关于加强我市住宅小区物业管理工作的调研报告

为进一步提升我市住宅小区物业管理服务水平，根据市委常委会要求及年度工作安排，近期，市政协组织专题调研组，走访3个镇及市区15个小区，召开3次座谈会，并在天长论坛、政协网站、委员工作平台等广泛征求意见建议，深入了解住宅小区物业管理现状和群众所期所盼，同时前往江苏如皋，浙江黄岩、嘉善等地考察学习。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市现有住宅小区487个，其中有物业服务123个，无物业89个，独立楼栋275个。成立业主委员会39个、小区管理委员会37个，组建小区党支部58个。备案的物业管理企业38家，从业人员1700人，管理面积920万平方米，涉及5.8万户、18万人，占市区总人口的76%。近年来，在市委、市政府坚强领导下，我市物业服务行业实现了较快发展，小区物业管理在服务经济社会发展、全国文明城市创建中发挥了积极作用。但随着城镇化发展加快，历史遗留问题不断出现，加上规范运营程度不高、行业监管体制不顺等因素，我市小区物业管理纠纷不断，一定程度上影响了社会和谐稳定。

二、存在的问题

(一)责任没有压紧压实，监管合力不强。一是行业管理力量薄弱。管理机构设在住建局，为股级单位，专职人员4人，监管难以到位。二是属地管理职责不明。街道、社区无相应机构、无专职人员，在业主委员会选举、培训等方面履职缺位。三是综合执法力度不够。目前，广陵、千秋两个街道只有一个综合执法平台，人员配备与全市物业监管需求不相适应，住建、公安、城管、市场、消防等部门执法联动机制不明确，推诿扯皮现象时有发生，群众颇有意见。四是居民购买物业服务意识不强。我市部分老旧小区长期处于失修失管状态，居民虽有怨言，但也不愿出资，希望完全依靠政府进行改造和实现物业服务。

(二)物业企业投入不足，服务水平不高。一是准入门槛低。一些物业企业是房地产公司自办的，还有一些物业企业仅凭工商注册就可参与竞标，实力不足，管理不行，运营困难，如同心南、北苑小区。二是收费难度大。物业收费标准不科学、不统一，一些业主因开发商遗留问题未解决拒绝缴费，也有少数业主效仿。目前，全市物业企业收费率60%左右。三是服务质量不高。部分物业从业人员偏老，专业服务、规范管理不到位，未能按合同约定提供质价相符的服务，业主不满。