乡村振兴、加快构建幸福家园，让广大人民群众共享改革发展成果。
必须坚定不移推进全面从严治党，坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，重构良好政治生态。
二、活动经验宝贵珍贵，务必坚持好、发扬好
要把这次活动的好经验、好做法固化下来，延续活动态势，建立长效机制，推动各项工作。
必须大兴勤学善学之风，切实把准学习方向、掌握学习路径、养成学习习惯。
必须大兴调查研究之风，调查研究是我们党的优良传统，是谋事之基、成事之道，要确保调研有力度、有深度、有效度。
必须大兴求真务实之风，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，要狠抓落实、艰苦奋斗、持之以恒，真正出实招、办实事、求实效
。必须大兴亲民为民之风，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，要多存亲民之心、多思为民之策、多行利民之举。
必须大兴清正廉洁之风，要常怀敬畏之心、常怀平常之心、常怀律己之心，特别是领导干部要坚决做到两袖清风、一身正气、一尘不染，清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。
在四川省民营经济健康发展大会南充代表团座谈会上的讲话
（2018年11月19日，新闻整理稿）
这次省委召开全省民营经济健康发展大会，全面深入贯彻落实XXXXXX在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步增强推动民营企业高质量发展、走向更加广阔舞台的思想自觉和行动自觉。XXXXXX的重要讲话旗帜鲜明、掷地有声，发出了新时代大力支持民营企业发展壮大的最强音，主要体现在“两个毫不动摇”和“三个没有变”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。我们一定要学习好、贯彻好、落实好XXXXXX重要讲话精神，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
就南充的民营企业发展来讲，贡献很大、值得肯定。民营经济在南充经济社会发展中地位重要，作用突出，概括起来有“三个6”的巨大贡献：贡献了68%的税收，撑起了63%的P，投资了60%以上市级重大项目。可以说，南充的发展，民营企业功不可没，这里向大家表示感谢、表示慰问。
一、机遇很好、值得抢抓
中央、省委高度重视民营企业发展，广大民营企业家迎来了非公有制经济发展的春天。当下的南充，正在全力以赴“建设‘成渝第二城’、争创全省经济副中心”，正在加快培育“五大千亿产业集群”和“五大战略性新兴产业”的“5+5”战略支撑，正在加快实施“五大板块重大工程项目”和“全市100件大事”的“5+100”战略抓手，为南充的民营经济带来了千载难逢的发展机遇，值得抢抓。希望大家坚定转型发展、创新发展、高质量发展战略定力，抢抓机遇、乘势而上，为南充建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心作出更大贡献。
二、环境很优、值得发展
近年来，我们始终坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，致力于打造优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、亲商护商的人文环境，让大家安心发展、舒心发展、放心发展。
发展是永恒的主题。企业家们要摒弃“小富即安”的保守求稳意识，树立把企业做大做强的雄心壮志。在发展方式上要转型升级，优化产业结构、强化技术创新、细化内部管理，促进企业提质、扩能、增效；在履行社会责任上，一定要有家国情怀，不忘本、不忘恩、不忘形，真正做到企业发展要好、税收贡献要大、解决就业要多；在创新发展上，坚持质量第一，发扬“工匠精神”，健全标准化管理体系，致力于打造百年老店、争创百年品牌；在企业自身建设上，要做到爱国敬业、诚实守信、依法经营。
各级各部门要不折不扣贯彻落实中央大政方针和省委决策部署，把民营经济作为“头号工程”来抓，形成重视民营企业、支持民营企业、关心民营企业健康发展浓厚氛围。要为非公有制经济发展注入“强心针”，为民营企业健康发展吃下“定心丸”，为民营企业发展保驾护航，让民营企业轻装上阵、创新创业、发展提速，让民营企业家政治上有荣誉、经济上有效益、社会上有地位。各级各部门要结合南充实际，推出“政策包”、打出“组合拳”，为企业减负、降费减税，切实解决好融资难、融资贵和要素保障等方面的难题，把扶优扶强的举措落到实处，推动我市民营经济持续健康发展。
在全市宣传思想工作会议上的讲话
（2018年12月1日，新闻整理稿）
一、必须把全市宣传思想工作抓得更紧、做得更实、干得更好
一是务必坚定不移“举旗帜”。要推进理论武装常态化、制度化、系统化，持续深入学习XXXXXX中国特色社会主义思想和XXXXXX对四川工作系列重要指示精神，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走；要掌握意识形态领导权、管理权、话语权，始终绷紧意识形态斗争这根弦，认真落实意识形态工作责任制，建设有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；要做到舆论斗争敢动真、敢碰硬、敢亮剑，当前要特别严厉打击网络谣言、网络违法、网络犯罪，确保网络空间清朗清爽。
二是务必坚定不移“聚民心”。要用主流舆论引领民心，牢牢把握正确舆论导向，坚持内容为王、内容制胜，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；要用共同事业凝聚民心，将全市广大人民群众的思想行动统一到中央、省委、市委的中心大局上来；要用发展成就提振民心，大力宣传近年来全市城市改造的大变化、招大引强的大突破、脱贫攻坚的大成效、项目建设的大手笔、政治生态的大重构，以实际成绩鼓舞人心士气。
三是务必坚定不移“育新人”。要坚决筑牢理想信念，深化社会主义和共产主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，让理想信念的明灯永远闪亮；要坚决加强道德教化，引导广大人民群众自觉践行社会主义核心价值观；要坚决培育文明新风，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，提升公民文明素养和社会文明程度。
四是务必坚定不移“兴文化”。要创响文化品牌，把特色文化传承好、挖掘好，把文化资源保护好、利用好，把文化活动组织好、开展好；要壮大文化
产业，让文化产业培育的大繁荣支撑文化强市建设的大提速；要推进文化惠民，把城市和农村统筹起来、把硬件和软件结合起来、把输血和造血兼顾起来，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。
五是务必坚定不移“展形象”。要讲好南充故事树形象，努力开创对外宣传工作新局面；要建强阵地展形象，全面提升宣传思想工作的生产能力、聚合能力、传播能力；要加大交流展形象，坚持走出去、注重引进来，通过缔结国际国内友好城市、举办省内省外交流活动等方式，让更多的人走进南充、感知南充、了解南充。
二、必须旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，确保党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬
全市宣传思想战线要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。务必加强政治建设，坚决维护核心、坚决严守纪律、坚决狠抓执行。务必加强责任建设，各级党委要主动担责，各级领导要靠前履责，各级部门要分工负责。务必加强队伍建设，一方面必须练强脚力，把基层实践作为最好的课堂、把人民群众作为最好的老师，真正走到群众中、走到基层里、走到现场去；二方面必须练强眼力，要善于观察、善于发现、善于判断、善于辨别，既见人之所见、亦见人之所未见；三方面必须练强脑力，要让脑子动起来、活起来，提高思考能力和研究能力，练就拨云见日的功夫；四方面必须练强笔力，要善于表达，把“有意义”的事情说得“有意思”，真正写出“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文章。
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本文标题：（2023版）（106篇）宋朝华公开发表的讲话文章
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